Незаконная медицинская деятельность: ответственность и состав преступления

2254

Качество и доступность оказания медицинской помощи – один из важнейших принципов охраны здоровья в России. В соответствии со статьей 10 Федерального закона №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» качество и доступность медицинской помощи обеспечиваются, в частности:

  • организацией оказания помощи по принципу приближенность к месту проживания, обучения или работы:
  • наличием необходимого количества медработников и достаточным уровнем их профессиональной подготовки.

В РФ действует разрешительный порядок ведения медицинской деятельности, которая регламентируется здравоохранительным законодательством. Однако незаконная медицинская деятельность наказуема и подлежит уголовной ответственности.

Наказание за незаконную медицинскую деятельность

Ответственность за ведение незаконной медицинской деятельности предусмотрена статьей 235 УК РФ. Под ней следует понимать осуществление медицинской деятельности лицом, не имеющим лицензии, при условии, что она является обязательной, если это повлекло причинение вреда здоровью по неосторожности. Наказание для данного преступного деяния:

  • штраф в размере до 120 тысяч рублей либо в размере заработка или иного дохода за период до 1 года;
  • ограничение свободы на срок до 3 лет;
  • принудительные работы на срок до 3 лет;
  • лишение свободы на срок до 3 лет.

Более строгое наказание предусмотрено УК РФ в случае, если незаконная медицинская деятельность повлекла за собой смерть человека по неосторожности:

Читайте также в журнале «Правовые вопросы в здравоохранении»

  • принудительные работы на срок до 5 лет;
  • лишение свободы на срок до 5 лет.

Медицинская деятельность без лицензии относится к категории социально опасных преступлений, так как она чаще всего связана с некачественным оказанием помощи, повлекшим за собой причинение вреда здоровью или гибель человека. Кроме того, рассматриваемое преступление – это частный случай незаконного предпринимательства, которое наказывается в соответствии со статьей 171 УК РФ.  

Незаконная медицинская деятельность: признаки состава преступления

Все работники медицинской отрасли обязаны иметь представление о том, из каких объективных и субъективных признаков образуется состав рассматриваемого преступления. Так, его видовым объектом является здоровье населения, а в качестве непосредственного объекта выступают общественные отношения, которые обеспечивают законный порядок ведения медицинской деятельности. Дополнительным объектом является жизнь и здоровье отдельно взятого человека.

323-ФЗ гласит, что право на ведение медицинской деятельности в РФ имеют граждане, получившие медицинской или иное образование в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, а также свидетельство об аккредитации специалиста.

Частная медицинская деятельность – это деятельность по оказанию медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях, включающая в себя консультирование, диагностику и лечение. Цель такой деятельности – получение прибыли. Частная медицинская деятельность предусматривает оказание помощи и вне лечебного учреждения. Однако разовое оказание помощи, в том числе платной, не может считаться частной медицинской практикой . 

Незаконным этот вид деятельности становится тогда, когда он осуществляется лицами, не имеющими лицензии. Под лицензией следует понимать специальной разрешение на право осуществления того или иного вида деятельности, подтверждаемое документом, который выдается уполномоченным органом на бумажном или электронном носителе. Не имеющим лицензии признается лицо, не получившее разрешение в установленном порядке, либо осуществляющее деятельность после окончания ее срока, а также, если лицензия выдана на другое лицо.

Незаконная медицинская деятельность имеет обязательный признак – наступление общественно опасных последствий, под которыми понимается причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего или его гибель. Однако во всех без исключения случаях необходимо установление причинно-следственной связи между совершенным деянием и наступившими последствиями. Преступление считается свершившимся  с момента наступления вреда здоровью или смерти хотя бы одного человека.   

Субъективный аспект данного преступления предполагает наличие умысла по отношению к совершаемым действиям и наступившим последствиям, а также неосторожность. В целом незаконная медицинская деятельность является преступлением, совершенным по неосторожности, так как лицо предвидело возможность нанесения вреда здоровью, но рассчитывало на его предотвращение, либо не предвидело возможности наступления тяжких последствий, но должно было или могло их предполагать. В этом состоит отличие неосторожности от умысла, при котором лицо отчетливо осознает что занимается частной медицинской деятельностью без разрешения, но, тем не менее, желает и продолжает осуществлять ее.

Субъект данного преступного деяния – лицо, достигшее 16 лет и не имеющее соответствующего разрешения на ведение медицинской деятельности. При этом им может являться лицо, как имеющее медицинское образование, так и не имеющее его. Важнейшим квалифицирующим признаком данного преступления является наступление тяжких последствий вплоть до смерти потерпевшего. Однако дополнительной квалификации действия обвиняемого по статьям 109 УК РФ «Причинение смерти по неосторожности» и 118 УК РФ «Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности» не требуется, так как они соотносятся как специальная и общая нормы. Однако если незаконная медицинская деятельность повлекла за собой причинение смерти по неосторожности двум и более лицам, действия обвиняемого подлежат дополнительной квалификации, наряду со статьей 235 УК РФ, еще и по статье 109 УК РФ.                  

Читайте в ближайших номерах журнала «Правовые вопросы в здравоохранении»
    Читать >>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Повышаем квалификацию

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Наши продукты




















      © МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

      Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

      Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
      Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль