text
Портал для медицинских работников

Исчисление медицинского стажа для женщин, имеющих детей, а также обучавшихся на курсах повышения квалификации с отрывом от производства

  • 15 мая 2011
  • 33

Правильно ли органы Пенсионного фонда РФ посчитали мой стаж работы по выслуге лет?

01.08.1986 – направлена в Байдавлетовский ФАП фельдшером-заведующей.

Внимание! Для скачивания доступны новые образцы:  СОП Взятие венозной крови, Аптечка АнтиВИЧ, Аптечка при анафилактическом шоке

19.06.1995 – присвоена первая квалификационная категория по специальности «фельдшер».

19.07.2000 – присвоена высшая квалификационная категория по специальности «лечебное дело».

31.05.2005 – подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «лечебное дело».

10.11.2010 – в настоящее время работает фельдшером-заведующей Байдавлетовского ФАП.

Справка органа Пенсионного фонда РФ

С 01.08.1986 по 31.12.2008 – фельдшер-заведующая Байдавлетовским ФАП.

С 01.01.2009 по настоящее время – фельдшер-заведующая Байдавлетовским ФАП на 0,75 ставки.

За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии:

Дородовой и послеродовой отпуск с 25.08.1989 по 29.12.1989.

Отпуск по уходу за ребенком до 1 года с 30.12.1989 по 01.09.1990.

Дородовой и послеродовой отпуск с 01.06.1992 по 29.08.1992.

Отпуск по уходу за ребенком до 1 года с 30.08.1992 по 01.07.1993.

Дородовой и послеродовой отпуск с 15.08.2000 по 08.11.2000.

Отпуск по уходу за ребенком до 1 года с 09.11.2000 по 01.09.2001.

Нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: 19.09.1994–02.07.1995, 24.04.2000–27.06.2000, 23.11.2004–01.12.2004, 09.01.2005–15.01.2005, 07.02.2010–20.02.2010, 29.03.2010–10.04.2010.

Подсчет медицинского стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения осуществляется на основании нормативных правовых актов Правительства РФ, которому Законом предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии (п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

При исчислении медицинского стажа для пенсии, в частности, могут применяться Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее – постановление Правительства РФ № 781), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 с последующими изменениями (далее – постановление Правительства РФ № 516).

Сразу отметим, что некоторое удивление вызывает справка органов Пенсионного фонда РФ (если Вы ничего в ней не перепутали), где, в частности, указаны периоды, не подлежащие, по мнению названных органов, включению в стаж для досрочного назначения медицинской пенсии. Начнем с того, что, судя по этой справке, в стаж не включены периоды дородового и послеродового отпуска (с 25.08.1989. по 29.12.1989, с 01.06.1992 по 29.08.1992, с 15.08.2000 по 08.11.2000). А что такое дородовый и послеродовый отпуск? Это отпуск по беременности и родам (т. е. соответствующее количество дней до и после родов).

В отношении отпуска по беременности и родам существует известное для органов Пенсионного фонда РФ информационное письмо Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 4 ноября 2002 г. № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067. Следует иметь в виду, что согласно абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516, в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

На практике возник вопрос о возможности включения в стаж для досрочного назначения пенсии периода нахождения в отпуске по беременности и родам. Минтруда России и Пенсионный фонд РФ в названном письме сообщили, что поскольку в период указанного отпуска производится выплата пособия по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам и основанием для назначения этого пособия является листок нетрудоспособности, период такого отпуска следует рассматривать как время получения пособия по государственному социальному страхованию (пособия по беременности и родам) в период временной нетрудоспособности и засчитывать в стаж на соответствующих видах работ (в т. ч. в педагогический, медицинский и творческий). С учетом изложенного непонятно, почему органы Пенсионного фонда РФ не засчитывают в медицинский стаж периоды указанного отпуска по беременности и родам (дородовый и послеродовый отпуск).

Что касается ситуации с отпуском по уходу за ребенком, то здесь действия органов Пенсионного фонда РФ тоже непонятны. В их справке указаны следующие периоды отпусков по уходу за ребенком до 1 года: с 30.12.1989 по 01.09.1990, с 30.08.1992 по 01.07.1993, с 09.11.2000 по 01.09.2001. До 2010 г., по имеющейся у автора информации, в органах ПФР сложилась устойчивая повсеместная практика, согласно которой период пребывания в отпуске по уходу за ребенком включался в медицинский стаж для пенсии (и вообще в любой стаж на соответствующих видах работы, дающей право на досрочную пенсию) в том случае, если он имел место до 06.10.1992, т. е. до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Данная практика основывалась, в частности, на мнении Верховного Суда РФ, изложенного в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». Следует отметить, что по поводу включения в стаж отпуска по уходу за ребенком за указанный период (до 06.10.1992) существует более ранее аналогичное разъяснение Минтруда России от 22.05.1996 № 5 (п. 21). В связи с этим неясно, почему органы Пенсионного фонда РФ не включают в медицинский стаж для назначения пенсии периоды отпусков по уходу за ребенком, имевшие место до 06.10.1992.

Кроме того, с учетом последних решений Верховного Суда РФ (см., например, Определение Верховного Суда РФ от 14.01.2010 № 4-В09-51), если отпуск по уходу за ребенком (до достижения им полутора или трех лет) начался у матери в период до 06.10.1992, то в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости подлежит включению весь период такого отпуска (в т. ч. та его часть, которая приходится на период после 06.10.1992). В Вашем случае с учетом этого должен быть включен весь период отпуска по уходу за ребенком с 30.08.1992 по 01.07.1993. Можно предположить, что последняя практика Верховного Суда РФ еще не дошла до российской глубинки, и потому не применяется, либо дошла, но органы Пенсионного фонда РФ ее не применяют, поскольку считают неправильной, а официальных изменений в законодательстве по данному вопросу нет. Тем не менее, с периодами отпусков по уходу за ребенком до 06.10.1992  вопрос уже давно решен положительно.

Теперь обратимся к периодам обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (с 19.09.1994 по 02.07.1995, с 24.04.2000 по 27.06.2000, с 23.11.2004 по 01.12.2004, с 09.01.2005 по 15.01.2005, с 07.02.2010 по 20.02.2010, с 29.03.2010 по 10.04.2010). Органы Пенсионного фонда РФ по-прежнему не засчитывают в стаж на соответствующей работе периоды обучения на таких курсах. Однако данный вопрос имеет широкую судебную практику. Так, Верховный Суд РФ неоднократно указывал, что такие курсы должны засчитываться в стаж (см., например, вопрос 30 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г., утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г., Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 11-В09-7). Таким образом, при рассмотрении данного вопроса в суде у Вас есть все основания добиться положительного решения.

Вместе с тем не ясно, почему среди периодов, которые не подлежат включению в стаж для назначения пенсии, не указан период работы с 01.01.2009 по настоящее время (работа фельдшером-заведующим Байдавлетовским фельдшерско-акушерским пунктом (ФАП) на 0,75 ставки). Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 781, периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, с 01.11.1999, а в качестве главной медицинской сестры – независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Поскольку Вы работали на 0,75 ставки, данный период не должен включаться в Ваш медицинский стаж для назначения пенсии. Возможно, в этот период Вы работали в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, например, помимо нахождения на должности фельдшера-заведующей ФАП, Вы в этот же период выполняли работу на 0,25 ставки фельдшера (все должно быть оформлено надлежащим образом). Тогда соответствующий период выполнения такой совместной работы засчитывается в медицинский стаж для назначения пенсии, поскольку в результате суммирования занятости (объема работы) в должностях (учреждениях) выработана нормальная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Однако из присланного нам письма этого не следует. Соответственно, можно сделать вывод о том, что Ваш медицинский стаж для назначения пенсии исчислен неправильно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен для медицинских работников!


Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

Читайте экспертные
материалы

Скачивайте готовые
формы и СОПы

Смотрите
бесплатные вебинары

13 000 статей

1 500 инструкций

200 записей

Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!


Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, зарегистрируйтесь, и:

Читайте экспертные
материалы

Скачивайте готовые
формы и СОПы

Смотрите
бесплатные вебинары

13 000 статей

1 500 инструкций

200 записей

Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!


Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

Читайте экспертные
материалы

Скачивайте готовые
формы и СОПы

Смотрите
бесплатные вебинары

13 000 статей

1 500 инструкций

200 записей

Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.