text

🎁 Журнал+чайник в ПОДАРОК! УСПЕТЬ ➤➤➤

Здравоохранение

Исчисление медицинского стажа для женщин, имеющих детей, а также обучавшихся на курсах повышения квалификации с отрывом от производства

  • 15 мая 2011
  • 33

Правильно ли органы Пенсионного фонда РФ посчитали мой стаж работы по выслуге лет?

01.08.1986 – направлена в Байдавлетовский ФАП фельдшером-заведующей.

Внимание! Для скачивания доступны новые образцы:  СОП Взятие венозной крови, Аптечка АнтиВИЧ, Аптечка при анафилактическом шоке

19.06.1995 – присвоена первая квалификационная категория по специальности «фельдшер».

19.07.2000 – присвоена высшая квалификационная категория по специальности «лечебное дело».

31.05.2005 – подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «лечебное дело».

10.11.2010 – в настоящее время работает фельдшером-заведующей Байдавлетовского ФАП.

Справка органа Пенсионного фонда РФ

С 01.08.1986 по 31.12.2008 – фельдшер-заведующая Байдавлетовским ФАП.

С 01.01.2009 по настоящее время – фельдшер-заведующая Байдавлетовским ФАП на 0,75 ставки.

За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии:

Дородовой и послеродовой отпуск с 25.08.1989 по 29.12.1989.

Отпуск по уходу за ребенком до 1 года с 30.12.1989 по 01.09.1990.

Дородовой и послеродовой отпуск с 01.06.1992 по 29.08.1992.

Отпуск по уходу за ребенком до 1 года с 30.08.1992 по 01.07.1993.

Дородовой и послеродовой отпуск с 15.08.2000 по 08.11.2000.

Отпуск по уходу за ребенком до 1 года с 09.11.2000 по 01.09.2001.

Нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: 19.09.1994–02.07.1995, 24.04.2000–27.06.2000, 23.11.2004–01.12.2004, 09.01.2005–15.01.2005, 07.02.2010–20.02.2010, 29.03.2010–10.04.2010.

Подсчет медицинского стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения осуществляется на основании нормативных правовых актов Правительства РФ, которому Законом предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии (п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

При исчислении медицинского стажа для пенсии, в частности, могут применяться Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее – постановление Правительства РФ № 781), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 с последующими изменениями (далее – постановление Правительства РФ № 516).

Сразу отметим, что некоторое удивление вызывает справка органов Пенсионного фонда РФ (если Вы ничего в ней не перепутали), где, в частности, указаны периоды, не подлежащие, по мнению названных органов, включению в стаж для досрочного назначения медицинской пенсии. Начнем с того, что, судя по этой справке, в стаж не включены периоды дородового и послеродового отпуска (с 25.08.1989. по 29.12.1989, с 01.06.1992 по 29.08.1992, с 15.08.2000 по 08.11.2000). А что такое дородовый и послеродовый отпуск? Это отпуск по беременности и родам (т. е. соответствующее количество дней до и после родов).

В отношении отпуска по беременности и родам существует известное для органов Пенсионного фонда РФ информационное письмо Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 4 ноября 2002 г. № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067. Следует иметь в виду, что согласно абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516, в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

На практике возник вопрос о возможности включения в стаж для досрочного назначения пенсии периода нахождения в отпуске по беременности и родам. Минтруда России и Пенсионный фонд РФ в названном письме сообщили, что поскольку в период указанного отпуска производится выплата пособия по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам и основанием для назначения этого пособия является листок нетрудоспособности, период такого отпуска следует рассматривать как время получения пособия по государственному социальному страхованию (пособия по беременности и родам) в период временной нетрудоспособности и засчитывать в стаж на соответствующих видах работ (в т. ч. в педагогический, медицинский и творческий). С учетом изложенного непонятно, почему органы Пенсионного фонда РФ не засчитывают в медицинский стаж периоды указанного отпуска по беременности и родам (дородовый и послеродовый отпуск).

Что касается ситуации с отпуском по уходу за ребенком, то здесь действия органов Пенсионного фонда РФ тоже непонятны. В их справке указаны следующие периоды отпусков по уходу за ребенком до 1 года: с 30.12.1989 по 01.09.1990, с 30.08.1992 по 01.07.1993, с 09.11.2000 по 01.09.2001. До 2010 г., по имеющейся у автора информации, в органах ПФР сложилась устойчивая повсеместная практика, согласно которой период пребывания в отпуске по уходу за ребенком включался в медицинский стаж для пенсии (и вообще в любой стаж на соответствующих видах работы, дающей право на досрочную пенсию) в том случае, если он имел место до 06.10.1992, т. е. до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Данная практика основывалась, в частности, на мнении Верховного Суда РФ, изложенного в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». Следует отметить, что по поводу включения в стаж отпуска по уходу за ребенком за указанный период (до 06.10.1992) существует более ранее аналогичное разъяснение Минтруда России от 22.05.1996 № 5 (п. 21). В связи с этим неясно, почему органы Пенсионного фонда РФ не включают в медицинский стаж для назначения пенсии периоды отпусков по уходу за ребенком, имевшие место до 06.10.1992.

Кроме того, с учетом последних решений Верховного Суда РФ (см., например, Определение Верховного Суда РФ от 14.01.2010 № 4-В09-51), если отпуск по уходу за ребенком (до достижения им полутора или трех лет) начался у матери в период до 06.10.1992, то в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости подлежит включению весь период такого отпуска (в т. ч. та его часть, которая приходится на период после 06.10.1992). В Вашем случае с учетом этого должен быть включен весь период отпуска по уходу за ребенком с 30.08.1992 по 01.07.1993. Можно предположить, что последняя практика Верховного Суда РФ еще не дошла до российской глубинки, и потому не применяется, либо дошла, но органы Пенсионного фонда РФ ее не применяют, поскольку считают неправильной, а официальных изменений в законодательстве по данному вопросу нет. Тем не менее, с периодами отпусков по уходу за ребенком до 06.10.1992  вопрос уже давно решен положительно.

Теперь обратимся к периодам обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (с 19.09.1994 по 02.07.1995, с 24.04.2000 по 27.06.2000, с 23.11.2004 по 01.12.2004, с 09.01.2005 по 15.01.2005, с 07.02.2010 по 20.02.2010, с 29.03.2010 по 10.04.2010). Органы Пенсионного фонда РФ по-прежнему не засчитывают в стаж на соответствующей работе периоды обучения на таких курсах. Однако данный вопрос имеет широкую судебную практику. Так, Верховный Суд РФ неоднократно указывал, что такие курсы должны засчитываться в стаж (см., например, вопрос 30 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г., утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г., Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 11-В09-7). Таким образом, при рассмотрении данного вопроса в суде у Вас есть все основания добиться положительного решения.

Вместе с тем не ясно, почему среди периодов, которые не подлежат включению в стаж для назначения пенсии, не указан период работы с 01.01.2009 по настоящее время (работа фельдшером-заведующим Байдавлетовским фельдшерско-акушерским пунктом (ФАП) на 0,75 ставки). Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 781, периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, с 01.11.1999, а в качестве главной медицинской сестры – независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Поскольку Вы работали на 0,75 ставки, данный период не должен включаться в Ваш медицинский стаж для назначения пенсии. Возможно, в этот период Вы работали в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, например, помимо нахождения на должности фельдшера-заведующей ФАП, Вы в этот же период выполняли работу на 0,25 ставки фельдшера (все должно быть оформлено надлежащим образом). Тогда соответствующий период выполнения такой совместной работы засчитывается в медицинский стаж для назначения пенсии, поскольку в результате суммирования занятости (объема работы) в должностях (учреждениях) выработана нормальная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Однако из присланного нам письма этого не следует. Соответственно, можно сделать вывод о том, что Ваш медицинский стаж для назначения пенсии исчислен неправильно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту.

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту.

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
×

Гость, вам предоставлен VIP-доступ к журналу «Главная медицинская сестра»:
возможность скачивать шаблоны • доступ к видеотренингамкниги  для главных медсестер
Активировать доступ  
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.