Здравоохранение

Что проверяет Росздравнадзор при плановой проверке МО, оказывающей платные медицинские услуги

  • 3 декабря 2016
  • 4424

Проверки организаций здравоохранения надзорными органами могут быть инициированы по разным основаниям - в плановом порядке, по обращениям заинтересованных органов и лиц и в других случаях.

Что проверяет Росздравнадзор при плановой проверке или во внеплановом порядке? Для того, чтобы это понять, необходимо рассмотреть основные полномочия  этого надзорного органа, которыми он наделен государством.

Больше статей в журнале «Экономика ЛПУ в вопросах и ответах» Активировать доступ

Место Росздравнадзора в системе государственного контроля

Государственная служба вправе проверять  качество оказания пациентам медпомощи в системе российского здравоохранения.

Напомним, что оказание платных услуг полностью должно соответствовать требованиям к услугам, которые оказываются в рамках медицинской деятельности.

При этом данные медицинская организация вправе включать в перечень платных только те услуги, которые перечислены в ее лицензии.

Это требование исходит из положений постановления Правительства РФ № 1006 от 04.10.2012 года.

Росздравнадзор как представитель системы государственного надзора  в первую очередь оценивает безопасность деятельности медучреждений и качество этой деятельности для конечного потребителя – пациента, который обратился в конкретную организацию. Критерии надзора заложены в существующих порядках, нормативах и стандартах.

Полномочия ведомства на осуществление надзора в сфере здравоохранения закреплены в постановлении Правительства РФ № 1152 от 12.11.2012 года.

Не стоит путать полномочия Роспотребнадзора и Росздравнадзора, когда мы говорим о предоставлении медпомощи на платной основе.

Если первое ведомство проверяет, в первую очередь, соблюдение прав пациентов как потребителей услуг в рамках законодательства о защите прав потребителей, то Росздравнадзор уполномочен проверять соблюдение требований медицинской лицензии, и ее соответствие существующим порядкам и нормативам.

Направления проверочных мероприятий

Цели и объемы проверок зависят от конкретного направления деятельности надзорного органа.

Рассмотрим эти формы.

Форма

1.   Лицензирование медицинской деятельности
2.  Соблюдение медучреждениями медицинских стандартов и порядков
3.  Проверочные мероприятия, направленные на оценку соблюдения учреждениями правил проведения осмотров граждан, освидетельствований и специальных медицинских экспертиз
4.  Оценка соблюдения безопасных условий труда медперсонала, безопасность при использовании оборудования и изделий, необходимых в медицинской деятельности
5.  Соблюдение ограничений, предъявляемых законом к осуществлению медицинской деятельности сотрудникам ЛПУ
6.  Соблюдение правил внутреннего и ведомственного контроля, при котором происходит оценка безопасности и качества деятельности медучреждений

Когда проводятся плановые и внеплановые проверки

  • В статье вы найдете только несколько готовых образцов и шаблонов. В Системе «Экономика ЛПУ» их более 5000.

Успеете скачать всё, что нужно, по демодоступу за 3 дня?

Активировать

В зависимости от характера и частоты проведения проверок ФЗ 294 «О защите прав юридических лиц» выделяет два вида проверочных мероприятий – плановые и внеплановые (специальные) проверки.

Плановая проверка проводится у организаций и индивидуальных предпринимателей, занимающихся медицинской деятельностью не менее 2-х раз в три года.

Конкретная периодичность проведения проверок в зависимости от направления деятельности учреждения установлены постановлением Правительства РФ № 944 от 23.11.2009 года.

В частности, Росздравнадзор может проводить плановые мероприятия со следующей периодичностью:

  • в  медучреждениях, занимающихся оказанием амбулаторно-поликлинической медпомощи населению, мероприятия планируются  с частотой не более 1 раза в год;
  • в медучреждениях, занимающихся оказанием скорой медпомощи, стационарной и санитарно-курортной помощи, мероприятия планируются с частотой не более 1 раза в 2 года;

На основании этих нормативов Росздравнадзор планирует графики проверок на календарный год.

План подписывается руководителем ведомства и доводится до сведения заинтересованных сторон путем размещения информации на официальном сайте Росздравнадзора РФ в специальном разделе. Возможны и другие способы доведения информации о проверках до руководителей медучреждений, например, информационные рассылки посредством обычной или электронной почты.

проверка росздравнадзораЕсли в отношении плановых проверок законодатель четко урегулировал вопрос периодичности, то с проверками внеплановыми дело обстоит по-другому.

На официальном уровне периодичность внеплановых мероприятий не установлена, а значит, проводится в любое время при наличии определенных оснований.

В соответствии с административным регламентом Росздравнадзора, утверждённом приказом Минздрава РФ № 12-н от 23.01.2015 года, внеплановые проверки проводятся по следующим причинам.

Всего законодатель выделяет три основания для проверки:

  1. Поступление в надзорный орган официального обращения, в котором говорится о фактах причинения вреда жизни и здоровью пациентов, а также об угрозе причинения такого вреда.

При этом принимаются к рассмотрению обращения от следующих субъектов:

  • пациент или его официальный представитель:
  • от организации или общественного объединения, представляющего интересы пациентов;
  • от органов государственного контроля и надзора;
  • из средств массовой информации.
  1. Если истекает срок рассмотрения (исполнения) медицинским учреждением предписания, ранее изданного по факту нарушения официальных требований закона – медицинских стандартов, порядков и других нормативов;
  2. Если в отношении конкретной организации или индивидуального предпринимателя, занимающегося медицинской деятельностью, поступил прямой приказ руководителя федерального или регионального Росздравнадзора о проведении внеплановой проверки по интересующему факту.

Приказ может быть издан по поручению официальных органов (Президента или Правительства РФ), по требованию прокурорских органов в связи с поступившим материалом, связанным с наличием нарушений.

Таким образом, возвращаясь к вопросу - что проверяет Росздравнадзор при плановой проверке в медучреждении, оказывающем платные услуги, мы можем заключить следующее.

В ходе плановой проверки могут быть проверены перечни оказываемых медицинских услуг и их соответствие содержанию лицензии медучреждении или индивидуального предпринимателя, соблюдение основных требований лицензии.

Внеплановая проверка, фактически, может быть связана с любым обращением, поступившим в Росздравнадзор, по поводу нарушения прав пациентов при оказании им платных услуг.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту:)

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
Зарегистрироваться
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту.

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
Зарегистрироваться
×

Гость,
заберите Ваш подарок!

Активировать

Доступ к журналу «Экономика ЛПУ в вопросах и ответах»

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.