Что проверяет Росздравнадзор при плановой проверке МО, оказывающей платные медицинские услуги

3516

Проверки организаций здравоохранения надзорными органами могут быть инициированы по разным основаниям - в плановом порядке, по обращениям заинтересованных органов и лиц и в других случаях.

Что проверяет Росздравнадзор при плановой проверке или во внеплановом порядке? Для того, чтобы это понять, необходимо рассмотреть основные полномочия  этого надзорного органа, которыми он наделен государством.

Место Росздравнадзора в системе государственного контроля

Государственная служба вправе проверять  качество оказания пациентам медпомощи в системе российского здравоохранения.

Напомним, что оказание платных услуг полностью должно соответствовать требованиям к услугам, которые оказываются в рамках медицинской деятельности.

При этом данные медицинская организация вправе включать в перечень платных только те услуги, которые перечислены в ее лицензии.

Это требование исходит из положений постановления Правительства РФ № 1006 от 04.10.2012 года.

Росздравнадзор как представитель системы государственного надзора  в первую очередь оценивает безопасность деятельности медучреждений и качество этой деятельности для конечного потребителя – пациента, который обратился в конкретную организацию. Критерии надзора заложены в существующих порядках, нормативах и стандартах.

Читайте бесплатно в системе «Экономика ЛПУ»:

Полномочия ведомства на осуществление надзора в сфере здравоохранения закреплены в постановлении Правительства РФ № 1152 от 12.11.2012 года.

Не стоит путать полномочия Роспотребнадзора и Росздравнадзора, когда мы говорим о предоставлении медпомощи на платной основе.

Если первое ведомство проверяет, в первую очередь, соблюдение прав пациентов как потребителей услуг в рамках законодательства о защите прав потребителей, то Росздравнадзор уполномочен проверять соблюдение требований медицинской лицензии, и ее соответствие существующим порядкам и нормативам.

Направления проверочных мероприятий

Цели и объемы проверок зависят от конкретного направления деятельности надзорного органа.

Рассмотрим эти формы.

Форма

1.   Лицензирование медицинской деятельности
2.  Соблюдение медучреждениями медицинских стандартов и порядков
3.  Проверочные мероприятия, направленные на оценку соблюдения учреждениями правил проведения осмотров граждан, освидетельствований и специальных медицинских экспертиз
4.  Оценка соблюдения безопасных условий труда медперсонала, безопасность при использовании оборудования и изделий, необходимых в медицинской деятельности
5.  Соблюдение ограничений, предъявляемых законом к осуществлению медицинской деятельности сотрудникам ЛПУ
6.  Соблюдение правил внутреннего и ведомственного контроля, при котором происходит оценка безопасности и качества деятельности медучреждений

Когда проводятся плановые и внеплановые проверки

В зависимости от характера и частоты проведения проверок ФЗ 294 «О защите прав юридических лиц» выделяет два вида проверочных мероприятий – плановые и внеплановые (специальные) проверки.

Плановая проверка проводится у организаций и индивидуальных предпринимателей, занимающихся медицинской деятельностью не менее 2-х раз в три года.

Конкретная периодичность проведения проверок в зависимости от направления деятельности учреждения установлены постановлением Правительства РФ № 944 от 23.11.2009 года.

В частности, Росздравнадзор может проводить плановые мероприятия со следующей периодичностью:

  • в  медучреждениях, занимающихся оказанием амбулаторно-поликлинической медпомощи населению, мероприятия планируются  с частотой не более 1 раза в год;
  • в медучреждениях, занимающихся оказанием скорой медпомощи, стационарной и санитарно-курортной помощи, мероприятия планируются с частотой не более 1 раза в 2 года;

На основании этих нормативов Росздравнадзор планирует графики проверок на календарный год.

План подписывается руководителем ведомства и доводится до сведения заинтересованных сторон путем размещения информации на официальном сайте Росздравнадзора РФ в специальном разделе. Возможны и другие способы доведения информации о проверках до руководителей медучреждений, например, информационные рассылки посредством обычной или электронной почты.

проверка росздравнадзораЕсли в отношении плановых проверок законодатель четко урегулировал вопрос периодичности, то с проверками внеплановыми дело обстоит по-другому.

На официальном уровне периодичность внеплановых мероприятий не установлена, а значит, проводится в любое время при наличии определенных оснований.

В соответствии с административным регламентом Росздравнадзора, утверждённом приказом Минздрава РФ № 12-н от 23.01.2015 года, внеплановые проверки проводятся по следующим причинам.

Всего законодатель выделяет три основания для проверки:

  1. Поступление в надзорный орган официального обращения, в котором говорится о фактах причинения вреда жизни и здоровью пациентов, а также об угрозе причинения такого вреда.

При этом принимаются к рассмотрению обращения от следующих субъектов:

  • пациент или его официальный представитель:
  • от организации или общественного объединения, представляющего интересы пациентов;
  • от органов государственного контроля и надзора;
  • из средств массовой информации.
  1. Если истекает срок рассмотрения (исполнения) медицинским учреждением предписания, ранее изданного по факту нарушения официальных требований закона – медицинских стандартов, порядков и других нормативов;
  2. Если в отношении конкретной организации или индивидуального предпринимателя, занимающегося медицинской деятельностью, поступил прямой приказ руководителя федерального или регионального Росздравнадзора о проведении внеплановой проверки по интересующему факту.

Приказ может быть издан по поручению официальных органов (Президента или Правительства РФ), по требованию прокурорских органов в связи с поступившим материалом, связанным с наличием нарушений.

Таким образом, возвращаясь к вопросу - что проверяет Росздравнадзор при плановой проверке в медучреждении, оказывающем платные услуги, мы можем заключить следующее.

В ходе плановой проверки могут быть проверены перечни оказываемых медицинских услуг и их соответствие содержанию лицензии медучреждении или индивидуального предпринимателя, соблюдение основных требований лицензии.

Внеплановая проверка, фактически, может быть связана с любым обращением, поступившим в Росздравнадзор, по поводу нарушения прав пациентов при оказании им платных услуг.

Читайте в ближайших номерах журнала «Экономика ЛПУ в вопросах и ответах»
    Читать >>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Повышаем квалификацию

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Наши продукты




















      © МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

      Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

      Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
      Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль