text
Портал для медицинских работников

Коммунальные льготы для медработников села. Возмещение вреда, причиненного работнику при исполнении трудовых обязанностей. Стандарты внутримышечного и внутривенного введения лекарств

  • 15 июля 2011
  • 314

Проживаю на селе и работаю медицинской сестрой в МДУ «Детский сад № 2 “Дружба”» Нестеровского р-на Калининградской обл. Стаж работы в детском саду – 10 лет, непрерывный сельский стаж – 19 лет, общий – 25 лет. Положены ли мне, как медицинскому работнику, льготы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг?

Внимание! Для скачивания доступны новые образцы:  СОП Взятие венозной крови, Аптечка АнтиВИЧ, Аптечка при анафилактическом шоке

Основой для появления льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг стало постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 10.06.1930 “О льготах квалифицированным работникам в сельских местностях и рабочих поселках”. Согласно этому постановлению такой льготой могли пользоваться “квалифицированные медицинские, ветеринарные, сельскохозяйственные работники и работники просвещения, проживающие в сельских местностях и рабочих поселках”. Льгота предоставлялась местным исполкомом, необходимые средства включались в смету соответствующего учреждения, предприятия, организации.

Кроме того, постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 05.07.1968 № 517 “О мерах по дальнейшему улучшению здравоохранения и развитию медицинской науки в стране” (с изм. и доп.) было установлено, что за вышедшими на пенсию врачами, провизорами и средним медицинским и фармацевтическим персоналом, а также проживающими с ними членами их семей сохраняется право на бесплатную квартиру с отоплением и освещением, если общий стаж работы указанных работников в сельской местности или рабочих поселках составляет не менее 10 лет. Аналогичные льготы на жилищно-коммунальные услуги предоставлялись и педагогическим работникам.

Право указанной категории граждан на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением было сохранено и в ст. 63 “Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан”, утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 № 5487-1 (ред. от 29.06.2004).

Размер, условия и порядок возмещения расходов на предоставление льгот на оплату жилья и коммунальных услуг, определенных ч. II ст. 63 указанного документа, устанавливались законодательными актами субъектов РФ и учитывались в межбюджетных отношениях (ст. 2 Федерального закона от 06.05.2003 № 52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации “Об основах федеральной жилищной политики” и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг»).

С 1 января 2005 г. законодательством изменены порядок и условия предоставления жилищно-коммунальных льгот названным работникам.Решение вопросов социальной поддержки медицинских работников передано тем властным структурам, в ведении которых находятся соответствующие организации, согласно п. 50 ст. 35 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” и ”Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”» (далее – Федеральный закон № 122-ФЗ).

В ч. 1 ст. 153 Федерального закона № 122-ФЗ указано: “В рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до 1 января 2005 года право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отменяемых настоящим Федеральным законом нормах, настоящий Федеральный закон не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных настоящим Федеральным законом”. По смыслу данной статьи, предопределяющей развитие законодательства в сфере социальной защиты и государственной поддержки граждан, а также содержание соответствующих правовых норм, изменение механизма предоставления социальных гарантий не должно вести к их отмене или к существенному снижению ранее достигнутого уровня их предоставления. Пересмотр системы социальных гарантий, установленных по состоянию на 31 декабря 2004 г. для различных категорий граждан, осуществлен в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Таким образом, полномочием по принятию нормативных правовых актов, регулирующих порядок оказания с 1 января 2005 г. социальной поддержки медицинским работникам муниципальных организаций, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа, федеральный законодатель наделил органы местного самоуправления. Последние при переходе к основанной на положениях данного Федерального закона системе социальной защиты граждан, предусматривающей замену основной части ранее предоставлявшихся им льгот в натуральной форме денежными выплатами, обязаны вводить эффективные правовые механизмы, обеспечивающие сохранение прежнего уровня социальной защиты указанной категории медицинских работников в жилищно-коммунальной сфере, как следует из преамбулы Федерального закона № 122-ФЗ.

В настоящее время согласно ч. 6 ст. 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан в редакции Федерального закона № 122-ФЗ меры социальной поддержки медицинских работников муниципальных образований здравоохранения устанавливаются органами местного самоуправления. Что касается социальной поддержки медицинских работников детского сада, то целесообразно обратиться к законодательству органов власти вашего региона (в т. ч. муниципального образования).

Санитарке было поручено отвезти документы в амбулаторию, находящуюся на другом конце города. По дороге маршрутка, в которой она ехала, попала в аварию, наша сотрудница в числе других пострадавших получила тяжелую травму и была госпитализирована. Является ли это несчастным случаем на производстве? За чей счет должны производиться страховые выплаты? Положена ли ей компенсация морального вреда?

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 10.03.2011 № 2 “О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний” (далее – Постановление № 2) разъяснил некоторые вопросы, связанные с возмещением любого вреда, понесенного работником в связи с исполнением трудовых обязанностей, даже если этот вред причинен исключительно по вине третьего лица, не являющегося работодателем пострадавшего.

Как указывается в Постановлении № 2, Трудовым кодексом РФ предусмотрено обязательное возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Также гарантируется обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. При этом само понятие несчастного случая на производстве трактуется в документе широко. Для получения компенсации не является обязательным условием получение травмы непосредственно на рабочем месте. Если несчастье случилось по дороге на работу, по пути в командировку, в ходе служебной поездки, оно тоже может быть признано несчастным случаем на производстве.

“Подлежит возмещению любой вред, понесенный работником в связи с исполнением его трудовых обязанностей, даже если этот вред причинен исключительно по вине третьего лица, не являющегося работодателем пострадавшего”, – говорится в Постановлении № 2.

Компенсация морального вреда в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не предусмотрена. Как разъяснил Верховный Суд РФ, если в иске наряду с требованиями о взыскании страхового возмещения заявлены требования о возмещении морального вреда, суд с согласия истца вправе привлечь к участию в деле в качестве соответчика того, кто причинил этот вред (работодателя или лицо, ответственное за причинение вреда), и возложить на него соответствующие выплаты.

Размер ежемесячной страховой выплаты подлежит увеличению в связи с инфляцией. Соответственно, при назначении страховой выплаты должен учитываться размер заработка пострадавшего с поправкой на инфляционные коэффициенты, устанавливаемые Правительством РФ.

Также Верховный Суд РФ подтвердил право на возмещение вреда для работников-иностранцев, в т. ч. официально не трудоустроенных.

К вам обращается совет по сестринскому делу Отделенческой клинической больницы на станции Сургут ОАО “Российские железные дороги”.

В целях использования в практической деятельности медицинской сестры, а также для объективной оценки качества медицинской помощи нас интересуют стандарты медицинских услуг по внутримышечному и внутривенному введению (струйно и капельно) лекарственных средств.

Если федеральные стандарты практической деятельности медицинской сестры до настоящего времени не утверждены, то какими нормативными документами следует руководствоваться для защиты прав пациента и медицинского работника в условиях медицинского страхования и прочих требований?

В настоящее время членами Профильной комиссии Экспертного совета по здравоохранению Минздравсоцразвития России подготовлены стандарты практической деятельности медицинской сестры, которые включают процедуры, указанные в вашем письме. Сейчас (по состоянию на 10 июня 2011 г.) этот документ находится на рассмотрении в Минздравсоцразвития России. До его принятия действуют стандарты, утвержденные органами управления здравоохранения субъектов РФ, медицинскими управлениями и отделами различных ведомств, в частности медицинским управлением ОАО “Российские железные дороги”.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен для медицинских работников!


Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

Читайте экспертные
материалы

Скачивайте готовые
формы и СОПы

Смотрите
бесплатные вебинары

13 000 статей

1 500 инструкций

200 записей

Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!


Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, зарегистрируйтесь, и:

Читайте экспертные
материалы

Скачивайте готовые
формы и СОПы

Смотрите
бесплатные вебинары

13 000 статей

1 500 инструкций

200 записей

Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!


Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

Читайте экспертные
материалы

Скачивайте готовые
формы и СОПы

Смотрите
бесплатные вебинары

13 000 статей

1 500 инструкций

200 записей

Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.