Пациент обжалует решение МСЭ: действия медучреждения

251

Право на обжалование решения МСЭ есть у каждого гражданина, не согласного с заключением бюро МСЭ. Порядок такого обжалования содержится в порядке, утвержденном постановлением Правительства РФ № 95 от 20.02.2006 года.

Однако, практические специалисты отмечают, что поскольку единого положения о независимой экспертизе до сих пор нет, у пациента практически нет шансов оспорить заключение.

Обжалование решения МСЭ: порядок

Бюро медико-санитарной экспертизы часто выносит решения об установлении инвалидности пациентам. Часто заявления граждан отклоняются или присваивается не та группа инвалидности, на которую рассчитывал пациент.

В связи с этим любое вынесенное заключение можно обжаловать. Для этого, соответствующее заявление подается в бюро медико-санитарной экспертизы, проводившее освидетельствование, в региональное или главное бюро МСЭ.

Образец такого заявления приведен в приложении.

Как подать заявление

  • подать лично,
  • либо направить по почте.

Сроки подачи заявления

  1. При этом должны быть соблюдены сроки подачи заявления – между освидетельствованием и обращением пациента не должно пройти более одного месяца. В противном случае бюро имеет право не отвечать гражданину по существу и разъяснить ему право на обжалование ранее вынесенного решения в суде.
  2. После поступления заявления в учреждение, вынесшее заключение об установлении инвалидности (отказ), оно в течение трех рабочих дней должно быть направлено со всеми имеющимися материалами в главное бюро медико-санитарной экспертизы.
  3. Оно изучает материалы, проводит допэкспертизу в течение одного месяца и выносит окончательное решение.

Читайте также в журнале «Заместитель главного врача»

Обжалование решения в региональном бюро

Если гражданина не устроило заключение, поступившее по его заявлению из главного бюро, он может обратиться с обращением к главному региональному эксперту с просьбой провести МСЭ в другом экспертном составе из специалистов главного бюро.

Порядок действий

Оформляется заявление (приложение).

Заявление (приложение) направляется непосредственно по месту освидетельствования или в главное (региональное) бюро МСЭ.

В настоящее время у граждан РФ есть возможность пройти регистрацию на портале госуслуг и направить свое заявление в электронном виде.

Обжалование решения в федеральном бюро

Гражданин может снова не согласиться с полученным решением от регионального бюро. В таком случае, он может попросить федеральное ведомство пересмотреть вынесенное заключение в течение одного месяца со дня его принятия (приложение).

Федеральное бюро уполномочено в течение одного месяца  после поступление заявления провести повторную медико-социальную экспертизу и вынести окончательное решение.

Гражданин может лично присутствовать на освидетельствовании или ходатайствовать о его заочном проведении (это можно указать непосредственно в заявлении).

Очная форма освидетельствования

Гражданин должен самостоятельно прибыть к месту планируемого освидетельствования. При этом он сам несет расходы на проезд в другой город, проживание в нем и т.д.

Заочная форма освидетельствования

Федеральное бюро МСЭ рассматривает материалы предыдущего освидетельствования без присутствия гражданина.

Как показывает практика, обжалование решения МСЭ (регионального или главного бюро) федеральным бюро случается, но крайне редко.

Не является правовым препятствием обжалование результатов медико-социальной экспертизы в отношении несовершеннолетнего или недееспособного гражданина.

В этом случае в интересах несовершеннолетнего/недееспособного действует его представитель. Он должен вместе с заявлением представить документы, которые подтверждают его статус представителя.

Также дееспособный гражданин может наделить полномочиями о защите своих прав любое лицо на основании доверенности.

Как обжаловать решение в судебном порядке

Обжалование заключения медико-санитарной экспертизы возможно и путем обращения в суд.

Еще в 2015 году было провозглашено право граждан на проведение независимых экспертных оценок в определенном случае и порядке, установленном специальным положением о независимой экспертизе. Полномочия по разработке положения возложены на Правительство РФ.

Однако, документ не принят до сих пор. Поэтому все, кто не согласен с результатами освидетельствования, фактически, могут его обжаловать только в суде.

Как говорят практикующие юристы, чаще всего суды назначают проведение судебных экспертиз теми же государственными бюро МСЭ, но другого региона, т.е. не в том регионе, где выносилось первоначальное решение. При этом вероятность, что одно бюро признает недействительным или неверным заключение другого, является очень низкой.

На данный момент официальной альтернативы государственным бюро нет, а решения негосударственных экспертных организаций суд не учитывает.

Это подтверждается и мнением Верховного суда РФ, который пояснил, что в соответствии со ст. 8 ФЗ  «О социальной защите инвалидов в РФ», МСЭ могут проводить только федеральные учреждения, подведомственные федеральному бюро.

Действия медучреждения при обжаловании решения

Медработники, которые участвуют в оформлении направления пациента на МСЭ, должны изначально разъяснять пациентам, что изменение решения опровергнуть очень сложно в судебном порядке, если на региональном уровне оно не будет изменено.

Важно понимать, что главное условие, по которому человек может быть признан инвалидом – нарушение его здоровья при наличии стойких расстройств функциональных возможностей организма. Эти нарушения обычно связываются с перенесенными травмами, заболеваниями или дефектами человеческого организма.

Важно, чтобы врач изначально правильно оформил направление на медико-санитарную экспертизу. В нем четко нужно отразить клинико-функциональную характеристику имеющихся нарушений организма, учитывая имеющиеся у пациента дефекты, травмы и заболевания, в соответствии с требованиями Приказа Минтруда РФ № 1024н от 17.12.2015 года.

На медико-санитурной экспертиз5 эти данные должны быть объективно подтверждены, в том случае признание гражданина инвалидом пройдет успешно, и последующее обжалование решения МСЭ не потребуется.

Читайте в ближайших номерах журнала «Заместитель главного врача»
    Читать >>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Повышаем квалификацию

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Наши продукты




















      © МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

      Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

      Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
      Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль