2 вопроса по досрочному пенсионному обеспечению медработников

4123

Реализация права медицинских работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с этой нормой осуществляется на основании постановления Правительства РФ от  16.07.2014 № 665.

Рассмотрим особенности применения правовой нормы на двух конкретных примерах.

Экспертом выступит Ирина Суреновна Цветкова, Пенсионный фонд России. 

2 вопроса по досрочному пенсионному обеспечению медработниковНиконова С. осуществляла лечебную деятельность в сельской участковой больнице в период с 5 июля 1999 г. по 8 сентября 2000 г. в качестве врача-стажера. Может ли она претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно нормам п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях с учетом периода работы в качестве врача-стажера в сельской участковой больнице? В периоды деятельности Гротовой П. в должности медицинской сестры процедурной в районной детской поликлинике имели место периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми (28 ноября 1989 г. р. и 11 июля 1993 г. р.). Будут ли включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды отпуска по уходу за ребенком?

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определяется на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях. Согласно норме лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, такая пенсия назначается при стаже 30 лет либо при стаже 25 лет в зависимости от территориальных условий работы медицинских работников.

Реализация права медицинских работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с этой нормой осуществляется на основании постановления Правительства РФ от  16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее — постановление № 665).

Постановление принято в рамках Закона о страховых пенсиях.

Названным постановлением предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от  29.10.2002 № 781, далее — Список № 781).

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка № 781 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистов).

Следует отметить, что в соответствии со ст. 100 Закона об охране здоровья право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.

Лица, получившие медицинское образование, не работавшие по своей специальности более пяти лет, могут быть допущены к медицинской деятельности в соответствии с полученной специальностью после прохождения обучения по дополнительным профессиональным программам (профессиональной переподготовки) и при наличии сертификата специалиста.

Если врач-специалист имеет перерыв в работе по специальности более 5 лет, он назначается на должность врача-стажера на период прохождения в установленном порядке профессиональной переподготовки и получения сертификата по специальности

Приказом Минздравсоцразвития России от  23.07.2010 № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел „Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения“» наименования должностей врачей-специалистов устанавливаются в соответствии с наименованием врачебных специальностей, номенклатура которых утверждается в установленном порядке.

Если врач-специалист имеет перерыв в работе по специальности более 5 лет, он назначается на должность врача-стажера на период прохождения в установленном порядке профессиональной переподготовки и получения сертификата по специальности.

Читайте также в журнале «Заместитель главного врача»

В случае когда врач-специалист имеет перерыв в работе по специальности более 5 лет либо изменяет профиль специальности, требующей специальной подготовки и квалификации, он назначается на должность врача-стажера на период прохождения в установленном порядке профессиональной переподготовки с целью получения специальных знаний, умений и навыков, необходимых для самостоятельной работы в должности врача-специалиста, и получения сертификата по соответствующей специальности.

В этот период времени он может исполнять должностные обязанности, предусмотренные квалификационной характеристикой врача-специалиста (врача — специалиста учреждения госсанэпидслужбы), только под руководством врача-специалиста (врача — специалиста учреждения госсанэпидслужбы), имеющего сертификат специалиста по соответствующей специальности, отвечая наравне с ним за свои действия.

Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников (утв. приказом Минздрава России от  20.12.2012 № 1183) в п. 1.2 предусмотрены должности специалистов с высшим профессиональным (медицинским) образованием (врачи):

  • в подп. «а» все врачи-специалисты с указанием их специальности в зависимости от сферы лечебной деятельности, например, врач — акушер-гинеколог цехового врачебного участка;
  • врач — аллерголог-иммунолог;
  • врач — анестезиолог-реаниматолог;
  • врач-бактериолог;
  • врач — детский эндокринолог и т. д.;
  • в подп. «б» только врач-стажер.

В связи с этим, если в трудовой книжке есть запись о работе в должности врача-стажера в определенный период, вопрос о включении этого периода работы в стаж на соответствующих видах работ (согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях) может быть рассмотрен положительно при соблюдении прочих условий, предусмотренных действующими нормами права.

К таким условиям относится, например, условие о выполнении нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (в объеме полной ставки нормы рабочего для соответствующей должности) за период начиная с 1 ноября 1999 г.

2 вопроса по досрочному пенсионному обеспечению медработниковВ периоды деятельности Гротовой П. в должности медицинской сестры процедурной в районной детской поликлинике имели место периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми (28 ноября 1989 г. р. и 11 июля 1993 г. р.). Будут ли включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды отпуска по уходу за ребенком?

В соответствии с действующим законодательством до вступления в силу Закона РФ от  25.09.1992 № 3543–1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком включался в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от  11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» судам предлагается исходить из следующего. Если период нахождения в отпуске по уходу за ребенком имел место до 6 октября 1992 г., то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске полностью подлежит включению в стаж, независимо от момента его окончания.

В рассматриваемом случае предоставлялись отпуска по уходу за детьми 1989 г. р. и 1993 г. р. Отпуск по уходу за ребенком 1989 г. р. приходился на период до 6 октября 1992 г., следовательно, период отпуска по уходу за ребенком подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной пенсии по старости по нормам п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 1993 г. р. приходился на период после даты 6 октября 1992 г. Правовых оснований для включения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком 1993 г. р. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется.

Юридически значимым фактором при рассмотрении вопроса о включении в стаж отпуска по уходу за ребенком на соответствующих видах работ является документальное подтверждение даты начала отпуска по уходу за ребенком

При этом юридически значимым фактором при рассмотрении вопроса о включении в стаж отпуска по уходу за ребенком на соответствующих видах работ является документальное подтверждение даты начала отпуска по уходу за ребенком (до 6 октября 1992 г.), а также нахождения женщины в таком отпуске.

В соответствии с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от  29.11.1989 № 23/24–11 «О порядке предоставления женщинам час-тично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» указанные отпуска предоставлялись по заявлению женщины полностью или по частям в пределах установленного срока и оформлялись соответствующим приказом (распоряжением).

Вместе с тем в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности на территории РФ (при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ) включается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Таким образом, периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за детьми могут быть включены в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста, предусмотренного ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях.

Читайте в ближайших номерах журнала «Заместитель главного врача»
    Читать >>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Повышаем квалификацию

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Наши продукты




















      © МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

      Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

      Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
      Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль