text
Портал для медицинских работников

Расчет медицинского стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости

  • 15 мая 2011
  • 36

Я окончила медицинский колледж в 1985 г. (специальность – фельдшер). 25.03.1985 была принята на должность заведующей детскими яслями. С 26.03.1985 работала на 0,5 ставки фельдшером детских яслей по совместительству. С 22.04.1986 по 01.03.1987 находилась в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком.

13.02.1988 уволена в порядке перевода в ЦРБ по согласованию руководителей.

С 15.02.1988 была принята на должность акушерки женской консультации. С 01.10.1990 по 12.10.1992 находилась во втором декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком.

С 12.10.1992 была переведена на должность участковой медсестры поликлиники, с 14.04.1993 переведена на должность акушерки женской консультации поликлиники, с 20.01.2003 – на должность старшей медсестры поликлиники, с 01.06.2004 – на должность акушерки смотрового кабинета. В должности акушерки смотрового кабинета работаю по настоящее время.

Подскажите, входит ли в льготный медицинский стаж работа в детских яслях (дети до 3 лет), если на тот момент моим работодателем была ЦРБ, т. е. детские ясли относились к учреждениям здравоохранения и там работали медсестры, а не воспитатели с педагогическим образованием? Все ли года входят в льготный медицинский стаж? Входят ли в льготный стаж периоды (1 месяц) учебы на курсах совершенствования акушерок, декретный отпуск и отпуск по уходу за ребенком?

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” досрочная трудовая пенсия по старости (ДТПС) независимо от возраста предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Как уже разъяснялось на страницах журнала, право на ДТПС определяется на основании перечней (списков) должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную “медицинскую” пенсию, утвержденных Правительством РФ, а также иными документами Правительства РФ, регулирующими особенности подсчета “медицинского” стажа для пенсии.

При этом с учетом решений Конституционного Суда РФ право на включение в медицинский стаж работы в целях установления ДТПС к соответствующим периодам работы можно применять на основании тех нормативных правовых актов, которые действовали в период выполнения такой работы. Так, существуют три списка медицинских должностей и учреждений, которые были утверждены российским правительством и которые могут применяться к различным периодам (годам) работы (1991 г., 1999 г. и 2002 г.). Кроме того, на основании судебной практики подсчет медицинского стажа для пенсии в отдельных случаях осуществляется и на основании соответствующих нормативных правовых актов СССР, в частности, постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 (действовало до вступления в силу постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464).

Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному указанным постановлением Совета Министров СССР, в стаж врачам и другим медицинским работникам засчитывалась в т. ч. работа в качестве фельдшеров детских яслей, детских садов, объединенных яслей-садов. Таким образом, с учетом изложенного, Вы можете с достаточными основаниями претендовать на то, чтобы Ваша работа по совместительству фельдшером детских яслей с 26.03.1985 была бы засчитана в медицинский стаж для назначения ДТПС. При этом, поскольку только начиная с 01.11.1999 периоды соответствующей работы засчитываются в стаж работы, дающий право на ДТПС в связи с медицинской деятельностью, при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (см. п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в редакции постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449), факт, что Вы работали на указанной работе на 0,5 ставки (а не на полную ставку), не должен влиять на Ваше право на пенсию.

С периодами работы в должностях участковой медсестры поликлиники, акушерки женской консультации поликлиники, старшей медсестры поликлиники, акушерки смотрового кабинета, по всей видимости, не должно возникнуть каких-либо осложнений при включении их в медицинский стаж для пенсии, т. к. такие наименования должностей и учреждения предусмотрены всеми применяемыми при назначении ДТПС российскими списками медицинских должностей и учреждений.

По вопросу включения в стаж периода нахождения в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком необходимо сказать следующее.

Во-первых, следует отличать период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от периода нахождения в отпуске по беременности и родам (70 дней до родов и 70 дней после родов). Отпуск по беременности и родам засчитывается в стаж, дающий право на ДТПС, независимо от времени его предоставления.

Несколько сложнее обстоит дело с отпуском по уходу за ребенком. По действующему порядку подсчета медицинского стажа для установления досрочной пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком засчитывается в такой стаж только в том случае, если он имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-I “О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации”, с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях). При этом, как указал Верховный Суд РФ (см. Определение Верховного Суда РФ от 14.01.2010 № 4-В09-51), если отпуск по уходу за ребенком (до достижения ребенком возраста 1,5 лет или до достижения им возраста 3 лет) начался у матери в период до 06.10.1992, то в специальный стаж для назначения ДТПС подлежит включению весь период отпуска по уходу за ребенком (т. е. в том числе и часть отпуска, приходящаяся за период после 06.10.1992).

Таким образом, периоды всех Ваших отпусков по уходу за ребенком (и декретных отпусков) должны быть засчитаны в стаж для назначения ДТПС.

Вопрос о включении в медицинский стаж для назначения ДТПС периодов обучения на курсах переподготовки, курсах повышения квалификации также неоднократно рассматривался в судебном порядке. В частности, Верховный Суд РФ неоднократно указывал, что указанные курсы должны засчитываться в такой стаж (см., например, вопрос 30 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г., утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.06.2006 и от 14.06.2006, Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 11-В09-7).

Поэтому если органы Пенсионного фонда РФ откажутся включать в стаж для пенсии рассмотренные выше периоды, у Вас есть все основания добиться положительного решения в судебном порядке.

Прошу дать разъяснение, имею ли я право на назначение пенсии по выслуге лет?

С 1980 по 1987 г. работала медсестрой кардиологического отделения Городской клинической больницы скорой медицинской помощи г. Волгограда; с 1987 по 1990 г. – медицинской сестрой Поликлиники центральной группы войск ЧССР, принята по оргнабору; с 1990 по 2004 г. – старшей медсестрой терапевтического отделения Волгоградского областного клинического госпиталя ветеранов войн; с 2004 по 2007 г. – главной медсестрой МУЗ “Городская клиническая больница № 25”; с 2007 г. но настоящее время – заместителем главного врача по работе с сестринским персоналом МУЗ “Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 25”.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” ДТПС независимо от возраста предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. Таким образом, учитывая обстоятельства Вашей трудовой деятельности, указанные в письме, Вы приобретете право на трудовую пенсию при наличии 30 лет “медицинского” стажа работы (возраст значения не имеет).

Рассмотрим Вашу трудовую деятельность подробнее.

Сначала перечислим периоды, с которыми не должны, по нашему мнению, возникнуть какие-либо проблемы при включении их в “медицинский” стаж для назначения пенсии (при наличии надлежащих документов, подтверждающих соответствующую работу):

  • 1980–1987 гг. – медсестра кардиологического отделения Городской клинической больницы скорой медицинской помощи г. Волгограда;
  • 1990–2004 гг. – старшая медсестра терапевтического отделения Волгоградского областного клинического госпиталя ветеранов войн;
  • 2004–2007 гг. – главная медсестра МУЗ “Городская клиническая больница № 25”.

Работа в качестве медсестры, старшей медсестры, главной медсестры больниц всех наименований и госпиталей всех наименований предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на ДТПС лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (в ред. постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449).

Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” работа, осуществлявшаяся в предусмотренных списком должностях в учреждениях Российской Федерации за границей (по практике – советских учреждений), засчитывается в стаж работы на общих основаниях (в порядке, предусмотренном этими Правилами).

Соответственно, период Вашей работы с 1987 по 1990 г. медицинской сестрой Поликлиники центральной группы войск ЧССР (по всей видимости, центральной группы советских войск) также должен быть засчитан в медицинский стаж для назначения пенсии (списком предусмотрены поликлиники всех наименований).

С учетом изложенного с 1980 по 2007 г. набирается порядка 27 лет работы.

Что касается работы заместителем главного врача по работе с сестринским персоналом МУЗ “Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 25” (с 2007 г. по настоящее время), то указанным Списком предусмотрены врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Таким образом, указанная работа в должности заместителя главного врача может быть засчитана в Ваш “медицинский” стаж для назначения ДТПС при условии осуществления Вами в этот период врачебной деятельности (т. е., если Вы выполняли только административную работу, то это не дает право на досрочную пенсию). Соответственно, Вы должны документально подтвердить, что осуществляли врачебную деятельность в период, когда состояли в должности заместителя главного врача (в частности, работа в качестве заместителя главного врача может быть засчитана в медицинский стаж, если будет документально подтверждено осуществление врачебной деятельности с указанием периода работы со ссылкой на приказ по больнице, в котором Вам будет разрешено выполнять работы по врачебной специальности; при этом не требуется подтверждения конкретного объема выполняемой врачебной деятельности).

Поскольку из Вашего письма не ясно, занимались ли Вы, будучи заместителем главного врача, врачебной деятельностью, то определить, есть ли у Вас право на ДТПС, не представляется возможным. Если занимались, то в 2010–2011 гг. Вы должны выработать необходимый 30-летний стаж медицинской работы (в зависимости от конкретных дат зачисления и увольнения с работы); если не занимались, то Вам необходимо выработать еще 3 года медицинского стажа работы, который засчитывается в стаж для назначения ДТПС.

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен для медицинских работников!


Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

Читайте экспертные
материалы

Скачивайте готовые
формы и СОПы

Смотрите
бесплатные вебинары

13 000 статей

1 500 инструкций

200 записей

Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!


Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, зарегистрируйтесь, и:

Читайте экспертные
материалы

Скачивайте готовые
формы и СОПы

Смотрите
бесплатные вебинары

13 000 статей

1 500 инструкций

200 записей

Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!


Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

Читайте экспертные
материалы

Скачивайте готовые
формы и СОПы

Смотрите
бесплатные вебинары

13 000 статей

1 500 инструкций

200 записей

Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.