text

🎁 Журнал+чайник в ПОДАРОК! УСПЕТЬ ➤➤➤

Здравоохранение

Расчет стажа для назначения досрочной трудовой пенсии

  • 15 июня 2011
  • 10

Помогите, пожалуйста, подсчитать имеющийся специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Данные о страховом стаже (справка из отдела кадров медицинского учреждения): с 01.08.1986 по 31.12.2008 – фельдшер-заведующая Байдавлетовским ФАП. С 01.01.2009 по настоящее время – фельдшер-заведующая Байдавлетовским ФАП на 0,75 ставки.

За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии:

– дородовой, послеродовой отпуск: с 25.08.1989 по 29.12.1989; с 01.06.1992 по 29.08.1992; с 15.08.2000 по 08.11.2000;

– отпуск по уходу за ребенком до 1 года: с 30.12.1989 по 01.09.1990; с 30.08.1992 по 01.07.1993; с 09.11.2000 по 01.09.2001.

Нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: c 19.09.1994 по 02.07.1995; с 24.04.2000 по 27.06.2000; с 23.11.2004 по 01.12.2004; с 09.01.2005 по 15.01.2005; с 07.02.2010 по 20.02.2010; с 29.03.2010 по 10.04.2010.

Подсчет медицинского стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (ДТПС) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения осуществляется на основании нормативных правовых актов Правительства РФ, которому Законом предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается ДТПС, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии (п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”).

При исчислении медицинского стажа для пенсии, в частности, могут применяться Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на ДТПС лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на ДТПС лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на ДТПС, в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (с последующими изменениями).

Сразу отметим, что вызывает некоторое удивление выданная Вам справка, в которой в т. ч. указаны периоды, не подлежащие, по мнению отдела кадров, включению в стаж для назначения ДТПС.

Начнем с того, что, судя по этой справке, в стаж не включены периоды дородового и послеродового отпусков (с 25.08.1989 по 29.12.1989, с 01.06.1992 по 29.08.1992, с 15.08.2000 по 08.11.2000). А что такое дородовый и послеродовый отпуска? Это отпуск по беременности и родам (соответствующее количество дней до и после родов).

В отношении отпуска по беременности и родам существует информационное письмо Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 04.11.2002 № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067.

Следует иметь в виду, что согласно абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на ДТПС, в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж для ДТПС включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

На практике возник вопрос о возможности включения в стаж для ДТПС периода нахождения в отпуске по беременности и родам. Минтруда России и ПФР в названном выше письме сообщили, что поскольку в период указанного отпуска производится выплата пособия по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам и основанием для назначения этого пособия является листок нетрудоспособности, период такого отпуска следует рассматривать как время получения пособия по государственному социальному страхованию (пособия по беременности и родам) в период временной нетрудоспособности и, соответственно, засчитывать в стаж на соответствующих видах работ (в т. ч. в педагогический, медицинский и творческий стаж).

С учетом изложенного непонятно, почему не засчитаны в медицинский стаж периоды указанных отпусков по беременности и родам (дородовый и послеродовый отпуск).

Далее – отпуск по уходу за ребенком. Здесь вопрос немного сложнее.

В справке указаны следующие отпуска по уходу за ребенком до 1 года (с 30.12.1989 по 01.09.1990, с 30.12.1989 по 01.09.1990, с 30.08.1992 по 01.07.1993).

До начала 2010 г., по имеющейся у автора информации, в органах ПФР сложилась устойчивая повсеместная практика, согласно которой период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включался в медицинский стаж для пенсии (и вообще в любой стаж на соответствующих видах работ, дающий право на ДТПС) в том случае, если он имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-I “О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации”, с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях). Данная практика основывалась в т. ч. на мнении Верховного Суда РФ, изложенного в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 “О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии”. Следует отметить, что по поводу включения в стаж отпуска по уходу за ребенком за указанный период (до 06.10.1992) существует и более раннее аналогичное разъяснение Минтруда России от 22.05.96 № 5 (п. 21).

Поэтому неясно, почему не включены в медицинский стаж для ДТПС периоды отпусков по уходу за ребенком, имевшие место до 06.10.1992.

Кроме того, с учетом последних решений Верховного Суда РФ (см., например, Определение Верховного Суда РФ от 14.01.2010 № 4-В09-51), если отпуск по уходу за ребенком (до достижения ребенком возраста 1,5 лет или до достижения им возраста 3 лет) начался у матери в период до 06.10.1992, то в специальный стаж для назначения ДТПС подлежит включению весь период отпуска по уходу за ребенком (т. е. и часть отпуска, приходящаяся на период после 06.10.1992. В Вашем случае с учетом этого должны включать весь период отпуска по уходу за ребенком с 30.08.1992 по 01.07.1993). Можно, конечно, понять, что такая последняя практика Верховного Суда РФ еще не дошла до «российских глубинок», поэтому и не применяется, либо дошла, но органы ПФР ее не применяют, поскольку считают ее неправильной, а официальных изменений в законодательстве по данному вопросу нет, но с периодами отпусков по уходу за ребенком до 06.10.1992 вопрос положительно уже решен давно.

Теперь обратимся к периодам нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Как правило, органы ПФР по-прежнему не засчитывают в стаж на соответствующих видах работ периоды таких курсов.

Однако, как уже отмечалось на страницах журнала, по данному вопросу имеется широкая судебная практика. Так, Верховный Суд РФ неоднократно указывал, что указанные курсы должны засчитываться в стаж (см., например, вопрос 30 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г., утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.06.2006 и 14.06.2006, Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 11-В09-7).

Поэтому в случае рассмотрения данного вопроса в суде у Вас есть все основания добиться его положительного решения.

Вместе с тем не ясно, почему среди периодов, которые не подлежат включению в стаж для назначения ДТПС, не указан период работы с 01.01.2009 по настоящее время (работа фельдшером-заведующим Байдавлетовским ФАП на 0,75 ставки).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на ДТПС лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999, а в качестве главной медицинской сестры – независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Поскольку Вы работали на 0,75 ставки, то данный период не должен включаться в Ваш медицинский стаж для назначения пенсии.

Может быть, Вы в указанный период работали в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, например, помимо нахождения на должности фельдшера-заведующей ФАП, Вы в этот же период выполняли работу на 0,25 ставки фельдшера (все должно быть оформлено надлежащим образом)? Тогда соответствующий период выполнения такой совместной работы засчитывается в медицинский стаж для ДТПС, поскольку в результате суммирования занятости (объема работы) в должностях (учреждениях) выработана нормальная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Однако из Вашего письма это не следует.

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту.

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту.

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
×

Гость, вам предоставлен VIP-доступ к системе «Главный врач»:
возможность скачать СОПы • доступ к тренингамжурналы для главного врача
Активировать доступ  
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.