Как медорганизации заключить соглашение о государственно-частном партнерстве

45

Государственно-частное и муниципально-частное партнерство в бюджетной сфере имеет свои особенности. Из рекомендации вы узнаете, какие есть законодательные возможности и ограничения для реализации проектов государственно-частного партнерства с участием государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения. Автор также провел анализ возможного влияния нового законодательства на инвестиционную активность в условиях экономического кризиса.

Понятие и регулирование ГЧП

С 1 января 2016 года вступил в силу Закон от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ. Регионы должны привести нормы своего законодательства в соответствие с нормами нового закона о ГЧП до 1 июля 2016 года.

Большинство положений, которые связаны с нормативно-правовым регулированием ГЧП, должны быть урегулированы подзаконными актами. Однако такие акты пока не приняли.

На Правительство РФ возложено:

  • установление формы предложения о реализации проекта;
  • установление порядка оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества;
  • установление порядка контроля соблюдения частным партнером условий соглашения;
  • определение срока и порядка размещения на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о проведении торгов и т. д.

Закон № 224-ФЗ расширяет возможности государственно-частного партнерства.

В свою очередь, Закон от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ регулирует отношения, которые возникают:

  • в связи с подготовкой;
  • заключением;
  • исполнением;
  • прекращением концессионных соглашений;
  • установлением гарантий прав и законных интересов сторон концессионного соглашения.

ГЧП – это юридически оформленное на определенный срок, основанное на объединении ресурсов и распределении рисков сотрудничество публичного партнера. С одной стороны – частного партнера, с другой – которое осуществляется на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве. Их заключают, чтобы привлечь в экономику частные инвестиции, обеспечить доступность товаров, работ, услуг и повышение их качества.

Стороны соглашения о ГЧП – публичный и частный партнер.

Публичный партнер – Российская Федерация. От ее имени выступает Правительство РФ или уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти либо субъект РФ. От его имени выступает высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ или уполномоченный им орган исполнительной власти субъекта РФ либо муниципальное образование. От его имени, в свою очередь, выступает глава муниципального образования или иной уполномоченный орган местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

Внимание: государственные и муниципальные учреждения не могут быть частными партнерами или участвовать на стороне частного партнера.

Частный партнер – российское юридическое лицо, с которым в соответствии с настоящим законом заключили соглашение. То есть иностранные компании не могут выступать участниками ГЧП. Закон, однако, не запрещает иностранным компаниям быть участниками или акционерами частного партнера.

Публичный партнер может передавать отдельные права и обязанности учреждениям. Их в этом случае называют «юридическими лицами, выступающими на стороне публичного партнера». Перечень подобных прав и обязанностей устанавливает Правительство РФ.

Минздрав России проводит активную работу по внедрению ГЧП в здравоохранение. Создан Координационный совет по ГЧП. Также Минздрав России в приказе от 4 февраля 2015 г. № 37 утвердил комплекс мер, которые направлены на развитие государственно-частного партнерства в здравоохранении на 2015–2016 годы.

Соглашение о ГЧП

Оценка эффективности проекта

Существенные условия соглашения о ГЧП

Читайте бесплатно в системе «Экономика ЛПУ»:



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Критерии качества 2017: готовимся к оценке по-новому

Интервью

ФФОМС Наталья Стадченко

Председатель ФФОМС Наталья Стадченко в интервью журналу «Здравоохранение»:

Для медработника страховой представитель – это и контролер, и юридический консультант, и помощник одновременно





Наши продукты




















© МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль