Что изменит закон о телемедицине

505

Известно, что использование телемедицинских технологий существенно повышают общий уровень оказания медпомощи, способствует повышению качества жизни граждан.

Законопроект о телемедицине уже готов к внесению на рассмотрение в Государственную Думу РФ, в связи с чем предлагается рассмотреть его основные положения.

Телемедицина: законопроект

Уже готов законопроект, который внесет изменения в действующее законодательство об охране здоровья граждан, а также о персональных данных.

Его основная цель – правовое регулирование использования современных телекоммуникационных и информационных технологий в отечественной медицине.

Согласие на обработку персональных данных

Согласие на обработку персональных данных
посмотреть/скачать>>

Основные вопросы, которые затронут планируемые изменения:

  • определение возможность использования телемедицинских и информационных услуг в здравоохранении;
  • утверждение формы бланка согласия или отказа больного от применения в отношении него услуг с применением современных телекоммуникационных медицинских услуг;
  • дополнение списка условий оказания медпомощи в организации здравоохранения медицинскими услугами, которые будут оказываться с использованием средств телемедицины;
  • определение порядка и возможности предоставления сведений о больном с использованием средств телемедицины, в том числе и с применением средств информационных сетей общего доступа;
  • определит порядок проведения удаленных консультаций между медработниками с применением современных средств телемедицины. Регулирование этого вопроса позволит медработникам проводить удаленные консилиумы, консультации, что особенно важно для отдаленных местностей, в которых отсутствуют специалисты с высшим медицинским образованием;
  • определение и организация порядка обработки персональных данных больных, в том числе и сведений о состоянии их здоровья для оказания им качественных медуслуг с применением возможностей современной телемедицины. На данный момент право обработки данных предоставлено лишь медработникам, однако, по планам законодателя, этим должны заниматься специальные провайдеры и операторы услуг.

Новые определения в законопроекте о телемедицине

На данный момент телемедицина законопроект планирует внести ряд важных поправок в ФЗ «Об охране здоровья граждан».

В частности, редакции подвергнется само определение медицинских услуг, к которому будет добавлено уточнение, что они могут выполняться в том числе и с применением телемедицинских технологий.

Сформулировано и определение самой телемедицинской технологии. В редакции законопроекта она определяется как комплект технических и организационных мер, которые применяются при оказании больному медпомощи с использованием средств, процедур и способов передачи информации по каналам и линиям связи.

При этом такой информационный обмен должен быть безопасен для его участников, и в ходе него должны быть доставлены достоверные данные о пациенте и медицинском работнике.

В законопроекте выделены и отдельные виды информационного удаленного взаимодействия:

  1. Между медработниками, когда им необходимо принять оперативное решение по лечебно-диагностическим, профилактическим и реабилитационным вопросам, а также оценить эффективности и обоснованность принятых ранее важных решений. Также с помощью удаленного взаимодействия решаются иные медицинские вопросы, проводится дистанционный консилиум.
  2. Между пациентом и медработников, когда проводятся удаленные консультации по лечебно-диагностическим и профилактическим вопросам, необходимо провести динамическое наблюдение и мониторинг за состоянием здоровья пациента, назначать пациенту очную консультацию или осмотр у врача-специалиста.

Проект законопроекта по вопросам телемедицинских технологий также учел, что медпомощь пациенту может быть оказана не только в медучреждении, но и вне его, в том числе в рамках оказания скорой помощи, на дому, в транспортном средстве, а также с использованием средств телемедицины.

Читайте бесплатно в системе «Экономика ЛПУ»:

Устанавливается, что удаленное взаимодействие между медработниками и пациентом организуется с помощью телекоммуникационных сетей общего использования, в том числе с использованием средств интернет-технологий. Также организуется обмен медицинскими документами в электронном виде.

При этом стороны должны соблюдать положения законодательства о защите конфиденциальной информации о пациенте. Предполагается, что уполномоченный орган государственной власти установит подробные правила информационного обмена в рамках телемедицины.

Это говорит о том, что после того, как телемедицина законопроект будет утверждён и принят, органам власти предстоит большая работа по разработке различных порядков и регламентов для того, чтобы усовершенствовать существующие на данный момент медицинские информационные системы.

Еще один важный вопрос – каким образом будет оплачиваться труд врача-специалиста, который работает с пациентом с применением средств телемедицины в рамках ОМС и каким образом это взаимодействие будет документироваться и отражаться в медицинской документации.

Кроме того, после принятия законопроекта, ряд поправок необходимо будет внести в отдельные подзаконные акты, для того, чтобы правовое регулирование изложенных в нем положений было максимально отлажено.

Например, в отдельных актах нужно будет определить перечень тех заболеваний, в отношении которых могут применяться телемедицинские технологии на удаленной основе.

Требует пристального внимания и порядок идентификации больного и врача современными техническими средствами, а также правила оказания телемедицинских услуг.

Необходимость закона о телемедицине

Одним из ключевых направлений повышения качества медуслуг, а также оптимизации системы их предоставления является применением современных информационных технологий и средств в процессе оказания медпомощи.

Новейшие научные и технические достижения в области телемедицины способствуют повышению качества мониторинга и диагностики состояния здоровья пациентов, а значит, в конечном итоге влияют на повышение качества жизни жителей нашей страны.

Еще один немаловажный аспект – телемедицина позволяет получить качественную медпомощь даже жителям отдаленных и труднодоступных регионов и местностей.

Для России это особенно актуально, поскольку из-за обширной территории и концентрации ведущих медицинских специалистов в центральных городах многие пациенты не могут позволить себе личный визит к необходимому специалисту.

Телемедицина законопроект необходим еще и потому, что на данный момент многие нормативные положения затрудняют применение на практике всего комплекса возможностей телемедицины.

Так, действующий закон не позволяет применять телемедицинские технологии для пациента, который находится вне медучреждения.

Кроме того, ФЗ «Об охране здоровья» выделяет среди условий, позволяющих оказывать медпомощь больному вне учреждения здравоохранения следующие:

  • оказание медпомощи в транспортном средстве при эвакуации пациента с места аварии или катастрофы;
  • оказание медпомощи по месту вызова сотрудников скорой помощи.

Именно поэтому оказание удаленных телемедицинских услуг в нынешних условиях является проблематичным, по крайней мере, до тех пор, пока в правовом регулировании не появятся давно ожидаемые нормы.

Отдельные нормы, касающиеся телемедицины, уже содержатся в действующем законодательстве – это проведение удаленных консультаций между врачами с использованием средств телемедицины. Часто эта норма применяется для организации дистанционных консилиумов.

Однако, данных норм явно недостаточно для удовлетворения потребностей специалистов в удаленном профессиональном общении.

В частности, можно отметить следующие недостатки в правовом регулировании относительно общения медицинских специалистов с использованием средств телемедицины:

  • в нормативно-правовых актах отсутствуют нормы, которые касались бы ответственности медработников, которые проводят телемедицинские консультации. На данный момент установлено, что мнение конкретного специалиста вносятся в медкарту пациента лечащим врачом с его слов, однако, единой системы идентификации при проведении таких консультаций не предусмотрено;
  • действующее законодательство позволяет проводить удаленные консультации только между врачами, но фельдшер и врач таким образом удаленно общаться не могут. Это, в свою очередь, вызывает значительные затруднения для больных, которые проживают в отдаленных местностям и не имеют возможности получить полноценную медпомощь в региональном медучреждении, имея в распоряжении лишь помощь фельдшера.

Читайте также в журнале «Здравоохранение»

Влияние закона на медицинские услуги и сроки его принятия

Принятие законопроекта о телемедицине может оказать значительное влияние на развитие рынка медицинских услуг в ближайшие годы.

Частные медучреждения при этом получат новые возможности для своего развития, а больные – смогут получать качественную и своевременную медицинскую помощь, где бы они не находились.

Уже произведены подсчеты, которые показывают, что уже к 2018 году услуги телемедицины могут затронуть деятельность более 25% всех медицинских учреждений страны государственной системы здравоохранения.

Кроме того, телемедицина законопроект позволит специалистам легально оказывать частные телемедицинские услуги, независимо от принадлежности к тому или иному медучреждению.

Многие интернет-компании уже ведут разработку специальных платформ и сервисов, которые помогут реализовать новые положения о телемедицинских технологиях после их легализации.

Что касается сроков принятия законопроекта, то уже в первом квартале 2017 года закон будет рассмотрен Правительством РФ и направлен в Государственную Думу для дальнейшего обсуждения.

Также в марте Правительство РФ планирует разработать план подключения медучреждений в стране к высокоскоростному интернету, что будет способствовать более эффективному внедрению возможностей телемедицины в дальнейшем.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...


Мероприятия


Интервью

ФФОМС Наталья Стадченко

Председатель ФФОМС Наталья Стадченко в интервью журналу «Здравоохранение»:

Для медработника страховой представитель – это и контролер, и юридический консультант, и помощник одновременно


Рассылка




Наши продукты




















© МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль