Как создать контрактную службу

121

Чтобы проводить закупки, создайте контрактную службу или назначьте контрактного управляющего. Такие требования установил Закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон № 44-ФЗ).

Обязательно создайте контрактную службу, если совокупный годовой объем закупок медорганизации больше 100 млн руб. (ч. 1 ст. 38 Закона № 44-ФЗ). Если меньше – можно либо создать контрактную службу, либо назначить одного или несколько контрактных управляющих (ч. 2 ст. 38 Закона № 44-ФЗ).

Для чего нужна контрактная служба

Функции контрактной службы устанавливает статья 38 Закона № 44-ФЗ. В частности, контрактная служба:

  • разрабатывает план закупок, план-график, готовит изменения в эти документы;
  • размещает их в ЕИС;
  • обосновывает закупки;
  • обосновывает НМЦК;
  • готовит и размещает в ЕИС извещения о закупках, документацию и проекты контрактов, направляет приглашения;
  • проводит закупки, заключает контракты;
  • участвует в делах об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и готовит материалы для претензионно-исковой работы;
  • организует консультации с поставщиками и участвует в таких консультациях;
  • участвует в обязательном общественном обсуждении закупок;
  • организует деятельность комиссий по закупкам;
  • привлекает экспертов, экспертные организации;
  • рассматривает банковские гарантии, обращается в банк с требованием уплатить деньги по банковской гарантии;
  • организует заключение контракта;
  • отслеживает его сроки и этапы;
  • взаимодействует с поставщиком;
  • готовит документы для реестра недобросовестных поставщиков;
  • направляет поставщику требования об уплате неустоек.

Подробный перечень функций и полномочий контрактной службы содержится в Типовом положении (регламенте), утвержденном приказом Минэкономразвития России от 29 октября 2013 г. № 631 (далее – Типовое положение).

Руководитель контрактной службы определяет должностные обязанности и персональную ответственность работников контрактной службы, распределяя между ними функции и полномочия, закрепленные за контрактной службой.

Бюджетное учреждение проводит закупки на сумму 110 млн руб. в год, половину которых – по Закону № 44-ФЗ. Нужно ли создавать контрактную службу?

В данном случае создание контрактной службы – право заказчика, а не обязанность.

Создать контрактную службу обязаны заказчики, чей совокупный годовой объем закупок превышает 100 млн руб. (ч. 1 ст. 38 Закона № 44-ФЗ).

Однако при расчете СГОЗ принимают во внимание только закупки по Закону № 44-ФЗ. Прочие закупки, в том числе по Закону от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ, учитывать не нужно. То есть можно либо создать контрактную службу, либо назначить контрактного управляющего.

Как организовать контрактную службу

Медорганизация самостоятельно утверждает структуру и определяет численность работников контрактной службы. Но нужно помнить, что в ее составе должно быть не менее двух человек (п. 7 Типового положения).

Создать контрактную службу можно следующими способами:

  1. сформировать специальное (отдельное) структурное подразделение;
  2. утвердить постоянный состав сотрудников по аналогии с комиссией по закупкам (подп. 2 п. 6 Типового положения).

Назначьте руководителя службы независимо от способа, который выбрали.

Нужно ли создавать контрактную службу (назначать контрактного управляющего) при централизованных закупках?
Да, нужно.

Закон предусмотрел два способа централизованных закупок (ст. 26 Закона № 44-ФЗ):

  • уполномоченному учреждению передают право определять поставщиков (ч. 1 ст. 26 Закона № 44-ФЗ);
  • уполномоченному учреждению передают право планировать закупки, определять поставщиков, заключать и исполнять контракты (ч. 2 и 3 ст. 26 Закона № 44-ФЗ).

Исходя из положений части 5 статьи 38 Закона № 44-ФЗ при первом способе контрактная служба (контрактный управляющий) осуществляет те полномочия, которые уполномоченному учреждению не передали. Также закон не освобождает заказчика от обязанности создавать контрактную службу (назначать контрактного управляющего) и при втором способе, если за заказчиком сохранилась как минимум обязанность по оплате контракта (т. е. есть СГОЗ по Закону № 44-ФЗ).

Таким образом, при централизации закупок заказчики должны создавать контрактную службу (назначать контрактного управляющего) для того, чтобы можно было выполнять те функции, которые уполномоченному учреждению не передали.

Как оформить документально

Какие требования к образованию сотрудников

Читайте бесплатно в системе «Экономика ЛПУ»:

Читайте в ближайших номерах журнала «Экономика ЛПУ в вопросах и ответах»
    Читать >>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Повышаем квалификацию

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Наши продукты






















      © МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

      Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

      Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
      Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×