Как обосновать начальную максимальную цену контракта на закупку лекарств

24

Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) – один из критериев, чтобы обосновать закупки в плане-графике. Затем оценку ее обоснованности проводят во время мониторинга, аудита и контроля закупок. По их результатам закупку могут признать необоснованной.

Если планируемую закупку признают необоснованной, в том числе в части НМЦК, цены контракта, который заключают с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), то органы контроля могут выдать предписание об устранении нарушений. Также виновных лиц могут привлечь к административной ответственности.

Если цену признают необоснованной, то должностным лицам заказчика грозит штраф в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб. (ч. 1 ст. 7.29.3 КоАП РФ).

Кроме того, чтобы обеспечить конкуренцию при закупках, нужно соблюдать принцип добросовестной ценовой конкуренции между участниками. Об этом говорит статья 8 Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Это поможет определить лучшие условия поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Поэтому органы контроля проверяют обоснование НМЦК в документации о закупках, извещении о проведении запроса котировок, расчет и обоснование цены контракта, который заключают с единственным поставщиком.

Таким образом, для заказчика определение и обоснование НМЦК, цены контракта с единственным поставщиком – одна из основных обязанностей.

Как обосновать НМЦК при закупке лекарств не из перечня ЖНВЛП

При закупке лекарств не из перечня ЖНВЛП применяйте метод сравнительных цен. Для этого проведите анализ рынка и направьте запросы ценовых предложений потенциальным участникам закупок. Направьте запросы цен тем поставщикам, которые предлагают медикаменты с разными торговыми наименованиями. Затем проведите анализ рынка, чтобы определить НМЦК.

Пример: Расчет НМЦК лекарств с МНН Валацикловир, таблетки 500 мг № 10

№ п/п

Торговое наименование

Предлагаемая цена (из открытых источников на 06.02.17), руб.

1.

Вайрова 500 мг № 10 тб п / пл о. («Ранбакси Лабораториз Лимитед» (Индия))

844,20

2.

Валацикловир таб 500 мг № 10 («Технология лекарств» ООО (Россия))

411,00

3.

Валацикловир – OBL 500 мг № 10 таб («Оболенское» ФП ЗАО (Россия))

610,00

4.

Валвир 500 мг № 10 таб п / пл. о («Актавис» АО (Исландия))

766,00

5.

Валтрекс таб 500 мг № 10 («ГлаксоСмитКляйн Фармасьютикалз» (Польша))

955,00

Чтобы определить однородность совокупности значений цен, которые используете в расчете НМЦК, рассчитайте коэффициент вариации цены по формуле:

V =

σ

* 100

ц

где:

V – коэффициент вариации;

σ = Как обосновать начальную максимальную цену контракта на закупку лекарств – среднее квадратичное отклонение;

цi – цена единицы товара, работы, услуги, с номером i в источнике;

ц – средняя арифметическая величина цены единицы товара, работы, услуги.

Например,

ц товара = 717,24 руб.

n – количество значений, используемых в расчете, n = 5.

По результатам расчета получается σ = 212,31.

V = 29,6%.

Так как коэффициент вариации не превышает 33 процентов, то совокупность значений выявленных цен однородная. Эти цены можно использовать для расчета НМЦК.

Если коэффициент вариации превысит 33 процента, то проведите дополнительные исследования, чтобы увеличить информацию о ценах.

Определяем НМЦК по формуле:

НМЦКрын = Как обосновать начальную максимальную цену контракта на закупку лекарств * Как обосновать начальную максимальную цену контракта на закупку лекарств

где:

НМЦКрын – НМЦК, определяемая методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

v – количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги), v = 100 упаковок таблеток 500 мг № 10;

n – количество значений, которые используете в расчете, n = 5;

i – номер источника ценовой информации;

цi – цена единицы товара, работы, услуги в источнике с номером i. Чтобы учесть различия в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, примените коэффициент (индексов).

Если используете общедоступную информацию о ценах (как в нашем примере), а не проводите запрос ценовых предложений, скорректируйте цену единицы товара с учетом следующих условий:

  • срок исполнения контракта;
  • количество товара;
  • наличие и размер аванса по контракту;
  • место поставки;
  • срок и объем гарантии качества;
  • изменение базовой номенклатуры (комплектации) из-за увеличения (уменьшения) удельного веса различных позиций (товаров) в общем объеме закупки;
  • дополнительная номенклатура (комплектация) – появление новых или исключение прежних позиций (товаров, работ, услуг) в общем объеме закупки;
  • размер обеспечения исполнения контракта;
  • срок формирования ценовой информации;
  • изменение в налогообложении;
  • изменение валютных курсов (для закупок импортной продукции);
  • изменение таможенных пошлин.

Пример: Условно учтем размер обеспечения исполнения контракта (цi × 2% от цены единицы товара) и расходы на доставку товара в несколько адресов заказчика (цi × 3% от цены единицы товара). Умножаем каждую цену ЛП на 5 процентов и округляем до целого.

Итого:

ц1 – 886 руб.; ц2 – 432 руб.; ц3 – 641 руб.; ц4 – 804 руб.; ц5 – 1045 руб.

НМЦКрын приведенная = 76 160 руб. (НМЦКрын = Как обосновать начальную максимальную цену контракта на закупку лекарств * Как обосновать начальную максимальную цену контракта на закупку лекарств). НМЦКрын = 100/5 × (886 + 432 + 641 + 804 + 1045) = 76 160 руб.

Если используете в расчете цены, которые получили ранее шести месяцев (т. е. за семь и более – это п. 3.22 приказа Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567) до определения НМЦК, то дополнительно скорректируйте их на коэффициент пересчета цен прошлых периодов к текущему уровню цен kпп.

Рассчитайте его по формуле:

kпп =

100 + Как обосновать начальную максимальную цену контракта на закупку лекарств

100

где:

kпп – коэффициент для пересчета цен прошлых периодов к текущему уровню цен;

tф – срок формирования ценовой информации;

t – месяц проведения расчетов НМЦК;

ИПЦt – индекс потребительских цен на месяц в процентах к предыдущему месяцу. Он должен соответствовать месяцу в интервале от tф до t включительно. Индекс потребительских цен, в том числе медикаментов, определяет Федеральная служба государственной статистики (официальный сайт в сети Интернет www.gks.ru).

Пример индексов цен на отдельные группы непродовольственных товаров в январе 2017 года.

Индексы цен на отдельные группы непродовольственных товаров:

Непродовольственные
товары

Январь 2017 г. к

Справочно

декабрю
2016 г.

январь 2016 г. к

январь 2016 г.

декабрю
2015 г.

январю
2015 г.

Ткани

100,5

107,2

100,9

116,8

Одежда и белье

100,2

106,9

100,6

112,0

Трикотажные изделия

100,2

107,1

100,6

112,1

Обувь

100,1

108,7

100,5

114,1

Моющие и чистящие
 средства

99,9

105,5

100,7

119,5

Табачные изделия

101,0

117,0

101,7

126,6

Электротовары и другие
 бытовые приборы

100,1

104,8

101,0

111,2

Телерадиотовары

100,0

99,1

101,1

107,1

Строительные
 материалы

100,2

105,5

100,5

108,1

Бензин автомобильный

100,8

105,0

99,6

104,7

Медикаменты

100,9

105,3

100,5

112,8

В январе в группе медикаментов и медицинских товаров цены на настойку пустырника увеличились на 4,0 процента, колдрекс – на 3,0 процента, офтан катахром, флуоцинолона ацетонид, эссенциале форте Н, диазолин, корвалол, йод – на 1,9–2,5 процента. Вместе с тем, валидол подешевел на 3,1 процента, сульфацетамид – на 2,8 процента.

Как обосновать НМЦК при закупке лекарств из перечня ЖНВЛП

Как применять пункт 2 части 10 статьи 31 Закона № 44-ФЗ

Как заключить контракт при закупке лекарств из перечня ЖНВЛП

Читайте бесплатно в системе «Экономика ЛПУ»:



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...


Мероприятия


Интервью

ФФОМС Наталья Стадченко

Председатель ФФОМС Наталья Стадченко в интервью журналу «Здравоохранение»:

Для медработника страховой представитель – это и контролер, и юридический консультант, и помощник одновременно





Наши продукты




















© МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль