Топ-6 кадровых ошибок в медорганизациях

3874

Ошибки в медицинских организацияхНормы рабочего времени различаются в зависимости от того, трудится сотрудник на основной работе или по совместительству. Какие нарушения распространены в медорганизациях? Как оформить документы, чтобы избежать штрафов? Ответы на эти вопросы рассмотрим в статье.

Медорганизация превысила норму рабочего времени

Норма рабочего времени медицинского работника по основной работе — не более 39 часов в неделю. Это установлено в ч. 1 ст. 350 ТК РФ. Для отдельных категорий медицинских работников установлен более сокращенный рабочий день: 36, 33, 30 или 24 часа в неделю (например, 33 часа для врача-стоматолога).

Нормы времени перечислены в постановлении Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности».

Работа по совместительству на целую ставку возможна только при наличии актов уровня субъекта или муниципалитета.

Типовое положение об аттестации среднего медицинского персонала

Типовое положение об аттестации среднего медицинского персонала
посмотреть/скачать>>

Если работодатель заключил с медицинским работником договор о работе по совместительству, продолжительность этой работы не может превышать половину от установленной нормы (ч. 1 ст. 285 ТК РФ). То есть если норма рабочего времени 39 часов в неделю, работа по совместительству должна быть не более 19,5 часа в неделю.

Для медицинских работников Минтруд установил исключения из этого правила. Например, в городах, районах и иных муниципальных образованиях, где недостаточно врачей и среднего медицинского персонала, продолжительность работы по совместительству может доходить до месячной нормы. Но это должно быть утверждено в нормативных правовых актах.

Для организаций государственной системы здравоохранения данные акты утверждают:

  • федеральные органы исполнительной власти — для учреждений федерального подчинения;
  • органы государственной власти субъектов РФ или органы местного самоуправления — для учреждений, находящихся в ведении субъектов РФ или органов местного самоуправления.

Читайте также в журнале «Заместитель главного врача»

Чем грозит нарушение

За превышение нормы рабочего времени возможны административная ответственность и штраф от 30 до 50 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Помимо этого, работник может потребовать оплатить отработанное сверх нормы время как сверхурочную работу: первые 2 часа — в полуторном размере, остальные — в двойном.

Переработки за пределами рабочего времени оплачивайте как сверхурочную работу либо предоставьте сотруднику отгулы.

С 3 октября 2016 года срок обращения в суд по вопросам невыплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работникам, составляет 1 год. Работник сможет взыскать недополученную оплату как минимум за год, предшествующий обращению в суд.

Доказать свою правоту работнику будет несложно — достаточно заявить в суде ходатайство о запросе табелей учета рабочего времени, графиков работы.

Пример. Суд постановил оплатить работнику превышение нормы рабочего времени как сверхурочную работу — апелляционное определение Новосибирского областного суда от 26.05.2015 по делу № 33–4403/2015.

Как избежать штрафов

Как избежать штрафовПереработки за пределами рабочего времени оплачивайте как сверхурочную работу либо предоставьте сотруднику отгулы. Не забудьте подписать у него письменное согласие — этого требует ст. 152 ТК РФ.

Если же врач или медсестра выполняет дополнительную работу в пределах рабочего времени, оформите это приказом. Укажите содержание, объем работы, размер доплаты (ст. 60.2, 151 ТК РФ). Ознакомьте сотрудника с приказом под подпись. Это особенно актуально, когда вы поручаете специалисту выполнять обязанности ушедшего в отпуск коллеги.

Чтобы убедиться, что вы не превышаете нормы времени работы сотрудников по совместительству, проверьте акты уровня субъекта или муниципалитета по продолжительности рабочего времени. Работа по совместительству на целую ставку может быть не разрешена либо разрешена только для отдельных должностей.

Переработки за пределами рабочего времени оплачивайте как сверхурочную работу либо предоставьте сотруднику отгулы.

Распространенные кадровые нарушения в медорганизациях

Распространенные кадровые нарушения в медорганизациях
посмотреть/скачать>>

Ответственность за доступ сотрудника к работе без медосмотра

Работники медицинских организаций должны проходить предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (ч. 2 ст. 213 ТК РФ). Оплачивает медосмотры работодатель (абз. 12 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).

Чем грозит нарушение

За допуск к работе без предварительных или периодических медосмотров организации грозит штраф от 100 до 130 тыс. рублей (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Пример. Суд согласился с правомерностью наложения штрафа на медорганизацию, и центральная районная больница заплатила 110 тыс. рублей за допуск к работе 2 сотрудников без медосмотра.

Организация предоставила амбулаторные карты, где было указано, что часть врачей осмотрела работников. Но эти документы лишь подтвердили, что сотрудники не прошли медосмотр полностью — решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 06.10.2016 № 12–254/2016.

Как избежать штрафов

Проверяйте, нет ли у работника противопоказаний для трудоустройства, следите за сроками направления на очередной медосмотр.

Работодатель не направил сотрудника на обучение

Работодатель должен контролировать сроки действия сертификатов (свидетельств аккредитации) и направлять работников на обучение. Закон не позволяет принудить работника самостоятельно оплатить обучение или взять на этот период отпуск за свой счет.

В соответствии с законодательством за профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников отвечает руководитель (ч. 4 ст. 196 ТК РФ, п. 8 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Важно: Вопросы аккредитации медицинских работников в настоящее время урегулированы недостаточно полно. Не утверждены нормативные правовые акты, предусматривающие количество баллов, которое должен набрать работник за год и за пятилетний цикл.

В любом случае изменение в подходах к повышению квалификации не снимает с работодателя обязанности оплачивать повышение квалификации сотрудников.

Иногда работодатели включают в трудовой договор с работниками обязанность отработать после обучения определенный срок либо компенсировать работодателю затраты на обучение.

Такое условие не противоречит ТК РФ, если речь идет о дополнительном обучении. Однако обучение, которое необходимо для допуска к работе, должен оплачивать работодатель. Если работник после такого обучения решит уволиться, взыскивать с него затраты незаконно.

Пример. Суд отказал во взыскании затрат на обучение зам. главного врача по программам «Организация здравоохранения и общественное здоровье», «Экспертиза временной нетрудоспособности» и др., признав, что они необходимы были для работы и их должен был оплатить работодатель.

Суд не принял во внимание представленный медорганизацией ученический договор, который предусматривал, что работник при досрочном увольнении вернет потраченные на обучение деньги, — апелляционное определение Верховного суда Республики Карелии от 19.08.2016 по делу № 33–3257/2016.

Чем грозит нарушение

Допуск к работе без сертификата специалиста Росздравнадзор может расценить как грубое нарушение лицензионных требований. Возможный штраф — от 100 до 200 тыс. рублей для коммерческих медицинских организаций (ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ), от 150 до 250 тыс. рублей для государственных (ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ).

Штраф за допуск к работе без сертификата специалиста — до 250 тыс. рублей

Как избежать штрафов

Контролируйте повышение квалификации сотрудников. Если вы не направили специалиста на обучение, а срока действия сертификата истек, отстраните работника от работы. За время отстранения вы должны выплачивать работнику заработную плату.

Работодатель нарушил правила оплаты труда

Трудовое законодательство требует, чтобы работнику была установлена фиксированная часть заработной платы — оклад или тарифная ставка, меньше которой работник получить не может (ст. 57, 129 ТК РФ).

Количество принятых пациентов у работников, которые получают оклад, может влиять только на стимулирующие выплаты. Заработная плата должна выплачиваться в срок и быть не меньше МРОТ.

Чем грозит нарушение

Нередко руководители ставят заработную плату врачей в зависимость от количества принятых пациентов или выполненных медицинских вмешательств. В случае если ГИТ установит, что организация оформила трудовой договор, не указав размер тарифной ставки или оклада, организацию привлекут к ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ. Штраф — от 50 до 100 тыс. рублей.

Если будет установлено, что работнику не в полном размере выплачена зарплата или работник получал меньше минимальной зарплаты в субъекте (меньше МРОТ в организации, финансируемой из бюджета), организацию привлекут к ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Штраф в таком случае составит от 30 до 50 тыс. рублей.

Важно: Предоставить работнику работу — обязанность работодателя. Сотрудника нельзя обвинять в отсутствии пациентов на приеме

Как избежать штрафов

Связывайте с количеством принятых пациентов и иными подобными показателями только стимулирующую часть заработной платы.

Предусматривайте выполнимые планы, предоставляйте работникам реальную возможность выполнить свои трудовые обязанности. Реклама медицинских услуг, привлечение пациентов — задача работодателя, а не работников.

Когда трудовой договор оформлен с нарушениями

Сведения, которые необходимо включать в трудовой договор, перечислены в ст. 57 ТК РФ. Это и условия труда на рабочем месте, и режим работы, и даты выплаты заработной платы и т. д.

Чем грозит нарушение

Если в трудовой договор не включены все условия, которых требует трудовое законодательство, возможен штраф от 50 до 100 тыс. рублей (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ). Кроме того, организацию могут обязать внести изменения в трудовые договоры работников.

Приказ о совмещении должностей, пример

Приказ о совмещении должностей, пример
посмотреть/скачать>>

Пример. По итогам проверки государственный инспектор выдал больнице предписание — заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам со всеми работниками об условиях труда на рабочем месте.

Работодатель обратился в суд, посчитав, что инспекция, выдвигая такие требования, превысила свои полномочия. Однако суд согласился с правомерностью предписания — апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 25.06.2015 № 33–3015/2015.

Как избежать штрафов

Проверьте, все ли требования ст. 57 ТК РФ включены в трудовые договоры. Если чего-то не хватает, заключите дополнительные соглашения.

Часто в договорах не указывают условия труда на рабочем месте. Внесите данные сведения в соответствии с картой аттестации или специальной оценкой всех рабочих мест, в т. ч. тех, где не выявлена вредность.

Еще одно типичное нарушение — в договоре не указан режим работы. Это возможно, если данные сведения есть в правилах внутреннего трудового распорядка. Проверьте, чтобы сведения о режиме были в одном из перечисленных документов.

До 1 января 2014 года проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда и составлялась карта аттестации рабочего места.

Неверное указание названия должности во внутренних документах структурного подразделения

Названия должностей медицинского персонала должны соответствовать квалификационным справочникам или профессиональным стандартам. Профессиональных стандартов для медицинских работников на текущий момент немного — всего 8, но в будущем они будут приняты для всех должностей.

Чем грозит нарушение

Часто работники обращаются в суд, чтобы доказать право на льготную пенсию. Работник также может потребовать через суд взыскать с работодателя убытки в виде неполученной или недополученной пенсии. Иногда за неверное указание должности организацию привлекают к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Пример.Организацию привлекли к ответственности за неверное указание должности — решение Ачинского городского суда Красноярского края от 29.01.2013 № 12-7/2013.

Читайте бесплатно в системе «Главный врач»:

Как избежать штрафов

Утверждая штатное расписание, сверьтесь с нормативными правовыми актами и укажите должности и подразделения правильно, чтобы у сотрудников было право на досрочное назначение пенсии.

Не допускаются сокращения и изменения названий должностей в штатном расписании, трудовом договоре, должностной инструкции, приказе о приеме на работу, трудовой книжке.

Чтобы избежать штрафов за нарушения норм труда, контролируйте, как ведется кадровое делопроизводство в вашей медицинской организации. Для удобства мы собрали все распространенные нарушения в одну таблицу и указали, как их исправить.

Интересно: Названия должностей перечислены в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, рабочих и служащих (утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н).

Также должности перечисляются в приказе Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников».

Еще один важный документ — постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, где перечислены должности и структурные подразделения, работа в которых дает право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Читайте в ближайших номерах журнала «Заместитель главного врача»
    Читать >>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Повышаем квалификацию

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...







      Наши продукты






















      © 2006–2018 ООО «МЦФЭР», медиагруппа «Актион-МЦФЭР»

      Журнал «Здравоохранение» –
      практический журнал для главного врача.

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Здравоохранение».
      Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015.

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Когда вы посещаете страницы сайта, мы обрабатываем ваши данные и можем передать сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать документ на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 12 000 статей
      — 8 000 ответов на вопросы
      — 200 видеосеминаров
      — готовые формы и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные сервисы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для медицинских работников!


      Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

      Читайте экспертные
      материалы

      Скачивайте готовые
      формы и СОПы

      Смотрите
      бесплатные вебинары

      13 000 статей

      1 500 инструкций

      200 записей

      Книга в подарок всем, кто зарегистрируется сегодня!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!


      Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

      Читайте экспертные
      материалы

      Скачивайте готовые
      формы и СОПы

      Смотрите
      бесплатные вебинары

      13 000 статей

      1 500 инструкций

      200 записей

      Книга в подарок всем, кто зарегистрируется сегодня!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 12 000 статей
      — 8 000 ответов на вопросы
      — 200 видеосеминаров
      — готовые формы и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные сервисы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 12 000 статей
      — 8 000 ответов на вопросы
      — 200 видеосеминаров
      — готовые формы и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные сервисы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×