Здравоохранение

Исключения из правила: когда клиника вправе закупать у единственного поставщика

  • 18 декабря 2018
  • 23

Исключения из правила: когда клиника вправе закупать у единственного поставщикаУ клиники есть право осуществлять закупку без торгов у единственного поставщика. Эта возможность прописана в п. 9 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Однако, если применить основание неверно, главврача оштрафуют на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. рублей (ст. 7.29 КоАП).

В статье рассказали, как действовать, если сделали закупку без торгов, в каких случаях клиника вправе закупать у единственного поставщика, привели примеры ситуаций, в которых суд встал на сторону клиники и медучреждению удалось избежать штрафа.

Больше статей в журнале «Правовые вопросы в здравоохранении» Активировать доступ

Как действовать, если сделали закупку у единственного поставщика

Если заключили договор без торгов, уведомите контрольный орган в сфере закупок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта (ч. 2 ст. 93 Закона № 44-ФЗ). Форма — в приложении 1. К уведомлению прилагайте копию контракта с обоснованием его заключения. Контрольный орган проведет внеплановую проверку документов. Возможно, привлечет к ответственности должностное лицо. Обжалуйте санкции по правилам статей 30.1–30.3 КоАП.

План закупки, образецскачать / открыть >>

Срок — десять суток со дня вручения или получения копии постановления. При обжаловании придется доказать право на заключение контракта с единственным поставщиком. Срок обжалования суд может продлить по ходатайству главврача, при этом необходимо подтвердить, что подать жалобу в десятидневный срок было невозможно. Госпошлину в этом случае платить не нужно (ст. 333.36 Налогового кодекса).

Как подготовиться к суду: памятка для юриста

Сохранить

Клиника вправе сделать закупку без торгов у единственного поставщика, если необходимо оказать медпомощь в экстренной, неотложной форме, произошла авария, иные чрезвычайные ситуации природного или техногенного характера.

Рассмотрим подробнее каждую из ситуаций.

Как воспользоваться правом на закупку у единственного поставщика при аварийной ситуации

Клиника заключила договор на срочный ремонт кровли после проливных дождей. Возникла аварийная ситуация — остановили работу операционных, лабораторий и пищеблока. Чтобы доказать угрозу жизни и здоровью пациентов, сотрудников, юрист представил фотографии кровли, экспертное заключение, докладные, служебные записки. После ремонта в клинике смогли провести 336 медицинских операций. Обширная доказательная база убедила УФАС в правомерности действий заказчика. Производство по делу прекратили (постановление Московского УФАС от 17.02.2017 № 4–7.29–1552/77–16).

Суд не всегда встает на сторону клиник. Так, в одном из зданий заказчика произошел разрыв труб, подмыло фундамент. Возникла угроза обрушения кровли. Вода попала на силовой щит и внутреннюю электропроводку. Заключили контракт на ремонт. Антимонопольный орган решил, что заказчик мог использовать конкурентный способ закупки. Руководителя оштрафовали (постановление Карельского УФАС от 23.03.2015).

Как по закону

Основание, чтобы заключить контракт с единственным исполнителем — внезапные, чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства (определение Высшего Арбитражного суда от 30.07.2013 № ВАС-9962/13, п. 3 ст. 401 ГК). Если заказчик мог прогнозировать и контролировать ситуацию в течение определенного периода времени, заключать контракт без торгов нельзя (письмо Минэкономразвития от 06.02.2017 № ОГ-Д28-1230).

К обстоятельствам непреодолимой силы отнесут военные действия, эпидемии, крупномасштабные забастовки. Работы, услуги, поставка должны носить разовый характер, устранять аварию и ее последствия (Обзор судебной практики применения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного суда РФ 28.06.2017).

Приложения для скачивания:

  • Жалоба на постановление о наложении административного штрафа по административному правонарушению;
  • Уведомление о заключении контракта по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ

Скачать образцы >>

Читать полную версию статьи >>


Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту:)

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
Зарегистрироваться
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту.

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
Зарегистрироваться
×

Гость,
заберите Ваш подарок!

Активировать

Доступ к системе «Главный врач»

Гость,
заберите Ваш подарок!

Активировать

Доступ к журналу «Правовые вопросы здравоохранения»

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.