Медицинский портал - специалистам медицинских учреждений

Обзор нормативных актов по нормированию труда немедицинского персонала в ЛПУ

31 декабря 2018
92
Средний балл: 0 из 5

Штат немедицинского персонала в ЛПУТруд немедицинского персонала ЛПУ нормируется согласно общей системе нормирования труда в здравоохранении.

Рассмотрим документы, на которые следует ориентироваться при составлении штатного расписания медучреждения и введении должностей служащих и административно-управленческого аппарата.

Больше статей в журнале «Экономика ЛПУ в вопросах и ответах» Активировать доступ

Федеральные акты в сфере нормирования труда

Разработка норм труда для специалистов учреждения здравоохранения без медицинского образования базируется на основных нормативных актах, которые носят общий характер:

  1. Конституция РФ;
  2. Трудовой кодекс ТФ (представлены базовые положения, которые конкретизируются и раскрывают в других нормативно-правовых актах);
  3. Постановление Правительства РФ«О правилах разработки и утверждения типовыхнорм труда» (№ 804 от 11.11.2002 года).

Ключевые приказы Минтруда РФ

Межотраслевое законодательство в сфере нормирования труда базируется на двух приказах Минтруда РФ 2013 года - № 235 и № 504. Рассмотрим их основные положения.

1. Приказ Минтруда России № 235 от 31.05.2013 года (утверждает рекомендации по разработке отраслевых норм труда для федеральных органов власти).

Главные положения:

  • если отраслевые нормативы отсутствуют, то медучреждение вправе разрабатывать собственные нормы времени с учетом требований этого приказа, в котором изложена вся методика формирования отраслевых нормативов);
  • типовые нормы необходимо периодически пересматривать с точки зрения их соответствия практической деятельности – один раз в 5 лет;
  • описан план разработки норм труда, который точно соответствует ранее действующему приказу Минздрава СССР № 435 от20 апреля 1979 г. «О мероприятиях по дальнейшему улучшению работы по штатному нормированию работников учреждений».

Как обосновать количество бухгалтеров и экономистов, расскажем в Системе Экономика ЛПУ.

Так, разработка норм труда начинается с выявления потребности в создании новых норм и анализа действующих.

Взаимосвязь видов норм труда и схема этапов их разработки представлена на рисунке ниже.

Как рассчитать нормы труда

Как мы видим, главным стимулом для пересмотра норм труда является увеличение объема работы, а также возрастающая потребность пациентов в оказании медпомощи объем работы. После их переработки происходит апробация типовых норм труда в производственных условиях.

Положения приказа Минтруда № 235 практически полностью повторяют методические рекомендации Госкомтруда, который издавал их отдельно для производственной и отдельно для непроизводственной сферы. Сейчас действуют единые рекомендации.

В приказе учитывается в качестве одного из факторов интенсивность труда. В этом плане как раз приказ № 235 больше приемлем для нормирования труда рабочих и служащих, чем для медицинских работников.

2. Приказ Минтруда № 504 от 30.09.2013 года. Это приказ об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных и муниципальных учреждениях. Это межотраслевой приказ.

  • новизна приказа заключается в том, что систему нормирования труда в учреждении рекомендуется устанавливать в положении о системе нормирования труда, которое либо утверждается локальным нормативным актом учреждения с учетом мнения представительного органа работников, либо включается в качестве отдельного раздела в коллективный договор.

Следовательно, медучреждению следует составить такое положение.

  • разработка системы нормирования труда в учреждении должна осуществляться специалистами, обладающими необходимыми знаниями и умениями в сфере организации и нормирования труда.


В медучреждениях не обладают знаниями в системе нормирования труда ни врачи, ни средние медицинские работники, потому что в программу дипломного и последипломного обучения врачей до сих пор не включены вопросы нормирования труда.

Такими знаниями обладают экономисты, потому что они получают специализированное образование, однако, они не знают специфику труда медицинских работников.

Примеры показателей и критериев оценки эффективности деятельности для назначения выплат стимулирующего характера главбуху и экономисту, посмотрите в Системе Экономика ЛПУ.

Вариант, можно оформить показатели покажем в таблице:

Показатели эффективности

Скачать таблицу

Они имеют право проводить хронометраж, но только в своей сфере, по экономике здравоохранения экономиста проводит хронометраж там, где нужно изменить нормативы должности экономистов, но они не имеют право быть на приеме врача и пациента.

  • с учетом численности работников и специфики деятельности учреждения для выполнения работ, связанных с нормированием труда рекомендуется создание в учреждении специализированного структурного подразделения - службы по нормированию труда.
  • в приказе описаны разделы и понятия, которые включаются в положение о нормировании труда:
  • к разделу 1 в приложении приводятся ссылки на типовые нормы труда, которые использованы при определении норм труда;
  • примененные методики определения нормы численности на основе типовой нормы времени, нормы численности на основе типовой нормы обслуживания, нормы обслуживания на основе типовой нормы времени.

Напомним, что нормы труда - это нормы времени, нормы обслуживания, в здравоохранении - нормы нагрузки и обслуживания и нормативы численности (нормативы численности могут выражаться либо в штатных нормативах для медицинских работников, либо для рабочих и служащих в типовых штатах). Все эти виды норм труда взаимосвязаны.

  • В статье вы найдете только несколько готовых образцов и шаблонов. В Системе «Экономика ЛПУ» их более 5000.

Успеете скачать всё, что нужно, по демодоступу за 3 дня?

Активировать

Квалификационные справочники и иные документы

1. Приказ Минздрава РФ № 230 от 09.06.2003 года«Об утверждении штатных нормативов служащих и рабочихгосударственных и муниципальных учреждений здравоохранения и служащихцентрализованных бухгалтерий при государственных и муниципальных учрежденияхздравоохранения»

2. Единый квалификационный справочник - он называет названия должностей руководителей, специалистов и служащих учреждения здравоохранения.

Напомним, что в соответствии со ст. 57 ТК РФ для работника, который имеет какие-то льготы или ограничения, необходимо, чтобы наименование должности соответствовало тому, что написано в едином квалификационном справочнике или в профессиональных стандартах.

3. Справочник профессиональных стандартов.

4. Письмо Минтруда России от 04.04.2016 N 14-0/10/13-2253 по вопросам применения профстандартов.

В письме ведомство отметило, что в перспективе планируется замена ЕТКС и ЕКС профессиональными стандартами, а также отдельными отраслевыми требованиями квалификации работников.

Но такая замена, по мнению Минтруда России, будет происходить в течение достаточно длительного периода времени.

Материал проверен экспертами Актион Медицина

logo
Хотите скачать файл?


Чтобы скачать этот файл, и получить доступ к другим документам, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту:)

В подарок пришлем готовые образцы приказов для проверки Росздравнадзора!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и читать статьи без ограничений!
Зарегистрироваться
Хотите скачать файл?


Чтобы скачать этот файл, и получить доступ к другим документам, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту:)

В подарок пришлем готовые образцы приказов для проверки Росздравнадзора!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и читать статьи без ограничений!
Зарегистрироваться
Сайт для медицинских работников!

Zdrav.ru - профессиональный сайт и многие статьи здесь закрыты. Для медработника регистрация займет 1 минуту.

В подарок пришлем готовые образцы приказов для проверки Росздравнадзора!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и читать статьи без ограничений!
Зарегистрироваться
×
×

Гость,

 

начните обучение на новом курсе
Школы экономики медорганизации

Посмотрите программу

Гость,

 

Вам предоставлен персональный доступ
к системе «Экономика ЭЛПУ»

Активировать

Гость,
редакция выбрала Вас!

Заберите свежий номер журнала
«Экономика ЛПУ в вопросах и ответах»

Забрать журнал

Гость,
редакция выбрала Вас!

Заберите свежий номер журнала
«Правовые вопросы здравоохранения»

Забрать журнал
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.