Медицинский портал - специалистам медицинских учреждений

Разработка плана по внедрению профстандартов в ЛПУ: практические аспекты

  • 11 января 2019
  • 339

Пример профстандартаРасскажем об особенностях применения профстандартов в медицинской организации, о сроках разработки и реализации планов по их внедрению.

На примере профстандарта врача-патологоанатома рассмотрена логика применения профстандартов совместно с приказами Минздрава РФ.

Больше статей в журнале «Здравоохранение» Активировать доступ

Соотношение профстандартов с квалификационными характеристиками

Утвержден соответствующий комплексный план по разработке профессиональных стандартов (распоряжение Правительства РФ №487-р от 31.03.2014), и в п. 16 этого плана предусмотрено, что должна происходить поэтапная замена соответствующих ЕТКС и ЕКС на профстандарты.

Принятие нескольких профессиональных стандартов не должно привести к тому, что должен быть признан недействующим полностью приказ 541н, потому что не по всем должностям есть профстандарты. Вносить изменения оперативно, к сожалению, не получается, что приводит к путанице.

В связи с этим Минтруд разъясняет, если квалификационные справочники и профстандартами по аналогичным должностям различаются, то работодатель сам определяет, каким документом он будет пользоваться.

То есть если профстандарт еще не введен и в плане по введению профстандарта его введение отложено на 2019 год, то медучреждение решает самостоятельно - руководствоваться при установлении требований к работнику соответствующими квалификационными справочниками или профстандартами.

Но существуют общие единые исключения, которые предусмотрены законами и НПА. Например, если есть требования в иных НПА, медучреждение должно выполнять их неукоснительно.

У организаторов здравоохранения появился профстандарт. Поясним, чем новый документ отличается от квалификационных справочников.

Пошаговую инструкцию, как внедрять профстандарт в медорганизации, и образцы локальных документов, предоставим в Журнале "Здравоохранение".

Скачать образцы документов

Профстандарт врача-патологоанатома: как применить

Рассмотрим ситуацию. Есть должность «врач-патологоанатом», по которой одновременно действуют следующие документы:

  • есть соответствующий профстандарт (приказ Минтруда № 131н от 20 апреля 2018);
  • квалификационные характеристики по должности «Врач-патологоанатом» (Приказ Минздравсоцразвития № 541н);
  • приказ Минздрава России от 08.10.2015 № 707н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки».

Итак, три документа, каким из них следует руководствоваться при установлении требований к соответствующим работникам? Логика в данном случае следующая:

  1. Если медучреждение не перешло на профстандарт, то применяются квалификационные характеристики.
  2. Требования квалификационных характеристик не должны противоречить требованиям приказа, связанного с квалификационными требованиями.
  3. Если медучреждение перешло на профстандарты, то требования к квалификации в них сами по себе не являются обязательными, они обязательны только в силу предписания соответствующих нормативных.
  4. Если требования к квалификации профстандарта и приказа Минздрава совпадают, то можно их применять. Если требования не совпадают, то следует руководствоваться требованиями приказов, утверждающих требования к квалификации работника.

Другими словами, содержание профстандарта по своей сути является рекомендуемым, за исключением случаев наличия специальных нормативных документов. Поэтому даже при наличии профстандарта все равно следует руководствоваться требованиями приказа № 707н.



Требования по внедрению профстандарта

Федеральный закон от 2 мая 2015 г. N 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» установил, что Правительство имеет право установить определенные требования к внедрению профстандартов для некоторых организаций.

Воспользовавшись этими полномочиями, Правительство своим постановлением № 584 прописало соответствующие требования к определенным видам организаций, в том числе для государственных и муниципальных учреждений.

Алгоритм внедрения профстандартов

Суть этих требований заключается в следующем. Требования профстандартов о квалификации сотрудников, которые позволяют ему качественно выполнять свою работу, должны применяться медучреждениями бюджетной сферы поэтапно.

Учреждениям дали возможность самостоятельно решить, в какие сроки будет завершена работа по внедрению профстандартов, то есть способ перехода на профстандарты упростили.

  • В статье вы найдете только несколько готовых образцов и шаблонов. В Системе «Главный врач» их более 5000.

Успеете скачать всё, что нужно, по демодоступу за 3 дня?

Активировать

Планы по внедрению профстандартов

В соответствии с вышесказанным, медучреждения сами разрабатывают соответствующие планы с учетом мнения представительного органа работников. То есть проект плана по применению профстандартов остаётся на изучение профсоюзной организации, который она рассматривает в течение 5 дней.

Если профсоюз не отреагировал, то в дальнейшем его точка зрения не принимается во внимание. Если отреагировал - замечания и предложения принимается во внимание.

Установлено ограничение по срокам - процесс необходимо завершить до 1 января 2020 года. Поэтому в планах до конца 2019 года необходимо расписать внедрение профстандартов.

Новые профстандарты для врачей: алгоритм внедрения плюс 20 должностных инструкций

В 2018 году Минтруд утвердил 16 профстандартов для врачей. Мы свели все профстандарты в удобную таблицу.

Предлагаем алгоритм, по которому вы сможете внедрить любой стандарт, и должностные инструкции по новым требованиям.

Аккредитация и ординатура гинекологов будет двухэтапной

Скачать должностные инструкции

Скачать профстандарты

До какого срока необходимо разработать планы

Постановление Правительства № 584 вступило в силу с 1 июля 2016 года, и к настоящему времени планы уже должны существовать, а учредители медучреждений имеют право проверить наличие этих планов, так и их выполнение.

С точки зрения того, что если ЛПУ запланировало введение профстандартов к определенной дате, его необходимо внедрить.

Все ли профстандарты необходимо включить в план

Необязательно включать все существующие профстандарты в планы по их внедрению. В постановлении Правительства говорится, что обязательны профстандарты в части требований к квалификации работника.

Исходя из этой логики, в план необходимо включать только те профстандарты, по которым предусмотрены требования к квалификации другими НПА.

Таким образом, например, профстандарт«Программист» необязательно включать в план в рамках постановления Правительства 584.

С другой стороны, профстандарты считываются предпосылкой внедрения эффективного контракта, как конкретизированного трудового договора. И конкретизировать его нужно именно в рамках профстандарта.

Поэтому все профстандарты, которые имеются по должностям, имеющимся в медучреждении, должны попасть в этот план.

Как указано в информации Минтруда от 10.02.2016 «О применении профессиональных стандартов в сфере труда», профессиональные стандарты являются ориентирами и могут применяться в части наименования должностей, профессий и специальностей, определения трудовых функций, требований к образованию и опыту работы с учетом особенностей, обусловленных технологией и организацией производства и труда у данного работодателя.

Итак, во многих случаях профстандарты используются в качестве ориентира. В остальных случаях, когда нет требований в нормативных документах, профстандарты и квалификационные справочники не являются обязательными.

logo
Хотите скачать файл?


Чтобы скачать этот файл, и получить доступ к другим документам, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту:)

В подарок пришлем готовые образцы приказов для проверки Росздравнадзора!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
Зарегистрироваться
Хотите скачать файл?


Чтобы скачать этот файл, и получить доступ к другим документам, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту:)

В подарок пришлем готовые образцы приказов для проверки Росздравнадзора!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
Зарегистрироваться
Сайт для медицинских работников!


Zdrav.ru - профессиональный сайт и многие статьи здесь закрыты. Для медработника регистрация займет 1 минуту.

В подарок пришлем готовые образцы приказов для проверки Росздравнадзора!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
Зарегистрироваться

Гость,
заберите Ваш подарок!

Активировать

Доступ к журналу «Здравоохранение»

Гость,
заберите Ваш подарок!

Активировать

Доступ к системе «Главный врач»

Гость,
заберите Ваш подарок!

Активировать

Доступ к журналу «Правовые вопросы здравоохранения»

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.