Здравоохранение

Как организовать внутренний финансовый контроль в медучреждении: памятка ревизорам

  • 4 февраля 2019
  • 9

Внутренний контрольВнутренний финансовый контроль позволяет своевременно выявить отклонения и избежать санкций надзорных органов. Однако, многие медучреждения не в полной мере оценивают его необходимость и эффективность.

Расскажем, по каким правилам организуется внутренний контроль, какими законами это предусмотрено, и с чего начать организацию контроля.

Больше статей в журнале «Экономика ЛПУ в вопросах и ответах» Активировать доступ

Зачем в медучреждении нужен финансовый контроль: 5 причин

Внутренний контроль хозяйственной деятельности в медучреждении нужно организовать по ряду причин.

  1. Этого требует закон 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и п. 6 инструкции к единому плану счетов № 157н.
  2. Периодические проверки учредителей и надзорных органов не могут заменить внутренние процедуры, которые обязано проводить само медучреждение.
  3. Организуя внутренний аудит можно не только выявить ошибки перед визитом внешних проверяющих, но и предотвратить спорные ситуации в будущем.
  4. Своевременные внутренние проверки позволят избежать больших штрафных санкций.
  5. Внутренние ревизоры предоставят главврачу полную картину того, как организованы финансовые процессы в медучреждении.

Например, они устанавливают соответствие фактов финансовой жизни требованиям законов, проверяют, правильно ли их отразили в бухучете и отчетности, определяют целесообразность совершения фактов хозяйственной жизни.

Также они проверяют, соблюдают ли учреждения нормативы. Ревизор устанавливает соответствуют ли процессы регламентам или полномочиям сотрудников и анализируют саму систему контроля.

О внутреннем финансовом контроле в медицинских организациях расскажем в системе Экономика ЛПУ.

Варианты организации внутреннего контроля

На практике, когда возникает необходимость создания внутреннего финансового контроля, можно выбрать следующие варианты его организации:

  1. Выделить функции контроля и распределить их между заместителями главврача, отделениями или отдельными сотрудниками;
  2. Создать специальную комиссию, а в ее рамках - подкомиссии.
  3. Создать внутреннее ревизионное подразделение.
  4. Принять на работу ревизора и ввести такую должность в штат.
  5. Привлечь внешнего независимого консультанта или аудитора на договорной основе.
Гость, вам предоставлен VIP-доступ к журналу «Экономика ЛПУ в вопросах и ответах».
Активировать доступ


Как создать систему финансового контроля в медорганизации

Необходимо иметь в виду, что на любой стадии процесса управления неизбежны отклонения фактического состояния объекта управления от того состояния, которое планировалось изначально.

Для своевременной информации о качестве и содержании таких отклонений и необходима система внутреннего контроля.

Часто медучреждения на практике или не понимают, зачем вообще нужен финансовый контроль, или не знают с чего нужно начать.

Прежде всего, о том, что финансовый контроль обязателен, говорит ФЗ «О бухучете».

Внутренние проверки должны включать анализ тех ситуация и сделок, которые могут оказать влияние на:

  • материальное положение медучреждения;
  • результаты финансового года;
  • движение финансов в медучреждении.

При этом, все факты хозяйственной жизни являются объектами бухгалтерского или бюджетного учета. Следовательно, новые положения законодательства требуют организовать контроль над данными бухгалтерского учета и отчетности.

Законодательством о бухучете не установлены какие-либо ограничения на порядок, способы, процедуры осуществления внутреннего контроля, то есть каждое учреждение может решить самостоятельно, как и кем будет осуществляться контроль.

Внутренний контроль содержит информацию о контроле целевых оценочных показателей по использованию кадров и оплате труда.

Какие изменения в системе внутреннего контроля вступили в силу, расскажем в журнале "Экономика ЛПУ в вопросах и ответах".

Вместе с тем, учреждением при выборе конкретных процедур внутреннего контроля целесообразно учитывать требования и регламенты проведения государственного финансового контроля, и финансового контроля со стороны вышестоящего ведомства.

Контрольные мероприятия, проводимые государственным распорядителем бюджетных средств в отношении подведомственных учреждений направленны на:

  • соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам;
  • соблюдение стандартов составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета медицинской организацией;
  • подготовку и реализацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

Такие правила устанавливает Бюджетный кодекс, ст. 160.2-1.

Контроль вышестоящего ведомства не может заменить внутренний контроль совершаемых фактов финансово-хозяйственной жизни, который должен быть организован силами самой организации.

Кроме того, сама медорганизация заинтересована провести свой внутренний контроль по тем же вопросам и теми же способами, как ее начнет проверять вышестоящее ведомство или, например, казначейство - есть большой шанс, что получится исправить ошибки до того, как их найдут проверяющие.


Цели внутреннего контроля

Исходя из совокупных требований бюджетного законодательства и законодательства «О бухучете», главными целями внутреннего финансового контроля является подтверждение достоверности данных бухгалтерского или бюджетного учета и отчетности учреждения, в том числе отчетности об исполнении государственных и муниципальных заданий, а также выявление нарушений законодательства при ведении учета.

Эти общие цели совпадают с целями внешнего аудита, но внешний аудит не способен предотвратить совершение противоправных или неэффективных действий при расходовании бюджетных средств.

Кроме того, система внутреннего контроля учреждения должна строиться с учетом целей, поставленных Бюджетным кодексом Российской Федерации перед внутренним финансовым контролем.

Что должно содержаться в положении о внутреннем финансовом контроле медицинской организации, подробно расскажем в системе Экономика ЛПУ.

Такими целями являются:

  1. Повышение результативность и экономность расходования средств, предоставленных медучреждению из средств бюджета;
  2. Профилактика бюджетных нарушений в процессе освоения бюджетных средств;
  3. Соблюдение требований закона при исполнении бюджета.

Для достижения данных целей подразделения или должностные лица, ответственные за реализацию контроля, должны иметь возможность отслеживать показатели работы всех отделений и филиалов медучреждения, следить за тем, чтобы другие сотрудники добросовестно выполняли возложенные на них обязанности.

Наконец, внутренний аудит – это отличная возможность избежать реальной ответственности медучреждения за нарушение бюджетного законодательства путем предотвращения нарушений, а также ошибок своих специалистов.


Какие задачи решают внутренние ревизоры

В рамках работы своих контрольных мероприятий внутренние ревизоры должны решать следующие задачи:

  1. Проанализировать хозяйственные операции медучреждения с точки зрения из соответствия действующему законодательству.
  2. Проверить, как эти операции отражаются в финансовой, налоговой и бухгалтерской отчетности.
  3. Понять, насколько целесообразны те или иные финансовые решения руководства медучреждения, проверить, соблюдаются ли в организации финансовые, кадровые и материальные нормативы.
  4. Установить, соответствуют ли финансовые и хозяйственные операции действующим регламентам и должностным полномочиям сотрудников.
  5. Оценить состояние счетов организации, наличие на них денежных средств, отслеживать состояние финансовых и иных обязательств медучреждения.
  6. Выявить нарушения финансовой дисциплины, а также проанализировать саму систему внутреннего контроля учреждения на предмет выявления ее эффективность и соответственно повысить ее эффективность.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту:)

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
Зарегистрироваться
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту.

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
Зарегистрироваться
×
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.