Здравоохранение

Виды внутреннего финансового контроля в медучреждении

  • 6 февраля 2019
  • 24

Контрольные мероприятияСуществует три вида финансового контроля в медучреждении – предварительный, текущий и последующий.

Расскажем, как организовать их правильно и использовать для улучшения финансовых показателей организации и профилактики санкций от надзорных органов.

Больше статей в журнале «Экономика ЛПУ в вопросах и ответах» Активировать доступ

Виды внутреннего финансового контроля

Есть несколько видов внутреннего финансового контроля –предварительный, текущий и последующий.

В первую очередь необходимо организовать предварительный контроль.

Предварительный контроль

Предварительная проверка необходима уже на том этапе, когда формируется смета. В частности, при составлении обоснований к каждому коду расходов ПФХД или сметы нужно проверять, верно ли указаны коды планируемых расходов

По значимости эта операция приравнивается к расчету сумм запланированных затрат.

Также следует проверить, правильно ли при расчетах применены нормативы и тарифы. Убедитесь, что итоговые значения в смете соответствуют тем лимитам бюджетных обязательств, которые были доведены до медучреждения вышестоящим органом управления.

То, насколько контроль будет эффективен в дальнейшем во многом зависит от степени детализации расчетов и их качества.

Какие изменения в системе внутреннего контроля вступили в силу, расскажем в журнале "Экономика ЛПУ в вопросах и ответах".

Учитывается также, что наличие подобных обоснований к смете – это один из вопросов, который изучают контролеры в ходе государственно-финансового контроля – это самый первый вопрос, самый основной и самый важный т.е. обязательно подробное обоснование к смете.

Гость, вам предоставлен VIP-доступ к журналу «Экономика ЛПУ в вопросах и ответах».
Активировать доступ


Текущий финансовый контроль

На этапе реализации сметы необходимо проводить текущий аудит, то есть проверять, расходуются ли бюджетные средства по их целевому предназначению.

На практике внутренний ревизор медучреждения должен:

  • определить, каким образом будут контролироваться остатки средств бюджета перед заключением очередного договора;
  • проверить, насколько документальные основания для расходов соответствуют содержанию сметной документации;
  • проверить первичную бухгалтерскую документацию – расчетные ведомости, авансовые отчеты, накладные и акты выполненных работ.

Все это должно быть правильно оформлено, все должно соответствовать сметной документации.

Также проверяются кассовые заявки, платежные поручения, кассовые расходные ордера на предмет наличия оснований к ним, соответствия смете и классификаций кодов видов расходов, которые действуют на момент осуществления платежа, данные бухучета на предмет правильности применения кодов видов расходов и выявления не предусмотренных сметой операций.

Как оценить организацию системы контроля, а также эффективность контрольных процедур, читайте в Системе Экономика ЛПУ.

Организация контрольных процедур

Чтобы выполнить вышеперечисленные контрольные процедуры эффективно и с наименьшими трудозатратами, необходимо продумать документооборот и функции сотрудников на всех этапах внутреннего контроля.

В качестве примера можно привести несколько общих ситуаций.

1. Контрактная служба и контрактный управляющий должны принимать непосредственное участие в формировании обоснований к сметной документации.

План-график изначально должен соответствовать смете и формироваться на ее основании.

В дальнейшем содержание этих документов также подлежит аудиту – нельзя допускать в них несоответствий, а изменения плана-графика должны согласовываться с ответственным за ведение бюджетной сметы или ПФХД.

2. Закупочная комиссия перед утверждением поставщика должна убедиться, что содержание заявки соответствуют бюджетным назначениям.

Документы-основания перед их оплатой необходимо сверить со сметой.

Организовать сверку со сметой не так сложно - если объем операций небольшой, то проверить, верно ли применен код расходов по каждой процедуре может экономист, главный бухгалтер, или другой ответственный специалист.

Если таких документов много, то целесообразно в рамках внутреннего контроля назначить несколько ответственных лиц за проверку документов перед оплатой.

Для этого доведите до лица, ответственного за обработку определенного вида документов, данные о сметных назначениях по тем кодам видов расходов, к которым относятся его документы.

3. Бухгалтер по учету операций по лицевым счетам перед тем как подготовить платеж должен убедиться в наличии документа основания и еще раз проверить правильность присвоенного по нему кода видов расходов.

4. Кассир должен выполнить те же процедуры в отношении кассовых документов. Учитывайте, что в случае выплат из кассы учреждения расходный ордер нужно дополнительно сверить с кодом видов расходов, который указан в заявке на получение наличных денег.

Если деньги из кассы будут выплачены не для тех целей ради которых были сняты с лицевого счета – это нарушение.

Даже наличие остатков по этому коду видов расходов не помешает ревизору квалифицировать выплату как нецелевую.


Взаимодействие с казначейством

На стадии оплаты обязательств важно организовать правильное взаимодействие с органами казначейства России, которые при санкционировании кассовых заявок проверяют правильность применения кодов видов расходов и остатки лимитов бюджетных обязательств по ним.

Когда казначейство России не принимает заявку из-за неверного кода видов расходов, не проводите платеж по любому коду видов расходов, разберитесь в ситуации.

Если код был неверно определен при утверждении сметы, то предварительно обратитесь к распорядителю бюджетных средств, внесите изменения в смету.

Если ошиблись органы казначейства, обязательно направьте им письмо с обоснованием своей позиции в письменном виде.

Без документального подтверждения при проверках контролеры могут не поверить, что на правильном коде видов расходов настаивало казначейство и соответственно предъявят медучреждению обвинения в нецелевом использовании.

На этапе исполнения сметы организуйте текущий контроль целевого расходования бюджетных средств, как правильно это сделать, прочтите в журнале "Экономика ЛПУ в вопросах и ответах".

Последующий контроль

Проверять целевое использование средств в прошедших периодах можно в рамках комплексной ревизии финансовой деятельности учреждения или в ходе отдельных тематических проверок.

При этом контрольные мероприятия можно проводить как в отношении отдельных вопросов, например, правильность отражения контрактов по кодам видов расходов, так и отдельных участков учета, например, нецелевое использование материальных запасов.

Конкретный тип контрольного мероприятия, порядок и сроки его проведения, а также перечень изучаемых вопросов учреждение определяет самостоятельно, исходя из требований собственных регламентов или соображений целесообразности.

Анализ отклонения между начисленными и исполненными расходами с одной стороны и утвержденной сметой с другой стороны – это один из основных способов, который применяют ревизоры финансовых органов, чтобы выявить нецелевое использование бюджетных средств.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту:)

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
Зарегистрироваться
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту.

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
Зарегистрироваться
×
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.