Медицинский портал - специалистам медицинских учреждений

Спецоценка в медицинских организациях в 2019: последние изменения и особенности

  • 28 февраля 2019
  • 68

Аттестация и квалификацияСпециальная оценка условий труда в медицинских организациях заменила привычную процедуру аккредитации.

В 2019 году медучреждения в полном объеме переходят на процедуру СОУТ.

Расскажем, как проводится процедура, кто ее проводит и в отношении каких рабочих мест организовывать СОУТ не обязательно.

Больше статей в журнале «Здравоохранение» Активировать доступ

Замена аттестации на спецоценку

СОУТ заменила существующую до 2014 года аттестацию рабочих мест по условиям труда.

Многие организации, в том числе медицинские, успели провести до 2014 года такую аттестацию и это позволило не проводить специальную оценку условий труда в течение 5 лет, так как в течение этого времени результаты аттестации сохраняли свою силу.

Те, кто провел СОУТ в течение первого года действия закона, на 5 лет могли совершенно спокойно забыть про оценку условий труда, оценку рабочих мест и планировать следующую спецоценку через 5 лет.

Как организовать и провести специальную оценку условий труда, оформить результаты спецоценки и подать отчеты, смотрите в Системе Главный врач.

Суть специальной оценки и ее отличия от аттестации

После замены аттестации на СОУТ, суть процедуры в основном осталась прежней, которая заключается в:

  • необходимости оценки условий труда работников на предмет наличия на рабочих местах вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса;
  • определении степени их влияния на здоровье работника;
  • принятии мер по их минимизации или исключению.

Изменился подход к такой оценке: вместо принципа - каждое рабочее место обязательно должно было быть аттестовано, перешли к принципу, согласно которому полномасштабная оценка условий труда должна проводиться только в отношении действительно вредных рабочих мест.

Это в основном рабочие места тех, чьи профессии были перечислены в известных списках вредных производств и работ 1974 года.

Количество таких рабочих мест в общем количестве всех рабочих мест на начало 2018 года составляло примерно 37-38%. То есть каждое третье рабочее место содержало вредные и опасные факторы.

Медицинские организации не являются исключением - достаточно много рабочих мест содержит тот или иной вредный фактор.

  • В статье вы найдете только несколько готовых образцов и шаблонов. В Системе «Главный врач» их более 5000.

Успеете скачать всё, что нужно, по демодоступу за 3 дня?

Активировать

Участники спецоценки

Отношения в сфере СОУТ строятся между тремя основными сторонами:

  1. Работодатель (центральная фигура).
  2. Организация, которая проводит специальную оценку, оказывает соответствующие услуги.
  3. Надзорный орган - инспекция труда.

Есть еще четвертая сторона - это работник, который практически не участвует в процедурах спецоценки, но это тот, ради кого эта спецоценка проводится.

По результатам оценки в случае улучшения условий труда объем гарантий можно снижать или вообще не предоставлять. В этом также принципиальное отличие СОУТ от аттестации.

Как уменьшить траты на спецоценку без ущерба качеству. Приказ и шаблон плана мероприятий по подготовке к СОУТ скачайте в журнале «Здравоохранение».

Траты на спецоценку

Скачать приказ

Проверки по спецоценке в 2019 году

С 1 января 2019 года медорганизации, которые не провели СОУТ, могут стать потенциальными нарушителями.

Привлечение к административной ответственности - это не только достаточно высокие штрафы, но и возможные повышения категории риска в отношении компаний, что может привести к включению данной организации в очередной план проверок на следующий год.

Как известно, сейчас все организации, примерно 7 миллионов хозяйствующих субъектов, разделены на 5 категорий риска.

Те, кто допускают нарушения законодательства о труде, в том числе нарушают процедуру СОУТ или не проводят спецоценку, могут попасть в «высокую» категорию, соответственно, раз в 2 года они будут в плановом порядке проверяться.

Что представляет собой СОУТ?

Специальная оценка условий труда (СОУТ) - это комплекс мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, и оценки уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных нормативов условий труда.

То есть логика оценки следующая:

  1. Существуют предельно допустимые нормы концентрации вредных веществ.
  2. Они исследуются непосредственно на рабочем месте.
  3. Если выявляется вредный фактор, он сопоставляется с предельно допустимыми нормативами вредных веществ.
  4. На основании этого делается вывод - вредное рабочее место или нет.


В отношении каких рабочих мест СОУТ не проводится

СОУТ не проводится в отношении условий труда 3 категорий работников:

  • надомные работники;
  • дистанционные работники;
  • работники, которые работают у физических лиц, не имеющих статус ИП по трудовым договорам.

Учитывая специфику работы медучреждений, полагаем, что практически все рабочие места в таких организациях подлежат процедуре спецоценки.

В отношении государственных и муниципальных служащих СОУТ также не проводится, но по другой причине - пока не принят отдельный федеральный закон, который регулирует отношения по поведению СОУТ в таких организациях.

Медорганизация должна провести внеплановую специальную оценку условий труда в ряде случаев. Список сроков вы можете посмотреть в Системе Главный врач.

Спецоценку нужно провести в период

Особенности проведения СОУТ для отдельных профессий

В отношении ряда рабочих мест специальная оценка должна проводиться с учетом особенностей, связанных с характером работы. То есть общие правила СОУТ здесь не применимы и законодатель ввел определенные особенности.

К таким рабочим местам, в частности, относятся и отдельные категории медицинских работников.

Полный перечень таких рабочих мест утвержден Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2014 года № 290.

К указанной группе относятся медработники:

  • станций скорой помощи;
  • оказывающие психиатрическую помощь;
  • осуществляющие диагностику и лечение с помощью специального оборудования;
  • отделений реанимации или интенсивной терапии.

Также указанные категории медработников определены в особенностях, учитывающих дополнительные факторы опасности:

  • риск воздействия третьих лиц на работников;
  • работа со специальным оборудованием;
  • наличие фактора дефицита времени для принятия решения и т.д.

Эти особенности установлены приказом Минтруда России от 24 апреля 2015 года № 250н.

Кто проводит СОУТ

Обязанности по организации и финансированию поведения СОУТ возлагаются на работодателя. Именно он отвечает за то, чтобы оценка условий труда медучреждения была проведена в установленный законом срок.

СОУТ проводится совместно работодателем и организациями, которые прошли процедуру аккредитации, и с которой работодатель заключает соответствующий договор на оказание услуг по проведению СОУТ.

К таким организациям законом установлены определенные требования, которые необходимо выполнить для получения аккредитации.

Руководитель медучреждения перед заключением договора должен проверить, соответствует ли организация установленным требованиям.

Проверить нужно 4 основных условия:

1. В уставных документах организации в качестве основного вида деятельности должны быть указаны оказания услуг на проведение СОУТ.

2. В штате такой организации должно быть не менее 5 экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по СОУТ.

В том числе это один эксперт, имеющий медобразование по одной из специальностей - врач по общей гигиене, врач по гигиене труда или врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям.

Это связано с тем, что целый ряд вредных факторов производственной среды имеет непосредственно отношение к тем санитарным нормам и правилам, которые установлены и действуют в настоящее время.

3. Получение аккредитации, наличие в качестве структурного подразделения аккредитованной испытательной лаборатории.

Важно, что областью аккредитации в специализированной организации является как раз проведение исследований и измерений вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, поскольку именно в рамках таких лабораторий и проводятся замеры уровня вредности и другие факторы.

4. Организация должна быть включена в соответствующий реестр организаций, проводящих СОУТ, который ведет Министерство труда России.

На официальном сайте Минтруда можно зайти в этот реестр и посмотреть, получила ли данная организация, которая предлагает свои услуги, соответствующую аккредитацию.

Страхование ответственности исполнителей, проводящих спецоценку

Организации, проводящие СОУТ, могут страховать свою ответственность за возможное причинение имущественного ущерба работодателю при проведении СОУТ.

Если, к примеру, организация по результатам СОУТ определит класс условий труда, как допустимый, а впоследствии по результатам государственной экспертизы он окажется вредным, то работодатель обязан будет выплачивать работникам компенсации с момента утверждения результатов СОУТ.

При этом медучреждение понесет колоссальные убытки – гарантии, полагающиеся медработникам, придется предоставлять за весь прошедший период.

В этой связи организации могут такую ответственность страховать для того, чтобы работодатель не получил убытки на таких нарушениях.

logo
Хотите скачать файл?


Чтобы скачать этот файл, и получить доступ к другим документам, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту:)

В подарок пришлем готовые образцы приказов для проверки Росздравнадзора!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
Зарегистрироваться
Хотите скачать файл?


Чтобы скачать этот файл, и получить доступ к другим документам, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту:)

В подарок пришлем готовые образцы приказов для проверки Росздравнадзора!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
Зарегистрироваться
Сайт для медицинских работников!


Zdrav.ru - профессиональный сайт и многие статьи здесь закрыты. Для медработника регистрация займет 1 минуту.

В подарок пришлем готовые образцы приказов для проверки Росздравнадзора!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
Зарегистрироваться

Гость,
заберите Ваш подарок!

Активировать

Доступ к системе «Главный врач»

Гость,
заберите Ваш подарок!

Активировать

Доступ к журналу «Здравоохранение»

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.