Здравоохранение

Инструкция, как оспорить санкции Росздравнадзора в медорганизации

  • 29 апреля 2019
  • 81
юрист

Инструкция, как оспорить санкции Росздравнадзора в медорганизацииВо время плановой проверки инспекторы Росздравнадзора в лаборатории открывали шкафы, холодильники, фотографировали, были без перчаток и бахил, нарушили санэпидрежим. Медорганизация обратилась в суд, но проиграла.

В статье юрист Центра новых медицинских технологий из Новосибирска рассказала, какие санкции можно оспорить, привела примеры из судебной практики и образцы документов в помощь.

Больше статей в журнале «Правовые вопросы в здравоохранении» Активировать доступ

Если контролеры нарушили сроки проверки

Частота, форма, продолжительность проверок зависит от категории риска клиники (постановление Правительства от 05.07.2017 № 801). Всего категорий шесть.

Срок проведения каждой из проверок не может превысить 20 рабочих дней (ст. 13 Закона № 294-ФЗ). Исчисление рабочих дней проводят по правилам ТК. В исключительных случаях срок могут продлить.

О плановой проверке Росздравнадзор уведомит не позднее чем за три рабочих дня. Пришлет копию распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или по электронной почте с квалифицированной электронной подписью. О внеплановой выездной проверке обязаны сообщить не менее чем за 24 часа до начала любым доступным способом (ч. 16, п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона № 294-ФЗ).

Уведомление сразу внесите в книгу регистрации входящей корреспонденции. Это необходимо, чтобы подтвердить несоблюдение сроков уведомления и обжаловать результаты.

Образец жалобы

Инструкция, как оспорить санкции Росздравнадзора в медорганизации

Скачать

Определите суд или иной орган, который рассмотрит жалобу, в зависимости от правонарушения клиники.

Судебная практика

Росздравнадзор выписал клинике штраф — 150 тыс. руб. за грубые нарушения требований и условий лицензии (ч. 3 ст. 19.20 КоАП). Медорганизация не согласилась. Указала, что инспектор не уложился в срок проверки — 20 рабочих дней. Суд установил, что проверку проводили 23 рабочих дня, то есть превысили срок (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, далее — Закон № 294-ФЗ). Это грубое нарушение порядка проведения проверки. Клинику от штрафа освободили (решение Иркутского областного суда от 12.07.2017 по делу № 7–151/2017).

Если контролеры не соблюдали регламент

Основной документ, который регламентирует контрольные и надзорные мероприятия в клинике — Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Однако единого нормативного документа, который регулирует проверки Росздравнадзора, нет.

Список приказов

Открыть и сохранить >>

Администратор сообщает старшему администратору, что пришли люди, которые называют себя контролерами. Тот предупреждает уполномоченных, что сообщит главврачу, — он не компетентен отвечать на вопросы. Сотрудник передает информацию главврачу, и. о. главврача или заведующему отделением. Сопровождает контролера к кабинету главврача.

Главный врач просит предъявить служебное удостоверение, распоряжение о проведении проверки с подписью начальника территориального органа Росздравнадзора.

Главный врач сверяет Ф. И. О. контролеров с Ф. И. О. должностных лиц, указанных в приказе, распоряжении о проведении проверки. Если инспекторы не предъявили удостоверения, сообщает, что без документов не будет поддерживать разговор по существу. Если документ предъявили и сразу убрали, сообщает, что по регламенту обязан сверить данные из служебных удостоверений с данными в приказе. Если инспектор спрашивает, зачем сверять данные, сообщить, что в клинике утвержден внутренний приказ. Скачать форму приказа

Главврач выясняет цель визита контролеров и проверяет приказ о назначении плановой или внеплановой проверки. Сообщает о появлении контролеров юристу. Юрист и главврач принимают решение о дальнейших действиях.

Продолжение и другие случаи, когда можно оспорить санкции Росздравнадзора, читайте в полной версии статьи.

Читать полную версию статьи >>



Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту:)

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
Зарегистрироваться
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту.

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
Зарегистрироваться
×

Гость,
заберите Ваш подарок!

Активировать

Доступ к системе «Главный врач»

Гость,
заберите Ваш подарок!

Активировать

Доступ к журналу «Правовые вопросы здравоохранения»

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.