Медицинский портал - специалистам медицинских учреждений

Раздутый штат медучреждения: как найти и устранить нарушения

23 сентября 2019
10
Средний балл: 5 из 5
управляющий партнер

Раздутый штат медучреждения: как найти и устранить нарушенияЕсли контролеры прокуратуры и ФФОМС обнаружат в медучреждении раздутый штраф, клинике не избежать санкций.

Так прокуратура Амурской области завела уголовное дело на главврача Зейской больницы по статье «Самоуправство»: руководитель медучреждения вынуждал сотрудников уволиться, чтобы покрыть многомиллионные долги. Контролеры подтвердили, что штат клиники непомерно раздут, а медработники превышают лимит сверхурочной работы.

В статье эксперт разъяснила, в каких случаях клинику накажут за раздутый штат, каким должно быть штатное расписание и какие нормативы работы установить в медорганизации, чтобы к руководству не было вопросов.

Больше статей в журнале «Правовые вопросы в здравоохранении» Активировать доступ

Что грозит главврачу за раздутый штат

Структуру, штатный состав и численность медорганизации определяет штатное расписание. Штатные нормативы — минимальные требования к количеству персонала для оказания медпомощи определенного профиля. Обычно клиники отступают от нормативов из-за нехватки врачей, а не потому, что специалистов слишком много. Тогда проверяющие штрафуют учреждение за несоблюдение лицензионных требований (ст. 14.1, 19.20 КоАП).

Включать в штат больше сотрудников, чем предусмотрено нормативами, закон не запрещает. Если клиника не получает финансирования из бюджета, негативных последствий для руководителя не будет. Но если штат увеличен необоснованно в бюджетном учреждении или медорганизации, которая работает в системе ОМС, могут быть претензии правоохранительных органов и ТФОМС.

Так, за нецелевые расходы фонд может потребовать вернуть средства и заплатить штраф.

Информация о том, что в учреждении слишком много сотрудников, может дойти до прокуратуры или полиции. Они назначат проверку и могут квалифицировать раздутый штат как самоуправство.

Какие штрафы за самоуправство (раздутый штат) предусмотрены

Посмотреть >>

Правила составления штатного расписания

Штатное расписание по закону формирует и утверждает работодатель. Руководство клиники согласовывает его с вышестоящей организацией, если это предусматривают учредительные документы.

Чтобы избежать претензий, государственным и муниципальным клиникам важно не отходить от штатных нормативов, которые предусмотрены порядками оказания медпомощи. Иначе руководству грозит ответственность за нарушение лицензионных требований (подп. «ж» п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности постановления Правительства от 16.04.2012 № 291).

Если клиника вводит новые должности, обоснуйте это нуждами учреждения. Лучше не включать в штат большое количество дублирующих друг друга позиций. Несколько заместителей у одного руководителя, несколько ведущих специалистов в одном отделе вызовут подозрения контролеров.

Соотносите количество штатных единиц с фактическим объемом работы. Если есть незагруженные ставки, их нужно сократить.

Удостоверьтесь, что клиника соблюдает требования закона к штатным нормативам. Например, в организациях, где работает больше 50 человек, нужна должность специалиста по охране труда или служба охраны труда (ч. 1 ст. 217 ТК).

Закон требует включать в штат главного бухгалтера или работника, который ведет бухучет (ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»). Наименования должностей указывайте согласно квалификационным справочникам или профессиональным стандартам. Это необходимо, если сотрудники получают компенсации и льготы, например, досрочную пенсию или дополнительный отпуск. Или для должностей, по которым закон устанавливает ограничения, например, есть необходимость проходить предрейсовый медосмотр. Медработники, водители и педагоги подпадают под действие этой нормы (ч. 2 ст. 57 ТК). Если льгот или ограничений нет, должность можно именовать так, как считает нужным работодатель.

Алгоритм расчета штата клиники

Приказ об обращении ПКУ препаратовСкачать документ сейчас

Читать полную версию статьи в журнале «Правовые вопросы в здравоохранении» >>



Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен

logo
Хотите скачать файл?


Чтобы скачать этот файл, и получить доступ к другим документам, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту:)

В подарок пришлем готовые образцы приказов для проверки Росздравнадзора!

Войти на сайт
Зарегистрироваться или войти через соцсети
Хотите скачать файл?


Чтобы скачать этот файл, и получить доступ к другим документам, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту:)

В подарок пришлем готовые образцы приказов для проверки Росздравнадзора!

Войти на сайт
Зарегистрироваться или войти через соцсети
Сайт для медицинских работников!

Zdrav.ru - профессиональный сайт и многие статьи здесь закрыты. Для медработника регистрация займет 1 минуту.

В подарок пришлем готовые образцы приказов для проверки Росздравнадзора!

Войти на сайт
Зарегистрироваться или войти через соцсети

Гость,

 

Вам предоставлен персональный доступ
к системе «Главный врач»

Активировать
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.