text
Портал для медицинских работников

Последние изменения в законе о защите конкуренции

  • 11 июля 2012
  • 765
Последние изменения в законе о защите конкуренции
«Изменения антимонопольных требований при проведении закупок

…Со вступлением в силу … Закона № 401-ФЗ указанные ограничения стали распространяться и на запросы котировок. Так, запрещаются в том числе:

- координация заказчиками торгов, запроса котировок деятельности его участников;

- создание участникам торгов, запроса котировок преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, в том числе путем доступа к информации…;

- нарушение порядка определения победителя торгов или запроса котировок…;

- участие организаторов торгов, запроса котировок или заказчиков и (или) работников организаторов торгов, запроса котировок или работников заказчиков в торгах, запросе котировок …

Важно! Если комиссия заказчика нарушила порядок определения победителя торгов или запроса котировок, каждому члену комиссии, расписавшемуся в протоколе относительно неверно принятого решения, грозит административный штраф в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 5 тыс. руб. и не более 30 тыс. руб.

Изменения коснулись и запрета на ограничение конкуренции путем включения в состав лотов технологически и функционально не связанной продукции … ФАС России неоднократно привлекал заказчиков к ответственности за включение в состав одного лота товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой. Штраф за такое нарушение составляет 1% от начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 5 тыс. руб. и не более 30 тыс. руб.

…Иногда при определении возможности включить в одну закупку разные товары заказчики исходят из групп одноименности. Такой подход не предусмотрен законодательством (ч. 3 ст. 17 Закона № 135-ФЗ не имеет отношения к “проблеме одноименности”), но его нельзя признать ошибочным.

Сейчас ФАС России и ее территориальные органы обращаются в суды с исками о признании размещения заказов недействительными преимущественно в случаях, когда начальная цена контракта составляет 10 млн руб. и более.

Изменение правил порядка заключения договоров аренды и других договоров в отношении государственного и муниципального имущества

Начиная с середины 2008 г. государственное и муниципальное имущество передается в аренду (иное владение, пользование) не произвольно выбранному контрагенту, а контрагенту, определенному по итогам торгов.

Торги проводятся в соответствии со ст. 17.1 Закона № 135-ФЗ и приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67…

Скорректирован перечень исключительных случаев, при которых можно без проведения торгов сдать в аренду или иным образом передать права на владение и пользование государственным и муниципальным имуществом…

Важно! У лица, которое обладает вещным либо обязательственным правом на государственное или муниципальное недвижимое имущество, всегда есть право сдать без торгов в субаренду не более чем 20 м2 и не более 10% площади объекта

Изменения, внесенные в закон № 135-фз, касаются деятельности медицинских организаций. Они направлены в том числе на соблюдение этими организациями антимонопольных требований.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 06.12.2011 № 401 извещение о проведении конкурса (на сдачу имущества в аренду, иное владение, пользование) размещается не менее чем за 30 дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе, а извещение о проведении аукциона – не менее чем за 20 дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе .

Сроки подачи извещений в отношении проведения конкурса соответствуют требованиям приказа ФАС России № 67, а в отношении проведения аукциона противоречат положениям того же приказа.

До внесения изменений в приказ ФАС России № 67 рекомендуется размещать извещения об аукционах не менее чем за 30 дней до дня окончания подачи заявок…

Вступившая в силу редакция Закона № 135-ФЗ позволяет продлевать договорные арендные отношения с предыдущим добросовестным арендатором без участия последнего в каких-либо торгах, но при соблюдении условий, установленных ч. 9–11 ст. 17.1 Закона № 135-ФЗ.

Введение порядка рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

С 6 января 2012 г. вступила в силу новая статья (ст. 18.1) Закона № 135-ФЗ … В соответствии с ней любые торги, проводимые в Российской Федерации, могут быть обжалованы в ФАС России…

Единственный вид торгов, который не может быть обжалован в соответствии с описываемым порядком, – это торги, проводимые по Закону № 94-ФЗ. Порядок обжалования торгов на закупку продукции для государственных и муниципальных нужд установлен в Законе № 94-ФЗ.

В соответствии со ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ ФАС России рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, а также при заключении договоров по результатам торгов…

Перечень требований к содержанию жалобы установлен ч. 6 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ...

В ФАС России обязаны рассмотреть жалобу по существу в течение семи рабочих дней со дня ее поступления. На рассмотрение жалобы приглашаются лица, чьи действия обжалуются. Указанные лица могут представить свои письменные возражения, но не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Важно! Торги приостанавливаются на период рассмотрения жалобы по существу. Договор по итогам торгов также не может быть заключен до рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной. Если жалоба признана обоснованной или если установлены иные, не являющиеся предметом обжалования нарушения (нарушения порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или признание торгов несостоявшимися), ФАС России принимает решение о необходимости выдачи предписания…

Невыполнение в установленный срок предписания ФАС России, ее территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 18 тыс. до 20 тыс. руб. либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. руб.»

Статья приведена с сокращениями, полная версия статьи в журнале «Здравоохранение №7 июль 2012»

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен для медицинских работников!


Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

Читайте экспертные
материалы

Скачивайте готовые
формы и СОПы

Смотрите
бесплатные вебинары

13 000 статей

1 500 инструкций

200 записей

Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!


Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, зарегистрируйтесь, и:

Читайте экспертные
материалы

Скачивайте готовые
формы и СОПы

Смотрите
бесплатные вебинары

13 000 статей

1 500 инструкций

200 записей

Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Гость, вам предоставлен VIP-доступ к системе «Экономика ЛПУ»:
возможность скачать СОПы • доступ к тренингамжурналы для экономиста медорганизации
Активировать доступ  
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.