text
Портал для медицинских работников

Проектное управление в ЛПУ: опыт Белгородской области

  • 11 июля 2012
  • 2607
Проектное управление в ЛПУ: опыт Белгородской области

«…Данный метод базируется на предварительной коллегиальной разработке комплексно-системной модели действий по достижению конкретной цели и направлен на реализацию этой модели. Такой подход позволяет:

  1. повысить уровень общей культуры управления;
  2. координировать работу различных служб и ведомств, осуществляющих решение общих задач, сократить инертность управления и наладить коммуникационные каналы оперативного реагирования на изменения в состоянии объекта управления;
  3. моделировать возможное развитие ситуации, прогнозировать ресурсные затраты и создавать систему управления рисками;
  4. определить полномочия, границы и степень персональной ответственности должностных лиц, сократить косвенные издержки управления;
  5. внедрить действенные механизмы материального стимулирования, основанного на принципе “результат–поощрение”…

Таким образом, медицинская организация от “управления затратами” переходит к “управлению результатами”….

Внимание! Для скачивания доступны новые образцы: Приказ о внедрении ВКК, Алгоритм создания СОПа, Приказ о Внедрении профстандартов


Важно! При грамотном управлении проектами непроизводительные потери сокращаются на 15–20%, а достижение поставленных задач ускоряется на 15–30%


Проектное управление как вид управленческой деятельности не регламентировано федеральным законодательством страны. При этом у субъектов РФ достаточно полномочий для формирования региональной законодательной базы, регулирующей вопросы проектного управления.

В Белгородской области технология проектного управления применяется в рамках Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 г. В регионе утверждены Положение об управлении проектами в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области и формы документов по управлению проектами…

Один из реализуемых проектов – «Развитие высокотехнологичной медицинской помощи в офтальмологическом отделении МБУЗ “Городская больница № 2” г. Белгорода» (далее – Проект). При реализации Проекта использовались стандартные процедуры проектного управления:

  • утверждение документов, описывающих плановые величины длительности, стоимости, объема работ, их качества (паспорт проекта и план управления Проектом);
  • определение заказчика, исполнителя, контролирующего органа и их представителей в проекте (группа управления Проектом);
  • определение цели и способов ее достижения, результатов и пользователей Проекта;
  • составление перечня имущественных и неимущественных ограничений и допущений Проекта;
  • разработка критериев успешности Проекта;
  • формирование перечня основных этапов работ, которые планируется выполнить в рамках Проекта (календарный план-график работ по Проекту);
  • расчет бюджета Проекта – плана затрат, необходимых для реализации проекта, в стоимостном выражении;
  • определение перечня контрольных событий, планируемых дат их наступления и перечня документов, подтверждающих прохождение контрольного события.
  • планирование возможных рисков Проекта через анализ чувствительности (уязвимости) Проекта. Оценивается возможность возникновения неблагоприятных ситуаций и последствий в ходе реализации Проекта;
  • формирование рабочей группы Проекта: руководитель Проекта, администратор Проекта, представители органов власти, местного самоуправления, сотрудники со стороны заказчика и других хозяйствующих субъектов, которые заняты в работах по Проекту.

Важно! Для эффективного контроля хода реализации Проекта устанавливаются сроки контрольных событий – дат, которые делят Проект на критические части


Основная цель рассматриваемого Проекта – создать на территории Белгородской области организационно-технические условия для проведения в течение года на безвозмездной основе 150 операций по пересадке роговицы и 300 витреоретинальных операций. Кроме того, Проект включен в программу создания в Белгородской области банка донорской роговицы.

В рабочую группу Проекта включены: правительство Белгородской области; департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области; территориальный фонд обязательного медицинского страхования Белгородской области; ОГКУЗ “Белгородское бюро судебно-медицинской экспертизы”; сотрудники МБУЗ “Городская больница № 2” г. Белгорода (далее –МБУЗ “ГБ № 2”); врачи-офтальмологи лечебно-профилактических учреждений Белгородской области; средства массовой информации; поставщики медицинского оборудования; подрядные организации и пр.

Были определены основные требования к результату:

  • ремонт операционной офтальмологического отделения МБУЗ “ГБ № 2”;
  • обеспечение медицинским оборудованием офтальмологического отделения МБУЗ “ГБ № 2”;
  • внедрение оптико-реконструктивных вмешательств при болезнях роговицы и сетчатки;
  • утверждение порядка взаимодействия ЛПУ области с офтальмологическим отделением МБУЗ “ГБ № 2”;
  • утверждение регламента взаимодействия МБУЗ “ГБ № 2” и ОГКУЗ “Белгородское бюро судебно-медицинской экспертизы”;
  • разработка плана маркетинга и брендирования Проекта.

Составлен перечень контрольных событий Проекта, определены даты их наступления и перечень документов, подтверждающих прохождение контрольного события.

В соответствии с подготовленным бюджетом Проекта на его реализацию требуется 18 340,00 тыс. руб., из которых 15 090,00 тыс. руб. – средства областного бюджета (финансирование операций на безвозмездной для пациентов основе), а 3 250,00 тыс. руб. – собственные средства МБУЗ “ГБ № 2”. Установленный срок реализации Проекта – 267 дней (09.04.2012–31.12.2012).


Важно! Проектный подход, когда сформулированы конкретные и достижимые цели, упрощает и ускоряет процедуру получения целевых инвестиций из бюджета субъекта РФ


После рассмотрения Проекта в правительстве области из областного бюджета были привлечены инвестиции на проведение ремонтных работ и дооснащение офтальмологического отделения МБУЗ “ГБ № 2” высокотехнологичным медицинским оборудованием, в том числе фемтосекундной лазерной установкой.

Оплата проведения высокотехнологичных операций за счет средств областного бюджета будет осуществляться на основании утвержденных тарифов. Для пациентов, самостоятельно оплачивающих медицинские услуги, составлен прейскурант (в порядке, установленном федеральным законодательством).

Разработанные нормативные документы, регламентирующие направление пациентов в офтальмологическое отделение, позволили устранить логистические трудности до момента их наступления и сформировать реестр пациентов, дифференцированный по степени срочности показаний для проведения хирургических вмешательств.

Для бесперебойного выполнения операций определена потребность в лекарствах, изделиях медицинского назначения, сформирован необходимый запас, заключены долгосрочные договоры поставок.

Анализ ресурсных мощностей офтальмологического отделения МБУЗ “ГБ № 2” показал, что их достаточно для того, чтобы удовлетворить профильный спрос на высокотехнологическую медицинскую помощь и за пределами Белгородской области. Был составлен маркетинговый план, один из элементов которого – привлечение пациентов из других субъектов Российской Федерации и приграничных стран.

Для обеспечения конкурентной борьбы на рынке в среднесрочной перспективе осуществляются разработка и правовая защита бренда Проекта.

Рассмотренный пример подтверждает эффективность применения в системе здравоохранения таких подходов, как проектное управление. За достаточно короткий срок удалось сформировать инфраструктуру, что позволит оказывать высокотехнологичную медицинскую помощь. С высокой вероятностью уже к октябрю 2012 г. цели, определенные Проектом, будут реализованы».


Статья приведена с сокращениями, полная версия статьи в журнале «Здравоохранение №7 июль 2012»

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен для медицинских работников!


Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

Читайте экспертные
материалы

Скачивайте готовые
формы и СОПы

Смотрите
бесплатные вебинары

13 000 статей

1 500 инструкций

200 записей

Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!


Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, зарегистрируйтесь, и:

Читайте экспертные
материалы

Скачивайте готовые
формы и СОПы

Смотрите
бесплатные вебинары

13 000 статей

1 500 инструкций

200 записей

Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Гость, вам предоставлен VIP-доступ к системе «Главный врач»:
возможность скачать СОПы • доступ к тренингамжурналы для главного врача
Активировать доступ  
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.