Порядок обоснования начальной (максимальной) цены контракта на поставку лекарственных средств

16303
Порядок обоснования начальной (максимальной) цены контракта на поставку лекарственных средств

«06.02.2012 вступил в силу административный регламент Росздравнадзора по осуществлению контроля цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП)…

В соответствии со ст. 19.1 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ при размещении заказов на поставки товаров (в том числе лекарственных препаратов) путем проведения торгов заказчик обязан обосновывать начальную максимальную цену контракта.

Частью 2 ст. 19.1 Закона № 94-ФЗ предусмотрена необходимость указывать в конкурсной документации, документации об аукционе и в извещении о проведении запроса котировок в качестве элементов обоснования начальной (максимальной) цены контракта:

· информацию или расчет, полученные заказчиком, уполномоченным органом;

· источники информации о ценах товаров, работ, услуг, использованных заказчиком, уполномоченным органом.

В части 1 ст. 19.1 Закона № 94-ФЗ установлен перечень источников информации о ценах товаров, работ, услуг, которые могут быть использованы заказчиком, уполномоченным органом для расчета начальной (максимальной) цены контракта.

Вместе с тем порядок самого расчета начальной (максимальной) цены контракта не установлен ни ст. 19.1 Закона № 94-ФЗ, ни иными нормативными правовыми актами в сфере размещения заказа…

В немногочисленных разъяснениях Минэкономразвития России и ФАС России нет однозначных ответов на проблемные вопросы применения ст. 19.1 Закона № 94-ФЗ. Заказчик (уполномоченный орган) самостоятельно выбирает способы расчета начальной (максимальной) цены контракта, тем более что ч. 1 ст. 19.1 Закона № 94-ФЗ предусмотрено право заказчика (уполномоченного органа) осуществить свои расчеты начальной (максимальной) цены контракта.

При расчете начальной (максимальной) цены контракта на лекарственные средства необходимо учитывать, относится ли закупаемый препарат к жизненно необходимым и важнейшим лекарственным препаратам.


Важно! Если предметом контракта является поставка лекарственного средства, включенного в перечень ЖНВЛП, то цена лекарственного средства не должна превышать сумму фактической отпускной цены производителя и размера оптовой надбавки, установленной в субъекте Российской Федерации


Перечень ЖНВЛП ежегодно определяется постановлением Правительства РФ. На 2012 г. он установлен распоряжением Правительства РФ от 07.12.2011 № 2199-р. Фактическая отпускная цена производителя не должна превышать цену, зарегистрированную в реестре предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП…

Заказчик должен осуществлять расчет начальной (максимальной) цены контракта на лекарственные средства, включенные в перечень ЖНВЛП. Порядок действий:

1. В государственном реестре предельных отпускных цен на ЖНВЛП найти все лекарственные средства по соответствующему международному непатентованному наименованию.

2. Из перечня данных лекарственных средств выбрать несколько средств из тех, которые соответствуют техническому заданию (по лекарственной форме, фасовке, дозировке и т. п.).

3. На основании собранных цен производится расчет начальной (максимальной) цены контракта. Ни в одном нормативном правовом акте не установлено, какую цену лекарственного средства нужно брать за начальную (максимальную) – среднее значение всех собранных заказчиком цен, минимальную/максимальную из всех цен или какую-то иную. Лучше всего рассчитывать среднюю цену.

4. К рассчитанной цене необходимо прибавить оптовую надбавку, установленную в соответствующем регионе, и сумму НДС, а также умножить полученное значение на количество закупаемых лекарственных средств.


Важно! Нигде не сказано, сколько ценовых предложений нужно исследовать, но ФАС России рекомендует основываться на ценах нескольких производителей. Большинство заказчиков придерживаются правила поиска трех ценовых предложений


Как правило, заказчики оформляют расчет начальной (максимальной) цены контракта в виде таблицы (табл. 1).

Порядок обоснования начальной (максимальной) цены контракта на поставку лекарственных средств


Важно! При закупке лекарственного средства, не относящегося к ЖНВЛП, для расчета начальной (максимальной) цены контракта можно использовать метод расчета цены на основе рыночной стоимости или воспользоваться Реестром контрактов


Расчет цены на основе рыночной стоимости заключается в том, что заказчик анализирует рыночную стоимость лекарственных средств, изучая информацию о ценах в различных источниках, в том числе коммерческие предложения поставщиков (производителей), данные о ценах, размещенные на сайтах производителей или поставщиков.

В запросах, направляемых потенциальным поставщикам, необходимо указывать все условия контракта, которые влияют на формирование поставщиком цены лекарственного средства (место поставки, порядок оплаты, наличие обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта и т. п.). Если информация о ценах получена заказчиком с сайтов производителей (поставщиков), то заказчику необходимо будет самому учитывать стоимость доставки, “стоимость” отсрочки платежа и т. п…


Важно! При указании источников информации о ценах на товары, работы, услуги, являющиеся предметом заказа, рекомендуется руководствоваться письмом ФАС России от 13.02.2012 № ИА/4177 “О применении положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ в части обоснования начальной (максимальной) цены контракта”


Согласно ч. 1 ст. 19.1 Закона № 94-ФЗ такими источниками могут быть данные государственной статистической отчетности, официальный сайт, реестр контрактов, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе заказчика, уполномоченного органа, в том числе по контракту или гражданско-правовому договору, и иные источники информации.

В указанном письме определено, какие именно сведения должны быть указаны в качестве источника информации о ценах в зависимости от выбранного заказчиком источника:

• если сведения о ценах на товары, работы, услуги получены от поставщиков, то заказчик указывает в обосновании начальной (максимальной) цены контракта реквизиты полученных от поставщиков ответов. При этом заказчик вправе не указывать наименование (фирменное наименование) организаций, представивших соответствующую информацию. Полученные от поставщиков ответы должны храниться вместе с документацией о торгах, извещением о проведении запроса котировок;

• если цены товаров, работ, услуг взяты из реестра контрактов, то документация о торгах, извещение о проведении запроса котировок должны содержать информацию о соответствующих номерах реестровых записей в реестре контрактов;

• если цены взяты из сети Интернет, то следует указать адрес соответствующей страницы в сети Интернет, на которой размещена информация о ценах. Поскольку ссылка информация по ссылке) со временем может стать некорректной, рекомендуется хранить скриншот соответствующей страницы вместе с документацией о торгах, извещением о проведении запроса котировок».

 

Статья приведена с сокращениями, полная версия статьи в журнале «Здравоохранение»  №6 июнь 2012



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Критерии качества 2017: готовимся к оценке по-новому

Интервью

ФФОМС Наталья Стадченко

Председатель ФФОМС Наталья Стадченко в интервью журналу «Здравоохранение»:

Для медработника страховой представитель – это и контролер, и юридический консультант, и помощник одновременно


Рассылка




Наши продукты




















© МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль