text

🎁 УЛЁТНЫЕ СКИДКИ 30%! Поймать »

Здравоохранение

Трудовая инспекция в ЛПУ

  • 29 августа 2012
  • 774

Tрудовая инспекция имеет широкие контрольные полномочия в сфере трудовых отношений, описанных в гл. 57 ТК РФ. Так, трудовые инспекторы вправе проводить проверки и обследования, запрашивая при этом у работодателей документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций на основании ст. 356, 357 ТК РФ. Трудовая инспекция уполномочена рассматривать дела об административных правонарушениях, т. е. при обнаружении каких-либо нарушений в сфере труда инспектор может привлечь работодателя к административной ответственности в виде штрафа.

По общему правилу о предстоящей плановой проверке работодатель должен быть извещен не позднее чем за три дня до ее начала. Обычно вручается копия соответствующего распоряжения, которое направляется заказным письмом с уведомлением, но допускаются и другие способы передачи в соответствии с ч. 12 ст. 9 Федерального закона от26.12.2008 № 294ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”.

Периодичность проведения контрольных мероприятий установлена ч. 2 ст. 9 и ст. 10 Закона № 294ФЗ. В соответствии с ч. 9 ст. 9 указанного Закона в отношении юридических лиц, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Постановлением Правительства РФ от 23.11.2009 № 944утвержден Перечень видов деятельности в сфере здравоохранения, в котором указаны органы, имеющие право проводить проверки организаций чаще, чем один раз в три года. Органы ГИТ в этом Перечне не упоминаются, они вправе проверять такие организации на общих основаниях, т. е. не чаще чем один раз в три года.

По результатам проверки инспектор составляет акт установленной формы. Непосредственно после оформления акта о выявленных нарушениях инспектор составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с п. 1 ст. 28.5 КоАП РФ. Кроме того, инспектор выдает предписание об устранении выявленных нарушений и устанавливает срок для их устранения. После того как протокол составлен, он должен быть направлен должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении. Однако административные дела о правонарушениях в сфере трудовых отношений рассматривают сами инспекторы, которые проводили проверку в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 22.2 КоАПРФ. Срок рассмотрения, установленный п. 1 ст. 29.6 КоАП РФ, составляет 15 дней. В определенных случаях этот срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (п. 2 ст. 29.6 КоАП РФ). На практике большинство дел о правонарушениях в сфере труда рассматривается в день составления протокола.

Трудовой инспектор должен рассмотреть возбужденное им дело и вынести постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу (если нарушение незначительное). Штраф может быть наложен одновременно и на работодателя – организацию, и на виновное должностное лицо. Согласно п. 1 ст. 5.27КоАП РФ за нарушение законодательства о труде установлен штраф в размере: от 1 тыс. до 5 тыс. руб. для должностных лиц и от 30 тыс. до 50 тыс. руб. – для юридических лиц. Кроме того, при обнаружении серьезных нарушений деятельность учреждения может быть приостановлена в судебном порядке на срок до 90 суток. Постановление вручается работодателю под расписку или высылается в его адрес в течение трех дней со дня вынесения.

В соответствии со ст. 361 ТК РФ и подп. 3 п. 1 ст. 30.1 КоАП работодатель имеет право обжаловать решение государственного инспектора по труду:
1) руководителю соответствующей территориальной инспекции;
2) главному государственному инспектору труда Российской Федерации;
3) в судебном порядке.

Жалоба на действия (бездействие) уполномоченного должностного лица Роструда или территориального органа подается в письменной форме, с указанием причин несогласия с обжалуемыми действиями (бездействием) и решением. Обязательно описываются обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность. В жалобе необходимо заявить требование не только об отмене решения, но и о признании незаконными действий (бездействия) и решения. В жалобе могут содержаться и иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства, в таком случае необходимо составить перечень прилагаемых документов.

Жалоба рассматривается уполномоченными должностными лицами Роструда или территориального органа в соответствии с требованиями Административного регламента, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 09.12.2008 № 702н, в течение 30 дней со дня ее регистрации. В случае если по жалобе требуется проведение служебного расследования, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению руководителя органа, в который поступила жалоба, или его заместителя. О продлении срока рассмотрения заявители уведомляются письменно с указанием причин продления. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 30 дней с момента ее регистрации.

Жалоба может быть подана также в суд. В соответствии с п. 5 ст. 30.2 КоАП РФ обжалование постановления по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

Прибегая к судебному обжалованию, работодатели нередко допускают ошибки в определении подведомственности дела об обжаловании постановления трудовой инспекции и обращаются с соответствующими заявлениями в арбитражные суды. Следует иметь ввиду, что арбитражному суду подведомственны жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, которые допущены организациями и предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности. Правонарушения в сфере трудовых отношений к указанным видам деятельности не относятся, поэтому обжалование предписания инспектора, которое касается нарушений в организации труда, не затрагивает производственный процесс и не препятствует осуществлению хозяйственной деятельности, находится вне компетенции арбитражного суда.

Срок рассмотрения жалобы составляет 10 дней с момента ее поступления в суд. Судья единолично рассматривает жалобу и по итогам рассмотрения выносит соответствующее решение. Если работодатель сумел доказать свою правоту, судья выносит решение об отмене постановления и прекращении производства по делу. В противном случае жалоба останется без удовлетворения, а постановление – без изменения. Возможны и иные варианты: постановление может быть изменено судьей или отменено и возвращено на новое рассмотрение инспектору.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту.

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту.

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.