Проведение в ЛПУ аттестации рабочих мест по условиям труда

3537

С 1 сентября 2011 г. введен в действие новый, более детальный Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – Порядок), утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н. Этот нормативный документ имеет ряд особенностей по сравнению с действовавшим ранее.

Так, аттестационной комиссии предоставлено право мотивированного решения о непроведении измерений и оценок факторов рабочей среды и трудового процесса (далее – измерения и оценки), если осуществление таких измерений и оценок угрожает безопасности работников (при выполнении ими основной работы) или специалистов аттестующей организации (выполняющих измерения и оценки). Решение оформляется в письменном виде, подписывается членами аттестационной комиссии и прилагается к материалам аттестации.

Важно В случае принятия решения о непроведении измерений и оценок условия труда на данных рабочих местах относятся к опасным условиям труда

Изменены правовые основания для аттестации рабочих мест: раньше это был приказ по учреждению, а сейчас она проводится в соответствии с договором гражданско-правового характера между ЛПУ-работодателем и аттестующей организацией. Главный врач издает приказ, которым утверждаются состав аттестационной комиссии и график проведения работ по аттестации (п. 11 Порядка).

Необходимо обратить внимание, что в новом Порядке отсутствуют некоторые положения, действовавшие ранее:
• нормы о повторной аттестации рабочих мест;
• норма об организации аттестационной комиссией ознакомления работников с результатами аттестации рабочих мест по условиям труда;
• рекомендация хранить в организации документы аттестации рабочих мест по условиям труда в течение 45 лет.

Перечислим основные права ЛПУ работодателя при проведении аттестации рабочих мест. Прежде всего он может привлекать для выполнения работ по аттестации несколько аттестующих организаций и распределять работы между ними (как по количеству рабочих мест, подлежащих аттестации, так и по видам работ, выполняемых на данных рабочих местах).

Кроме того, работодатель имеет право требовать от аттестующей организации:
• документального подтверждения аккредитации на право оказания услуги в области охраны труда в части проведения аттестации рабочих мест путем предоставления уведомления (копии уведомления) о включении аттестующей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда;
• проведения измерений и оценок в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
• обоснования выводов, сделанных аттестующей организацией по результатам аттестации.

Нелишне напомнить, что государственные и муниципальные ЛПУ должны привлекать подрядчиков в соответствии с требованиями закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд”.

Внесены изменения и в раздел, посвященный обязанностям работодателя. Если раньше координация, методическое руководство и контроль проведения аттестации рабочих мест осуществлялись аттестационной комиссией (которая создавалась на паритетной основе работодателем и аттестующей организацией), то теперь проведение аттестации обязан обеспечить работодатель.

Другая обязанность ЛПУ – оказание содействия аттестующей организации: предоставление всей необходимой информации и документации, разъяснений по вопросам, относящимся к целям аттестации (по запросу аттестующей организации), а также, при необходимости, – запрос необходимых сведений у третьих лиц.

Не допускается преднамеренно ограничивать круг вопросов, подлежащих анализу и оценке при аттестации, а также скрывать либо не представлять информацию и документацию, запрашиваемую аттестующей организацией. Работодатель не может отказаться от утверждения отчета об аттестации, к которому приложены документы, перечисленные в п. 44 раздела V Порядка.

Наконец, работодатель обязан провести внеплановую аттестацию в случаях:
• ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
• по результатам государственной экспертизы условий труда, проведенной в целях оценки качества проведения аттестации;
• выполнения мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, а также мероприятий по улучшению условий труда;
• замены производственного оборудования;
• изменения технологического процесса;
• изменения средств коллективной защиты.Важно Ответственность за проведение аттестации, достоверность и полноту представления информации в государственную инспекцию труда в субъекте РФ возлагается на работодателя, а за достоверность измерений и оценок – на работодателя и аттестующую организацию

Аттестующая организация имеет право самостоятельно определять методы измерений и оценок (на основе действующих нормативных правовых актов), а также количественный и персональный состав специалистов, проводящих измерения и оценку. Она может запрашивать и изучать в полном объеме документацию, связанную с организацией работы по обеспечению требований охраны труда, получать необходимые разъяснения работодателя.

В случае непредставления работодателем необходимой документации или его отказа обеспечить установленные условия проведения измерений и оценок аттестующая организация имеет право отказаться от проведения аттестации.

Проведение в ЛПУ аттестации рабочих мест по условиям труда

Совокупность признаков аналогичных рабочих мест изменилась незначительно. Эти признаки таковы:
• профессия или должность одного наименования;
• выполнение одних и тех же профессиональных обязанностей при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы;
• использование однотипного производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья; работа в одном или нескольких однотипных помещениях или на открытом воздухе;
• использование однотипных систем вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения; одинаковое расположение объектов (производственное оборудование, транспортные средства и т. п.) на рабочем месте;
• одинаковый набор вредных и (или) опасных производственных факторов одного класса и степени;
• одинаковая обеспеченность средствами индивидуальной защиты.

Сходная характеристика давалась и в ранее действовавших документах (профессия или должность одного наименования; выполнение одних и тех же профессиональных обязанностей при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы; использование однотипного производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья; работа в одном или нескольких однотипных помещениях или на открытом воздухе; использование однотипных систем вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения; как правило, одинаковое расположение объектов (производственное оборудование, транспортные средства и т. п.) на рабочем месте; одинаковый набор вредных и (или) опасных производственных факторов одного класса и степени).

Отметим, что к предполагаемым аналогичным рабочим местам относятся рабочие места с указанными признаками и предполагаемыми одинаковыми условиями труда.
Проведение в ЛПУ аттестации рабочих мест по условиям труда

Новым Порядком более четко и подробно регламентирован состав аттестационной комиссии. Ее возглавляет представитель ЛПУ-работодателя; в ее состав включаются представители работодателя (руководители структурных подразделений, юристы, специалисты по кадрам, по труду и заработной плате, главные специалисты, медицинские и иные работники), специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, представители аттестующей организации.

Подробно регламентирован порядок исчисления сроков проведения аттестации. Сроки устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет. Этот срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. При этом за дату начала очередной аттестации принимается дата издания приказа ЛПУ-работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации.

Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

Уточнены полномочия аттестационной комиссии, хотя в целом изменения незначительны. Например, аттестационная комиссия составляет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием не только факторов производственной среды и трудового процесса, результатов ранее проводившихся измерений показателей вредных и (или) опасных производственных факторов, но и факторов травмоопасности и обеспеченности работника специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ). Факторы травмоопасности и обеспеченность работника СИЗ необходимо оценивать, исходя из характеристик технологического процесса, состава производственного оборудования, применяемых сырья и материалов, требований нормативных правовых актов, а также мест проведения этих измерений.

Новым Порядком вводится понятие комплексной оценки состояния условий труда на рабочем месте (вместо оценки фактического состояния условий труда на рабочих местах). Сравнительная характеристика этих понятий приведена в таблице.

Порядок оформления результатов аттестации регламентируется более подробно: перечислены документы, отражающие результаты аттестации и прилагаемые к отчету об аттестации; установлена последовательность этой работы. В частности, указано, что аттестационная комиссия рассматривает отчет об аттестации в течение десяти календарных дней с даты его поступления, подписывает протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый) и передает его вместе с отчетом об аттестации работодателю. Главный врач ЛПУ в течение десяти рабочих дней с даты поступления протокола и отчета об аттестации подписывает приказ о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации, а также знакомит работников под роспись с результатами аттестации их рабочих мест.

Проведение в ЛПУ аттестации рабочих мест по условиям труда

В течение десяти календарных дней после даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации (на бумажном и электронном носителях) работодатель направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации.

Документы, указанные в п. 44 Порядка, передаются аттестующей организацией в установленном порядке на электронном носителе в федеральную систему сбора, обработки и хранения данных. Отчеты об аттестации хранятся у работодателя в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации. Место и порядок хранения отчетов определяет работодатель.

Результаты внеплановой аттестации оформляются в соответствии с п. 43–45 Порядка. При этом для каждого рабочего места оформляется новая карта аттестации с учетом изменений и дополнений. В случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест оценка факторов производственной среды и трудового процесса, оценка травмоопасности рабочего места и обеспеченности работников СИЗ производятся в полном объеме в соответствии с Порядком.

В случае выявления (по результатам государственной экспертизы условий труда, проведенной в целях оценки качества аттестации) несоответствия материалов аттестации нормативным требованиям аттестационная комиссия разрабатывает и реализует меры по приведению материалов аттестации в соответствие с экспертным заключением.

Государственный надзор и контроль за соблюдением Порядка осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также профессиональными союзами, их объединениями и состоящими в их ведении техническими инспекторами труда(государственными инспекциями труда) и уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда.



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Мероприятия

    Мероприятия

    Повышаем квалификацию

    Посмотреть

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...








    Наши продукты






















    © МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

    Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

    Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
    Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015.

    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×