Здравоохранение

Вправе ли несколько госучреждений здравоохранения проводить совместные торги?

  • 14 сентября 2012
  • 1594

Материал подготовлен экспертами "Электронной Системы «Госзаказ»" 

Вправе ли несколько заказчиков (государственных учреждений здравоохранения) проводить совместные торги на оказание услуг по техническому обслуживанию медицинского оборудования, если в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.06.2010 г. № 273 "Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков" данные услуги относятся к коду ОКДП 9460000, но у заказчиков есть и одинаковое и различное оборудование?


Законом № 94-ФЗ предусмотрен особый случай, когда в состав одного лота могут включаться одноименные услуги для удовлетворения потребностей нескольких заказчиков. Это возможно при проведении совместных торгов.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 94-ФЗ два и более заказчика вправе осуществлять размещение заказов на оказание одноименных услуг путем проведения совместных торгов. Контракт с победителем совместных торгов заключается каждым заказчиком, проводившим такие торги, или каждым заказчиком, для которого размещение заказа путем проведения торгов осуществлялось уполномоченным органом.

В указанном случае одноименность услуг устанавливается в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг.

Порядок взаимодействия заказчиков при проведении совместных торгов определен постановлением Правительства РФ от 27.10.2006 № 631 "Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов".

В письме ФАС России от 03.03.2011 "Разъяснение отдельных положений Федерального закона № 94-ФЗ "О размещении заказов..." в части проведения совместных торгов" указано, что организатор совместных торгов вправе осуществлять размещение заказа путем объединения в один лот потребностей нескольких заказчиков, а также заключать по результатам таких торгов несколько контрактов.

В данном случае необходимо отметить, что если есть функционирующий рынок и потенциальные поставщики, то согласно ч. 1 ст. 1 Закона № 94-ФЗ, наряду с расширением возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, заказчик, также обязан эффективно использовать средства бюджетов и внебюджетных источников финансирования.

Поэтому, если заказчик формируя предмет торгов и условия оказания услуг по техническому обслуживанию на различное медицинского оборудования будет основываться на анализе функционирующего рынка и наличия достаточного количества поставщиков, участие в торгах которых позволит в т.ч. эффективно использовать средства бюджетов и внебюджетных источников финансирования, то трудно будет доказать признаки ограничения конкуренции.

Требования Закона № 94-ФЗ, касающиеся проведения совместных торгов и объединения в рамках одного лота одноименных услуг для нескольких заказчиков в настоящее время не вызывают разночтений.

Указанная позиция поддерживается и арбитражными судами. Так, ФАС Восточно-Сибирского округа в постановлении от 17.05.2010 по делу № А33-3929/2009 отметила, что объединение одноименных товаров (работ, услуг) в интересах нескольких заказчиков либо уполномоченных органов в один лот допускается в соответствии с Законом № 94-ФЗ, равно как и заключение нескольких государственных (муниципальных) контрактов в отношении одного лота при проведении совместных торгов.

Внимание:

Обращаем внимание, что Номенклатура товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 07.06.2011 № 273 (далее – Номенклатура № 273), как и старая Номенклатура № 601 регулирует в соответствии с ч. 6.1 ст. 10 Закона № 94-ФЗ отнесение тех или иных товаров, работ и услуг к определенной группе одноименности товаров. Далее заказчик обязан учитывать ограничения по условию одноименности товаров при проведении совместных торгов, запроса котировок и размещении заказа у единственного поставщика на основании п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона № 94-ФЗ.

Дополнительные материалы к статье можно получить, оформив демо-доступ к "Электронной Системе «Госзаказ»"

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту:)

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту.

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.