Правила расчета продолжительности еже­годного дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда у медработников

24207
  • Какие правовые документы устанавливают правила расчета продолжительности ежегодного дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда у медработников?
  • Как подсчитать положенные мне дополнительно оплачиваемые дни к отпуску?

Врач-рентгенолог, Омская обл.

Порядок предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков медработникам

врач рентгенолог вредностьПорядок предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков является общим для всех категорий работников и регулируется нормами, содержащимися в ст. 114-125 ТК РФ.

В случаях, связанных с работниками, получающими дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, нужно учитывать следующее.

  • Часть 3 ст. 121 ТК РФ обязывает в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включать только фактически отработанное в соответствующих условиях время.
  • Более подробно правило исчисления этого вида стажа отражено в Инструкции, утв. постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Списка производств цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день" (в ред. от 15.04.2004, далее - Инструкция), которую нужно применять с учетом положений ч. 1 ст. 423 ТК РФ.

За годы, прошедшие со дня издания Списка и Инструкции, в условиях труда рабочих и служащих, пользующихся допотпуском и сокращенным рабочим днем в связи с вредными условиями труда, произошли значительные изменения.

Законодательные изменения в правилах расчета отпуска за вредные и опасные условия труда

Внедрение новой техники и технологии, комплексной механизации и автоматизации производственных процессов позволило во многих организациях различных экономических отраслей нашей страны устранить производственные вредности, снизить профессиональную заболеваемость и сократить травматизм.

  1. В соответствии с п. 3 постановления Совмина СССР от 17.06.1960 № 611 "О списках производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день" в тех случаях, когда вредность работ уменьшается или устраняется, одновременно должна уменьшаться продолжительность дополнительного отпуска или происходить его непредоставление совсем. Одновременно в указанных случаях должна быть установлена нормальная продолжительность рабочего дня.
  2. Кроме того, прежде чем применять Список и Инструкцию, работодателю нужно выполнить процедуры, изложенные как в подзаконных актах, так и в нормах ТК РФ, которые касаются:
  • системы и порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
  • государственной экспертизы условий труда

в целях подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда (в частности, ст. 6, 209, 210, 212, 216, 216.1 ТК РФ).

Правила расчета продолжительности еже­годного дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда у медработниковДело в том, что в случае обеспечения на рабочих местах нормальных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда или заключением государственной экспертизы условий труда, компенсации (денежные или в любом ином виде) работникам, естественно, не устанавливаются.

Читайте также в журнале «Заместитель главного врача»

От чего зависит определение продолжительности дополнительного отпуска

Поэтому конкретная продолжительность дополнительного отпуска определяется:

  • на основании результатов аттестации рабочих мест
  • с учетом фактических условий труда на рабочем месте
  • в соответствии с утвержденными нормами и правилами по охране труда (санитарно-гигиеническими нормами)
  • и утверждается в коллективном договоре (соглашении), а при их отсутствии в организации - ином локальном нормативном акте.

Для определения продолжительности дополнительного отпуска сотрудника на конкретном рабочем месте допускается производить оценку условий труда путем сравнения их на данном рабочем месте с условиями труда на рабочих местах, выбранных в качестве эталона, где вредные производственные факторы не превышают предельно допустимые концентрации (ПДК) или предельно допустимые уровни (ПДУ) и дополнительный отпуск за вредные и (или) опасные условия труда не предоставляется.

Но прежде всего нужно усвоить несколько базовых правил из Инструкции, т. к. специальный подзаконный акт по рассматриваемой теме для работников здравоохранения в огромной массе таких актов по разным отраслям экономики и категориям работников пока отсутствует.

Основные правила Инструкции № 273/П-20

К таким существенным правилам Инструкции, которые не противоречат нормам ТК РФ, а следовательно подлежат применению, можно отнести следующие.

  1. Дополнительный отпуск предоставляется одновременно с ежегодным отпуском, что соответствует ч. 2 ст. 120 ТК РФ.
  1. Запрещается непредоставление ежегодного отпуска рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, имеющим право на дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда, что соответствует ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 122, ч. 4 ст. 124, ч. 3 ст. 125 и ч. 3 ст. 126 ТК РФ.
  1. Полный дополнительный отпуск согласно Списку предоставляется рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, если они в рабочем году фактически проработали на производствах, в цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев. Такого или иного правила в ТК РФ нет, следовательно, данное положение не противоречит установлениям вышестоящих актов и потому автоматически применимо.

Разногласия в нормативно-правовой базе о продолжительности дополнительного отпуска

врач рентгенолог вредностьОднако этот юридический пробел правового регулирования данного вида правоотношений между работником и работодателем стал поводом для различных мнений.

Так, сначала Минтруд России выпустил письмо с разъяснением о нормативно-правовой роли Списка при намерении в настоящее время практического применения действующих (не отмененных полностью или в части) подзаконных актов, в т. ч. изданных его предшественником - Госкомтрудом СССР. В частности, в этом письме сказано, что до издания новых актов на данную тему при предоставлении дополнительных отпусков за условия труда следует руководствоваться Списком. При этом следует иметь в виду, что при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском полностью (ст. 120 ТК РФ).

Наряду с этим по вопросу применения Списка и Инструкции Верховный Суд РФ не только изложил свою позицию в ряде постановлений по конкретным делам, но даже произвел их корректировку. Так, в частности, в эти акты были внесены изменения.

Например, решением Верховного Суда РФ от 15.04.2004 № ГКПИ 2004-481 "О признании частично не действующими пп. 8 и 9, а также примера к п. 9 Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20" (далее - Решение № ГКПИ 2004-481).

Так, рассматривая ряд положений абз. 2 п. 8 Инструкции, в Решении № ГКПИ 2004-481 Верховный Суд РФ сделал вывод, что они не препятствуют предоставлению дополнительного отпуска работнику по истечении 6 месяцев его непрерывной работы в организации.

Кроме того, в настоящее время продолжительность дополнительного отпуска работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, установлена Списком. В свою очередь, ст. 117 ТК РФ предусматривает, что минимальная продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, и условия его предоставления должны быть утверждены Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений. Такого нормативного правого акта Правительством РФ до сих пор не издано.

К тому же в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время (ч. 3 ст. 121 ТК РФ).

Исходя из изложенного, Верховный Суд РФ считает, что положения абз. 2 п. 8 Инструкции не противоречат действующему законодательству.

Правила расчета продолжительности еже­годного дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда у медработников

Отсюда следует, что дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда должен предоставляться ежегодно работнику полностью, если только он фактически отработал в рабочем году на производствах, в цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев.

Это значит, что при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил по соглашению с работодателем полностью ежегодный оплачиваемый отпуск авансом, в т. ч. и дополнительный, последний может произвести удержания для погашения образовавшейся задолженности из начисленных по правилам ст. 140 ТК РФ сумм, выданных работнику под расчет (абз. 5 ч. 2 ст. 137 ТК РФ):

  1. замена дополнительного отпуска денежной компенсацией не допускается, поэтому выплата этой компенсации может иметь место лишь при увольнении работника, что соответствует ч. 3 ст. 126 ТК РФ;
  2. если медицинский работник проработал в должностях, предусмотренных в Списке, менее 11 месяцев, то дополнительный отпуск предоставляется пропорционально проработанному времени.

В тех случаях, когда у работника право на ежегодный (основной) и допотпуска возникает в различное время, эти отпуска предоставляются ему одновременно. При этом стаж работы, дающий право на новый отпуск в счет следующего рабочего года, исчисляется раздельно как по ежегодному (основному), так и по дополнительному отпускам.

  • При исчислении стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск или выплату компенсации за него пропорционально проработанному времени, количество полных месяцев работы на должностях с вредными условиями труда определяется делением суммарного количества дней работы в течение года на среднемесячное количество рабочих дней. При этом остаток дней, составляющий менее половины среднемесячного количества рабочих дней, из подсчета исключается, а остаток дней, составляющий половину и более среднемесячного количества рабочих дней, округляется до полного месяца.
  • При подсчете времени, проработанного медицинским работником на работах с вредными условиями труда, учитываются только те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня, установленного для работников данной профессии или должности.
  • При записи в Списке "постоянно занятый" или "постоянно работающий" в счет времени, проработанного в профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях полный рабочий день, установленный для работников данной должности.

Верховный Суд РФ по поводу применения ряда положений Инструкции дал разъяснения следующего характера.

Статья 92 ТК РФ предусматривает для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенную на 4 ч в неделю продолжительность рабочего времени. Для данной категории работников в силу ст. 94 ТК РФ (см. документ в ЭС "Экономика ЛПУ" - получить доступ ) при 36-часовой неделе продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 ч.

Иными словами, ст. 92 ТК РФ предусматривает сокращение нормальной продолжительности рабочего времени на 4 ч в неделю и более для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в порядке, установленном Правительством РФ; а в ст. 94 - максимально допустимую продолжительность ежедневной работы (смены) при различных режимах работы.

Из содержания ст. 104 ТК РФ следует, что в организациях или при выполнении отдельных видов работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени, с тем чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие) не превышала нормального числа рабочих часов.

  • Работникам, профессии и должности которых не включены в Список, но выполняющим в отдельные периоды времени работу в должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, дополнительный отпуск предоставляется на тех же основаниях, что и работникам, профессии и должности которых предусмотрены в Списке.
  • Если работник за выполнение конкретной работы имеет право на получение дополнительного отпуска медработникам в связи с вредными условиями труда по нескольким основаниям, отпуск предоставляется по одному из этих оснований.

Изложенные выше базовые положения Инструкции позволяют квалифицированно ответить на возникающие вопросы, если известен ряд фактических обстоятельств, имеющих юридическое значение. К таким обстоятельствам относятся:

  • информация о наличии и степени воздействия на организм на конкретном рабочем месте вредных факторов, определенных при аттестации рабочего места компетентными органами;
  • соответствие наименования профессии (должности) сотрудника, работающего во вредных условиях труда, действующим нормативным справочникам и Списку;
  • точные сведения о периодах рабочего времени в месяц и рабочий год, в течение которых конкретный сотрудник организации фактически выполнял работу, находясь во вредных условиях труда: полный рабочий день, половина или менее того (напомним, что согласно ч. 4 ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником).

Читайте также

Является ли перечень оснований для отказа в оплате медицинской помощи перечнем оснований для вывода оненадлежащем качестве медицинской помощи?

Электронная система "Экономика ЛПУ"

Читайте подробнее>>

Прокурорские проверки медицинской организации

Журнал "Правовые вопросы в здравоохранении"

Читайте подробнее>>



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Критерии качества 2017: готовимся к оценке по-новому

Интервью

Обновить руководящий состав медорганизаций

Есть задача – обновить руководящий состав медорганизаций

Федот ТУМУСОВ: журналу «Здравоохранение». «Есть задача – обновить руководящий состав медорганизаций»





Наши продукты




















© МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль