Внедрение информационных технологий в ЛПУ в рамках программ модернизации: практические рекомендации*

2199
Внедрение информационных технологий в ЛПУ в рамках программ модернизации: практические рекомендации*

«Программа информатизации: второй год реализации

…Отметим, что основная проблема, с которой столкнулись разработчики региональных программ информатизации, – итерационная подготовка методических рекомендаций Минздравсоцразвития России. Так, “Методические рекомендации по составу создаваемых в 2011–2012 гг. в рамках реализации региональных программ модернизации здравоохранения прикладных компонентов регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, а также функциональные требования к ним” (далее – Методические рекомендации) были изданы в пяти редакциях, причем последняя – в мае 2012 г. Однако, это лишь одна из причин того, что разработка и утверждение программ информатизации медицинскими организациями существенно затянулись: многие регионы согласовали свои программы лишь в четвертом квартале 2011 г. , а некоторые продолжили их корректировку и в 2012 г. …

Отметим, что риск претензий при проверках контролирующих и надзорных органов сохраняется даже по завершении работ: например, при определении правильности расходования финансовых средств или оценке эффективности мероприятий программ модернизации стороны.

Как реализовать программу информатизации на уровне ЛПУ?

…В медицинских организациях должна быть создана современная информационная инфраструктура и налажен информационный обмен (как между специалистами своей организации, так и со специалистами других организаций). Как правило, сегодня эти задачи решены на уровне отдельных рабочих мест. Например, наличие автоматизированных рабочих мест медицинских статистиков обеспечивает формирование отчетности об оказанных медицинских услугах для ТФОМС и страховых медицинских организаций. Автоматизированные рабочие места в бухгалтерии или отделе кадров необходимы для выполнения процессов управления организаций. Рабочие места могут быть объединены в локальную сеть и не иметь широкополосного выхода в Интернет.

В перспективе информационная инфраструктура должна охватывать все подразделения ЛПУ и обеспечивать постепенный переход на безбумажные технологии документооборота (как административно-хозяйственного, так и медицинского).

Распространенная в ряде субъектов РФ практика проведения единого конкурса на создание регионального сегмента информационной системы в сфере здравоохранения (при всей привлекательности такого подхода) представляется нам нарушением требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ… (в части закупки стандартизированного оборудования и выполнения стандартных работ по его установке и запуску).

Применение такого подхода может существенно увеличить срок подготовки проектной документации. Это обусловлено тем, что каждая медицинская организация имеет инфраструктурные особенности и специфические требования к реализации деловых процессов. Поэтому типовое проектное решение потребует адаптации разработки к нуждам учреждения (кастомизации).

По экспертным оценкам, инфраструктурный проект для медицинской организации может быть реализован в пределах 100 тыс. руб. – если использовать типовые подходы в построении топологии локальной сети и архитектуры технических и программных средств. Проект должен содержать реальные обоснования всех элементов инфраструктурного решения в части топологии и параметров локальной вычислительной сети и размещения локальных рабочих мест и аппаратуры передачи данных. Он должен соответствовать Методическим рекомендациям и учитывать предполагаемые процессы обработки информации в учреждениях, определенных Концепцией создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее – Концепция).

При проведении проектных работ необходимо особое внимание обратить на возможность экономии средств за счет отказа от создания специальных серверных помещений. Во-первых, современные технологии позволяют размещать серверные устройства начального уровня (мощности которых достаточно для большинства организаций) в шумо- и вандало-защищенных корпусах непосредственно в рабочих помещениях (например в регистратуре или в административных помещениях). Во-вторых, Концепция предусматривает широкое использование “облачных” технологий.

Несмотря на то, что завершение программы информатизации перенесено на 2013 г., всем регионам и медицинским организациям, не приступившим к проектным работам, следует выполнить их в течение ближайшего времени: с начала 2013 г. ожидаются проверки эффективности использования финансовых средств, выделенных на модернизацию. Отдельно остановимся на обеспечении доступа в Интернет…

Практика последних 6–8 лет показывает, что в медицинских организациях наиболее активно решают задачи учетно-отчетного типа (формирование статистических и бухгалтерских отчетов, ведение организационного и кадрового документооборота, учет платных услуг и т. п.). Однако при этом используется “ручной” ввод информации, что создает дополнительные риски с точки зрения достоверности обрабатываемых данных. Такие риски будут сохраняться до тех пор, пока все отчеты не будут формироваться на основе первичных данных, однократно вводимых в систему в электронном виде…».

*Статья приведена с сокращениями

Перейти к другим публикациям

Узнать о подписке на журнал



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Мероприятия

    Мероприятия

    Повышаем квалификацию

    Посмотреть

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...








    Наши продукты






















    © МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

    Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

    Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
    Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015.

    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×