Индексация заработной платы: мифы и реальность. Часть 2

10379
Индексация заработной платы: мифы и реальность. Часть 2

Начало статьи читайте на сайте 23.11.2012 

Трудовые споры по индексации

В соответствии со статьями 353 и 355 ТК РФ и Положением о Федеральной службе по труду и занятости, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 324, при нежелании работодателя проводить индексацию работник может обратиться за защитой своих трудовых прав в государственную инспекцию труда. Отказ работодателя от проведения обязательной индексации заработной платы своим работникам может быть также обжалован ими в суде.

Напомним, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). При пропуске по уважительным причинам указанного срока он может быть восстановлен судом (ч. 3 ст. 392 ТК РФ). В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 отмечается, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику свое временно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость ухода за тяжелобольными членами семьи).

Отметим также, что дела о взыскании заработной платы (в том числе и индексированной) практически всегда выигрышные.

Порядок индексации зарплаты

Итак, порядок индексации тарифных ставок (должностных окладов) коммерческие организации определяют самостоятельно и устанавливают его в коллективных договорах, соглашениях или локальных нормативных актах (ст. 134 ТК РФ). На практике отраслевые соглашения содержат отдельный пункт о порядке индексации заработной платы работников отрасли (см., например, п. 5.7 “Отраслевого тарифного соглашения по организациям химической, нефтехимической, биотехнологической и химико-фармацевтической промышленности Российской Федерации на 2012–2014 годы”).

При разработке порядка индексации работодатель должен предусмотреть:

1) механизм индексации;

2) периодичность проведения индексации.

Механизм индексации.

Размер индексации зависит от выбора показателя для ее проведения. Таким показателем может быть:

либо официально установленный индекс потребительских цен по стране в целом или в отдельном регионе. Данные Росстата об индексах потребительских цен (помесячно) публикуются на его официальном сайте http:// www.gks.ru/;

либо размер инфляции, указанный в ежегодном федеральном законе о федеральном бюджете или бюджете соответствующего региона, на территории которого работает организация. Так, в п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.11.2011 № 371-ФЗ “О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов” указано, что “уровень инфляции установлен на уровне, не превышающем 6%”;

либо процент роста прожиточного минимума трудоспособного населения. Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ “О прожиточном минимуме в Российской Федерации” величина прожиточного минимума в целом по России устанавливается Правительством РФ и публикуется на официальном сайте Росстата (http://www.gks.ru/). На региональном уровне величина прожиточного минимума определяется в порядке, установленном субъектами РФ;

либо иной показатель, отражающий рост цен на товары и услуги.

При каждом варианте размер индексации разный.

Указание в ст. 134 ТК РФ на проведение индексации в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги означает лишь то, что этот рост является основанием (причиной) проведения индексации заработной платы, но не обязательной величиной такой индексации. Поэтому размер индексации, определенный коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом, не обязательно должен соответствовать изменению индекса потребительских цен. Для этих целей можно использовать также федеральные и региональные инфляционные показатели. Это подтверждает и судебная практика (см. кассационное определение Верховного Суда Республики Карелия от 04.05.2010 № 33 1248/2010).

При этом в отсутствие закрепленного в коллективном договоре, соглашении или локальном нормативном акте порядка проведения индексации суд может применить для индексации заработной платы индекс роста потребительских цен, рассчитанный органами государственной статистики (см. Обзор Красноярского краевого суда от 05.05.2008 “Обзор практики рассмотрения гражданских дел мировыми судьями Красноярского края и апелляционной практики районных судов Красноярского края”).

Периодичность проведения индексации.

В коллективном договоре, соглашении или локальном нормативном акте необходимо определить периодичность проведения индексации: ежемесячно, ежеквартально, раз в полгода или ежегодно. Порядок индексации заработной платы, выбранный работодателем и зафиксированный в коллективном договоре или локальном нормативном акте, должен быть понятен каждому работнику как с точки зрения самого механизма увеличения зарплаты на коэффициент индексации и его частоты, так и по существу – что это именно индексация, а не какая-то иная дополнительная прибавка к зарплате.

Например, если в лечебном учреждении по решению руководства периодически незначительно повышаются тарифные ставки, оклады, увеличиваются размеры премий, такой способ повышения оплаты труда нельзя считать ее индексацией. В этой ситуации изменение условий оплаты труда непонятно работнику. Все, что работник получает на основе применения тех или иных условий оплаты, он по праву считает своим заработком и никогда не будет выделять в его составе ту часть, которая компенсирует рост цен на товары и услуги. Подобные ситуации иногда рассматриваются в судах.

Документальное оформление индексации

Выбранный работодателем порядок проведения индексации зарплаты должен быть, прежде всего, зафиксирован в коллективном договоре или локальном нормативном акте, например в Положении об оплате труда. Отсутствие в локальных нормативных актах и (или) в коллективных договорах положений об индексации заработной платы квалифицируется трудовой инспекцией как нарушение требований трудового законодательства.

Если Положение об оплате труда в организации уже есть, но порядок индексации в нем не регламентирован, первое, что необходимо сделать, – включить в него соответствующие нормы. Это можно сделать приказом руководителя организации в порядке, аналогичном принятию локального нормативного акта. Далее с такими изменениями, внесенными в локальный нормативный акт, все работники должны быть ознакомлены под роспись. Кроме того, с учетом периодичности проведения индексации заработной платы работодателю необходимо издавать отдельные приказы по ее проведению (см. приложение 2).

Эти документы издаются работодателем самостоятельно. Сложнее на практике решается вопрос о закреплении условий об индексации заработной платы в трудовых договорах работников.

При приеме на работу работник до заключения трудового договора должен быть ознакомлен с локальными нормативными актами работодателя, в том числе с Положением об оплате труда, в котором предусмотрен порядок индексации заработной платы (ч. 2 ст. 22 ТК РФ). При этом необходимо помнить, что ознакомление работника с Положением об оплате труда, содержащим условие об индексации зарплаты, не является согласием работника на изменение условий его трудового договора в части размера оплаты труда (ст. 57 и 72 ТК РФ). Условия оплаты труда согласно ст. 57 ТК РФ – один из обязательных пунктов трудового договора. А значит, условие об индексации заработной платы должно быть включено в трудовой договор (приложение 3).

Порядок индексации заработной платы предполагает определенную систему повышения размера оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции (без изменения трудовой функции и других условий трудового договора).

В результате индексации заработная плата работников увеличивается, т.е. изменяется одно из обязательных условий об оплате труда. А любое изменение условий трудового договора в соответствии со ст. 72 ТК РФ допускается только по письменному соглашению сторон. В связи с этим возникает вопрос: необходимо ли каждый раз при проведении индексации заработной платы заключать дополнительные соглашения с работниками или достаточно один раз предусмотреть в трудовом договоре условие об индексации?

Полагаем, что если в трудовом договоре условие об индексации сформулировано достаточно подробно и четко, т. е. работник понимает, в какой период и на сколько будет повышена его заработная плата, то всякий раз, когда проводится индексация, дополнительное соглашение заключать не нужно. Однако есть мнение, что любое изменение размера оплаты труда, пусть даже в итоге проведения индексации, должно быть оформлено дополнительным соглашением к трудовому договору.

Также проблема возникает в тех случаях, когда требуется внести изменения в положения об индексации заработной платы, которые содержатся в локальных нормативных актах или коллективном договоре.

Налоговые последствия для работодателя и работника

Коллективным договором или локальным нормативным актом может быть установлено, что индексация заработной платы производится:

— либо за счет текущих расходов организации, предусмотренных бюджетом доходов и расходов на очередной финансовый год;

— либо за счет нераспределенной прибыли прошлых лет на основании решения собственников организации. В зависимости от источников финансирования индексации налоговые последствия для работодателя будут разными.

Налог на прибыль. Если источник финансирования – текущие расходы, то начисленные работникам суммы оплаты труда (в том числе сумма индексации) учитываются в целях налогообложения прибыли в месяце их начисления на основании п. 1 и 25 ст. 255, п. 4 ст. 272 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ). Если источник – нераспределенная прибыль прошлых лет, тогда согласно п. 1 ст. 270 НК РФ в целях налогообложения прибыли не учитываются расходы в виде сумм начисленных налогоплательщиком дивидендов и других сумм прибыли после налогообложения. Поэтому, если выплата суммы индексации заработной платы была произведена за счет прибыли прошлых лет, оставшейся в распоряжении организации после налогообложения, эти расходы не учитываются в целях налогообложения прибыли. Данный вывод подтверждается и в постановлении Президиума ВАС РФ от 25.01.2011 № 11879/10 по делу № А12-16306/2009.

Страховые взносы. Независимо от источника индексации заработной платы работников на сумму индексации нужно начислить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, ФСС России, ФФОМС, а также страховые взносы от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Основанием для таких начислений служат ч. 1 ст. 7, ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования”, а также ч. 1 и 2 ст. 20.1, ст. 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”. При этом начисленные страховые взносы на суммы индексации можно учесть для целей налогообложения прибыли в периоде их начисления на основании подп. 1, 45 п. 1 ст. 264, подп. 1 п. 7 ст. 272 НК РФ.

НДФЛ. Доплата, определенная в результате индексации, как составляющая заработной платы признается объектом обложения НДФЛ (подп. 6 п. 1 ст. 208, п. 1 ст. 209 НК РФ). Дата фактического получения такого дохода – последний день месяца ее начисления (п. 2 ст. 223 НК РФ). Организация является налоговым агентом работников и при выплате заработной платы (в том числе суммы индексации) за расчетный месяц должна удержать из причитающихся работникам сумм НДФЛ по ставке 13% (п. 1 ст. 224, п. 1–4 ст. 226 НК РФ). 

Перейти к другим публикациям

Узнать о подписке на журнал



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Критерии качества 2017: готовимся к оценке по-новому

Интервью

ФФОМС Наталья Стадченко

Председатель ФФОМС Наталья Стадченко в интервью журналу «Здравоохранение»:

Для медработника страховой представитель – это и контролер, и юридический консультант, и помощник одновременно





Наши продукты




















© МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль