Контроль порядка получения, учета, распределения и хранения бланков листков нетрудоспособности в ЛПУ

11297
Контроль порядка получения, учета, распределения и хранения бланков листков нетрудоспособности в ЛПУ

В соответствии с действующим законодательством территориальные органы (филиалы или региональные отделения) Фонда социального страхования РФ (далее – Фонд) обеспечивают медицинские организации бланками листков нетрудоспособности, а также осуществляют проверки их учета, хранения и распределения. В свою очередь руководители медицинских организаций и ответственные лица должны быть хорошо осведомлены о возложенных на них обязанностях в части соблюдения порядка обеспечения бланками листков нетрудоспособности, их учета и хранения и требованиях, предъявляемых органами Фонда. В предлагаемой вашему вниманию статье мы рассмотрим основные положения нормативных актов, регулирующих организацию учета и хранения бланков листков нетрудоспособности в ЛПУ, а также наиболее типичные ошибки, выявляемые в ходе проверок.

Основным нормативным документом, регулирующим порядок обеспечения медицинских организаций бланками листков нетрудоспособности, их учета, хранения и распределения, является Инструкция о порядке обеспечения бланками листков нетрудоспособности, их учета и хранения (с изм. и доп.; далее – Инструкция), утвержденная приказом ФСС РФ и Минздрава России от 29.01.2004 № 18/29 (далее – приказ № 18/29). Инструкция содержит требования по организации получения, учета и хранения бланков листков нетрудоспособности, а также соответствующие учетные формы, которые в обязательном порядке должны вести медицинские организации. Рассмотрим основные положения данного документа.

Порядок получения бланков листков нетрудоспособности

Для получения бланков листков нетрудоспособности медицинские организации должны соответствовать ряду требований и иметь:

— лицензию на осуществление работ и услуг по экспертизе временной нетрудоспособности;

— условия для хранения бланков листков нетрудоспособности;

— приказ руководителя о назначении лиц, ответственных за получение, распределение, хранение листков нетрудоспособности в медицинской организации (это может быть бухгалтер-кассир или любой другой сотрудник медицинской организации). Ответственные лица должны вести соответствующую документацию, получать бланки листков нетрудоспособности в Фонде, готовить отчеты-заявки, заявки на получение бланков и проч. Также в приказе необходимо отразить, что за организацию данной работы отвечает главный бухгалтер;

— приказ, которым назначается комиссия по уничтожению корешков и испорченных бланков, срок хранения которых истек.

Для получения бланков листков нетрудоспособности медицинская организация, соответствующая вышеперечисленным требованиям, должна предоставить в филиал или региональное отделение ФСС РФ следующие документы: — отчет-заявку на получение бланков листков нетрудоспособности медицинской организацией (форма утверждена приказом № 18/29);

— заверенную копию лицензии;

— доверенность на ответственное лицо, которое должно получить бланки;

— заявку на бланки листков нетрудоспособности на следующий календарный год (форма утверждена приказом № 18/29).

В дальнейшем отчет-заявка должен предоставляться в Фонд ежеквартально, независимо от потребности медицинской организации в бланках листков нетрудоспособности на следующий квартал. Бланки выдаются на основании накладной, подписываемой руководителем и главным бухгалтером Фонда.

Хранение бланков листков нетрудоспособности

В соответствии с Инструкцией полученные бланки листков нетрудоспособности должны храниться в медицинской организации как документы строгой отчетности: в специальных помещениях, сейфах или специально изготовленных шкафах, обитых оцинкованным железом, с надежными внутренними или навесными замками. Помещение, сейфы, шкафы, где хранятся бланки, должны быть опечатаны.

Учет и распределение бланков листков нетрудоспособности

В соответствии с Инструкцией учет прихода и распределения бланков должен вестись на бумажном и магнитном носителе по программе, разработанной и переданной Фондом медицинским организациям. Однако в настоящее время программа по учету бланков в электронном виде есть только в Фонде (региональных отделениях и филиалах), в медицинских организациях учет прихода и распределения бланков ведется на бумажных носителях с использованием учетных форм, утвержденных приказом № 18/29.

К основным документам, которые обязательны для правильного учета, относятся:

— Книга получения бланков листков нетрудоспособности медицинской организации (далее – Книга получения бланков);

— Книга распределения бланков листков нетрудоспособности медицинской организации (далее – Книга распределения бланков).

Книга получения бланков состоит из шестнадцати граф, записи в ней нумеруются и ведутся в хронологической последовательности по мере получения бланков из Фонда. Реквизиты бланков листков нетрудоспособности (графы 5–7) должны соответствовать реквизитам, указанным в накладной, оформленной при получении бланков в Фонде. Однако в настоящее время бланки листков нетрудоспособности не содержат серии, вместо этого на корешке указаны два двенадцатиразрядных номера: рабочий и идентификационный, а на самом бланке – только идентификационный номер. Учитывая, что в первичной медицинской документации указывается только идентификационный номер листка нетрудоспособности, рабочий номер не может быть использован для учета.

Ведь после отрезания корешка невозможно проследить дальнейшую судьбу данного бланка, а в случае кражи или пропажи таких бланков, если имеются данные только о рабочем номере корешка, невозможно определить листок нетрудоспособности при предъявлении его к оплате, поскольку сам бланк содержит только идентификационный номер, не совпадающий с рабочим. Следовательно, для учета в медицинской организации целесообразно использовать идентификационный номер, точнее, его первые девять разрядов, которые нумеруются в арифметическом порядке (последние три цифры набраны вне всякой последовательности для защиты от подделок).

Данные в графу 9 “Остаток бланков от предыдущей партии” вносятся на основании данных графы 3 “Количество бланков в наличии” Книги распределения бланков в конце квартала (при сверке книг) при подготовке отчета-заявки.

В графе 10 “Общее количество бланков” указывается сумма цифр в графе 8 “Количество полученных бланков” и графе 9 “Остаток бланков от предыдущей партии”. Поэтому в графах 8 и 9 не допускаются прочерки или незаполненные клетки, т. к. это может привести к нарушению учета.

Записи в Книге распределения бланков также нумеруются и вносятся в хронологическом порядке. Таблица Книги имеет девятнадцать граф и кроме реквизитов бланков, данных об ответственном лице и лице, получившем бланки, содержит информацию о сданных корешках.

В графу 3 “Количество бланков в наличии” вносятся данные либо обо всех бланках, имеющихся в наличии в медицинской организации (если организация небольшая), либо только о том количестве, которое распределяется ответственным лицом среди медицинских работников, непосредственно оформляющих листки нетрудоспособности пациентам (если организация крупная и основная часть бланков листков нетрудоспособности хранится в сейфе у ответственного лица). В дальнейшем, по мере распределения, количество указываемых в этой графе бланков последовательно уменьшается на количество выданных бланков листков нетрудоспособности (графа 4).

В графе 4 “Количество выданных бланков” указывается количество бланков, выданных ответственным лицом медицинским работникам, которые оформляют листки нетрудоспособности для пациентов, в графах 8 и 9 указываются их данные.

Графы 10 и 11 заполняются, только если в медицинской организации в соответствии с приказом руководителя предусмотрена заявочная система распределения бланков.

Графы с 12-й по 15-ю посвящены корешкам бланков, которые сдаются ответственному лицу. Так, согласно Инструкции ответственное лицо может выдать бланки листков нетрудоспособности только тогда, когда медицинский работник, получающий бланки, сдал корешки от предыдущей партии.

В этом случае вносятся идентификационные номера сданных корешков и ставится подпись в графу 16 “Подпись лица, получающего бланки, возвращающего корешки”, а ответственным лицом заполняются графы 17–19, после чего корешки поступают на хранение к ответственному лицу, хранятся в сейфе и уничтожаются путем сожжения через три года с составлением соответствующего акта.

В медицинской организации должна вестись также Книга испорченных, утерянных, похищенных бланков листков нетрудоспособности, форма которой утверждена приказом № 18/29. Таблица Книги содержит 10 граф, в которых отражаются данные медицинских работников, у которых похитили бланки, или они их потеряли, или испортили, а также данные об идентификационных номерах этих бланков. Испорченные бланки хранятся в сейфе отдельно от неиспользованных бланков. В случае если бланки потеряны или похищены, необходимо незамедлительно в письменном виде сообщить об этом в Фонд, приложив к письму объяснительные записки медицинских работников с изложением обстоятельств случившегося.

Эти данные необходимы для принятия срочных мер с целью недопущения оплаты по таким листкам нетрудоспособности. Корешки и испорченные бланки листков нетрудоспособности должны храниться в течение трех лет и в дальнейшем уничтожаться путем сожжения комиссией, назначенной руководителем медицинской организации.

Документами, подтверждающими уничтожение, являются Акт об уничтожении корешков бланков листков нетрудоспособности, срок хранения которых истек, и Акт об уничтожении испорченных бланков листков нетрудоспособности. Акты содержат персональные данные членов комиссии по уничтожению (фамилия, имя, отчество, должность), реквизиты корешков и бланков и сведения об их общем количестве. Акты заверяются подписью членов комиссии и печатью медицинской организации.

Движение бланков в медицинской организации… 

Продолжение статьи читайте на сайте 28.12.2012

Перейти к другим публикациям

Узнать о подписке на журнал

Читайте в ближайших номерах журнала «Правовые вопросы в здравоохранении»
    Читать >>


    Ваша персональная подборка
      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Повышаем квалификацию

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...







      Наши продукты






















      © 2006–2018 ООО «МЦФЭР», медиагруппа «Актион-МЦФЭР»

      Журнал «Здравоохранение» –
      практический журнал для главного врача.

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Здравоохранение».
      Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015.

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Когда вы посещаете страницы сайта, мы обрабатываем ваши данные и можем передать сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать документ на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 12 000 статей
      — 8 000 ответов на вопросы
      — 200 видеосеминаров
      — готовые формы и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные сервисы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для медицинских работников!


      Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

      Читайте экспертные
      материалы

      Скачивайте готовые
      формы и СОПы

      Смотрите
      бесплатные вебинары

      13 000 статей

      1 500 инструкций

      200 записей

      Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!


      Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

      Читайте экспертные
      материалы

      Скачивайте готовые
      формы и СОПы

      Смотрите
      бесплатные вебинары

      13 000 статей

      1 500 инструкций

      200 записей

      Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для медицинских работников!


      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, зарегистрируйтесь, и:

      Читайте экспертные
      материалы

      Скачивайте готовые
      формы и СОПы

      Смотрите
      бесплатные вебинары

      13 000 статей

      1 500 инструкций

      200 записей

      Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Скачать файл может только медицинский работник!


      Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

      Читайте экспертные
      материалы

      Скачивайте готовые
      формы и СОПы

      Смотрите
      бесплатные вебинары

      13 000 статей

      1 500 инструкций

      200 записей

      Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Скачать файл может только медицинский работник!


      Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

      Читайте экспертные
      материалы

      Скачивайте готовые
      формы и СОПы

      Смотрите
      бесплатные вебинары

      13 000 статей

      1 500 инструкций

      200 записей

      Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Скачать файл может только медицинский работник!


      Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

      Читайте экспертные
      материалы

      Скачивайте готовые
      формы и СОПы

      Смотрите
      бесплатные вебинары

      13 000 статей

      1 500 инструкций

      200 записей

      Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Скачать файл может только медицинский работник!


      Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

      Читайте экспертные
      материалы

      Скачивайте готовые
      формы и СОПы

      Смотрите
      бесплатные вебинары

      13 000 статей

      1 500 инструкций

      200 записей

      Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Скачать файл может только медицинский работник!


      Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

      Читайте экспертные
      материалы

      Скачивайте готовые
      формы и СОПы

      Смотрите
      бесплатные вебинары

      13 000 статей

      1 500 инструкций

      200 записей

      Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Изображение предназначено для медицинских работников!


      Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

      Читайте экспертные
      материалы

      Скачивайте готовые
      формы и СОПы

      Смотрите
      бесплатные вебинары

      13 000 статей

      1 500 инструкций

      200 записей

      Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Изображение предназначено для медицинских работников!


      Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

      Читайте экспертные
      материалы

      Скачивайте готовые
      формы и СОПы

      Смотрите
      бесплатные вебинары

      13 000 статей

      1 500 инструкций

      200 записей

      Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Изображение предназначено для медицинских работников!


      Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

      Читайте экспертные
      материалы

      Скачивайте готовые
      формы и СОПы

      Смотрите
      бесплатные вебинары

      13 000 статей

      1 500 инструкций

      200 записей

      Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×