text

🎁 УЛЁТНЫЕ СКИДКИ 30%! Поймать »

Здравоохранение

Контроль порядка получения, учета, распределения и хранения бланков листков нетрудоспособности в ЛПУ. Часть 2

  • 28 декабря 2012
  • 3225
Контроль порядка получения, учета, распределения и хранения бланков листков нетрудоспособности в ЛПУ. Часть 2

Начало статьи читайте на сайте 24.12.2012

Движение бланков в медицинской организации

Внимание! Для скачивания доступны новые образцы: Приказ о внедрении ВКК, Алгоритм создания СОПа, Приказ о Внедрении профстандартов

Одним из важнейших документов отчетности, который необходим для получения бланков листков нетрудоспособности, является отчет-заявка на получение бланков листков нетрудоспособности медицинской организацией. Отчет-заявка подается раз в квартал до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, вне зависимости от того, есть потребность в бланках у медицинской организации или нет.

Документ содержит данные о медицинской организации (наименование, ОГРН, ИНН, номер и срок действия лицензии), данные об использованных бланках в отчетном периоде и заказанных на следующий квартал и состоит из восьми граф, которые должны быть заполнены. В случае если организация впервые получает бланки листков нетрудоспособности, то их необходимое количество на текущий квартал указывается в графе 8. В остальных графах ставится “0”.

При последующем заполнении используется часть данных из граф предыдущего отчета-заявки. Так, в графу 1 “Остаток на начало отчетного периода” вносятся данные графы 7 “Остаток на конец отчетного периода” предыдущего отчета-заявки, а в графу 2 “Заказано на квартал ___ (отчетный период)” – данные графы 8 предыдущего отчета-заявки. В графу 3 “Получено в квартале __ (отчетном периоде)” вносятся данные в соответствии с накладной об обеспечении бланками в предыдущем квартале.

Данные для графы 4 “Выдано” берутся из Книги распределения бланков. Данные для граф 5 “Испорчено” и 6 “Утеряно” переносятся из Книги учета испорченных, утерянных, похищенных бланков листков нетрудоспособности. Данные графы 7 “Остаток на конец отчетного периода” должны соответствовать данным графы 9 “Остаток бланков от предыдущей партии” Книги получения бланков и количеству бланков, указанных в графе 3 “Количество бланков в наличии” Книги распределения бланков на конец отчетного периода (квартала).

В графу 8 вносятся данные о количестве бланков, необходимых медицинской организации на следующий квартал. Отчет-заявка подписывается руководителем и главным бухгалтером медицинской организации и заверяется печатью.

Кроме отчета-заявки, медицинская организация предоставляет в территориальный орган Фонда заявку на бланки листков нетрудоспособности на следующий год, которая подается до 1 февраля текущего года. Заявка состоит из семи граф. Графа 1 “Заказано на предыдущий год” должна соответствовать графе 3 предыдущей заявки. Данные графы 2 “Остаток на 1 января текущего года” берутся из графы 3 Книги распределения бланков. В графу 3 вносится информация о приблизительной потребности в бланках на следующий год. Сумма цифр в графах 4–7 должна равняться данным, приведенным в графе 3.

Сведения, указанные в заявке, необходимы для формирования Фондом заказа для предприятия – изготовителя бланков.

Бланки подлежат систематическому бухгалтерскому учету за балансовым счетом (счет 003), независимо от того, ведется баланс в медицинской организации или нет. При этом стоимость бланка листка нетрудоспособности условно равна 1 руб.

Правильный учет бланков позволяет следить за запасами листков нетрудоспособности, т. к. в соответствии с Инструкцией не допускается иметь запас бланков, превышающий квартальную потребность медицинской организации.

Проверки. Порядок проведения проверок

Контроль над организацией учета и хранения бланков листков нетрудоспособности в медицинских организациях осуществляется в ходе выездных проверок Фонда в соответствии с рекомендациями ФСС РФ от 2009 г. Процедуре контроля подлежат все медицинские организации независимо от их организационно-правовой формы собственности и ведомственной подчиненности.

Проверки должны проводиться не реже одного раза в три года и охватывать период не более трех календарных лет, предшествующих году проведения проверки. Проверки проводятся специалистами Фонда, занимающимися вопросами экспертизы временной нетрудоспособности, в соответствии с утвержденным руководителем Фонда планом ежегодных проверок. Срок проверки не должен превышать семи календарных дней, а при наличии территориальных подразделений в медицинской организации длительность проверки может быть увеличена на срок не более трех дней на проверку каждого подразделения.

О проведении проверки медицинская организация должна быть уведомлена за семь дней письмом, в котором должны быть указаны тема проверки, дата начала и срок проведения проверки.

Содержание проверок

Целью проверок является контроль соблюдения требований нормативных документов, регулирующих организацию учета и хранения бланков листков нетрудоспособности. При проведении проверок ставятся следующие задачи:

— определение соответствия организации учета и хранения бланков листков нетрудоспособности действующим правовым актам;

— выявление нарушений в организации хранения и учета бланков. В ходе проверки выясняются: — соответствие сроков действия лицензии срокам получения бланков на основании данных Книги получения бланков;

— наличие приказа руководителя о назначении лица, ответственного за получение, выдачу и хранение бланков в медицинской организации;

— условия хранения бланков;

— состояние и ведение учета бланков, отраженных в Книге получения бланков, Книге распределения бланков и Книге учета испорченных, утерянных и похищенных бланков;

— условия и срок хранения корешков использованных и испорченных бланков, наличие актов об их уничтожении;

— сверка полученных от территориального органа Фонда бланков (на основании накладной) с данными об их регистрации в Книге получения бланков;

— соблюдение сроков сверки книг получения и распределения бланков;

— соответствие количества неиспользованных бланков данным, указанным в Книге получения бланков, Книге распределения бланков и Книге учета испорченных, утерянных и похищенных бланков;

при этом общее количество неиспользованных бланков не должно превышать квартальной потребности;

— данные о бланках, полученных медицинскими работниками от ответственного лица, с их регистрацией в Книге распределения бланков.

Также в ходе проверки выясняются соблюдение сроков предоставления ежеквартальных отчетов-заявок, их достоверность и сроки предоставления ежегодных заявок. Обращается внимание на наличие приказов о назначении лиц, ответственных за получение, распределение, учет и хранение бланков листков нетрудоспособности, и о создании комиссии по уничтожению корешков и испорченных бланков, срок хранения которых истек.

По результатам проверки составляется справка, которая подписывается лицами, проводившими проверку, и руководителем медицинской организации или его представителем. Справка должна иметь сквозную нумерацию, в ней не допускаются исправления, не оговоренные и не заверенные лицами, подписывающими справку. Справка составляется в трех экземплярах, один из которых остается в территориальном отделении Фонда, другой передается руководителю организации, а третий направляется в органы управления здравоохранением субъекта РФ.

Типичные ошибки, выявляемые в ходе проверок

Нарушения порядка получения, хранения и учета бланков листков нетрудоспособности можно условно разделить на три группы:

— нарушения условий осуществления деятельности;

— нарушения ведения документации;

— нарушения отчетности. К нарушениям условий осуществления деятельности можно отнести следующие: — условия хранения бланков не соответствуют установленным требованиям: бланки или корешки не хранятся в сейфе, железном шкафу или отдельном помещении;

— сейф или железный шкаф не опечатываются;

— отсутствует приказ о лицах, ответственных за хранение, получение и учет бланков;

— отсутствуют учетные формы: Книга получения бланков, Книга распределения бланков, Книга похищенных, потерянных или испорченных бланков;

— бухгалтерией не ведется забалансовый учет бланков. Нарушения ведения документации могут быть следующие:

— в Книге получения бланков в графе 9 “Остаток бланков от предыдущей партии” стоит прочерк, не заполнена графа 2 “Дата получения бланков”, данные в графах 5–7 “Реквизиты бланков” не соответствуют накладным, данные графы 10 “Общее количество бланков” не соответствуют суммарным данным графы 8 “Количество полученных бланков” и графы 9 “Остаток бланков от предыдущей партии”; не внесены все необходимые сведения о получателе в графы 11–16;

— в Книге распределения бланков – неверное заполнение графы 3 “Количество бланков в наличии” и графы 4 “Количество выданных бланков”. Например, в графе 3 не указано количество бланков, в то время как в графе 4 есть сведения, что выдано 20 бланков;

— выдача новых бланков, если не сданы корешки от предыдущей партии.

При этом в графе 15 “Количество возвращенных корешков бланков” и в графе 16 “Подпись лица, получающего бланки, возвращающего корешки бланков” Книги распределения бланков нет записей, а медицинскому работнику, который не отчитался за ранее полученные бланки листков нетрудоспособности, вновь выдаются новые бланки. Последнее приводит к нарушению учета и отчетности, в результате количество бланков в медицинской организации может превысить квартальный запас. Нарушения учета не позволяют своевременно отреагировать на потерю или похищение бланков листков нетрудоспособности, а количество сданных корешков в наличии у ответственного лица не соответствует записям Книги распределения бланков.

В случае неверного учета данные об остатке неиспользованных бланков листков нетрудоспособности не соответствуют данным о количестве бланков в наличии в Книге распределения бланков листков нетрудоспособности, а остаток в конце квартала не соответствует данным в Книге получения бланков.

Все это в результате приводит к тому, что в отчет-заявку вносятся неверные данные. Нередко книги не прошиты, не заверены и не пронумерованы. К нарушениям отчетности относят следующие:

— данные в отчете-заявке не соответствуют данным книг;

— отчеты подаются несвоевременно, нередко после 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

— отсутствуют акты об уничтожении корешков или испорченных бланков, срок хранения которых истек.

В случае выявления нарушений медицинским организациям рекомендуется восстановить учет в соответствии с требованиями нормативных документов.

Заключение

Таким образом, получение, учет и хранение бланков листков нетрудоспособности должны осуществляться ответственными лицами, назначенными в соответствии с приказом руководителя медицинской организации, согласно требованиям приказа № 18/29. В медицинской организации должны быть обеспечены соответствующие условия хранения, учета и уничтожения бланков листков нетрудоспособности, в Фонд ежеквартально должны предоставляться отчеты-заявки с данными о движении бланков листков нетрудоспособности. Учет бланков должен вестись на бумажных носителях в соответствии с формами, установленными приказом № 18/29. В случае утраты бланков листков нетрудоспособности ответственные лица несут персональную ответственность вплоть до уголовной. 

Перейти к другим публикациям

Узнать о подписке на журнал

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту.

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту.

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Журнал
Гость, Ваш бесплатный доступ к журналу «Здравоохранение» сгорает через

Гость, вам предоставлен VIP-доступ к журналу «Здравоохранение»:
возможность скачивать шаблоны • доступ к видеотренингамкниги  для начмедов
Активировать доступ  
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.