text

🎁 УЛЁТНЫЕ СКИДКИ 30%! Поймать »

Здравоохранение

Подготовка договора на поставку медицинского оборудования

  • 3 апреля 2013
  • 3432
Подготовка договора на поставку медицинского оборудования

Согласно Закону № 94-ФЗ заказчик разрабатывает проект договора до начала процедур размещения заказа и прикладывает к конкурсной документации, документации об аукционе, извещению о проведении запроса котировок (ч. 5 ст. 22, ч. 5 ст. 34, ч. 1 ст. 41.6, ч. 1 ст. 45 Закона № 94-ФЗ). Это значит, что заказчик представляет основное содержание договора в заранее разработанном проекте. Участники размещения заказа, потенциальные контрагенты заказчика могут ознакомиться с текстом будущего договора и, учитывая конкурентную борьбу, предложить лишь некоторые заранее не определенные условия (например, цену).

Важно! Окончательный текст договора формируется путем включения в проект, разработанный заказчиком, тех условий исполнения договора, которые были предложены участником в заявке на участие в торгах или в запросе котировок.

Внимание! Для скачивания доступны новые образцы: Приказ о внедрении ВКК, Алгоритм создания СОПа, Приказ о Внедрении профстандартов

В случае, если проводился конкурс, в договор, помимо реквизитов поставщика, заносят те условия, которые были критериями оценки. Никакие другие условия не могут быть внесены (заменены). Если проводился запрос котировок, в проект договора заносят лишь цену. По итогам электронного аукциона в проект договора вносят цену, а также сведения о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанные в заявке на участие в электронном аукционе того участника, с которым заключается договор…

Рассмотрим стандартную структуру проекта договора на поставку медицинского оборудования. Это:

• преамбула;

• термины и определения;

• предмет;

• цена и порядок оплаты;

• сроки поставки медицинского оборудования;

• права и обязанности сторон (см. с. 62–63);

• гарантийные обязательства;

• порядок приемки поставленных то варов;

• обеспечение исполнения договора;

• ответственность сторон;

• форс-мажорные обстоятельства;

• заключительные положения;

• приложения.

Преамбула

Этот раздел проекта договора начинается с информации о том, что данный договор заключают заказчик и поставщик. При этом следует обязательно указать должность, Ф. И. О. их представителей и то, на основании каких документов они действуют (устав, доверенности и пр.). Информацию о заказчике, как правило, включают в проект договора на стадии разработки проекта с целью включения его в документацию о торгах, в извещение о проведении запроса котировок, а информацию о поставщике включают в проект договора уже после выбора победителя – на стадии заключения проекта договора. 

В преамбуле проекта договора целесообразно отразить реквизиты документа, на основании которого заключается договор. Их включают в проект договора на стадии заключения договора. Этими документами могут быть, например, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; протокол подведения итогов аукциона; протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок; решение заказчика о размещении заказа у единственного поставщика, принятое заказчиком в соответствии с п. 8–10 ч. 2 ст. 55 Закона № 94-ФЗ; письмо-согласование контрольного органа о возможности заключения договора с единственным поставщиком на основании п. 11 и 13 ч. 2 ст. 55 Закона № 94-ФЗ и проч.

Термины и определения

Этот раздел не является обязательным, однако если в тексте договора используются не только общеизвестные термины или аббревиатуры, целесообразно вынести их в отдельный раздел.

Предмет

Это один из самых важных разделов договора. Этот раздел практически полностью заполняется заказчиком на этапе разработки проекта договора с целью включения его в документацию о торгах или в извещение о проведении запроса котировок.

Важно! В предмете договора отражают основные обязательства, которые берут на себя стороны договора (поставщик обязуется поставить медицинское оборудование заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить товар), а также указывают наименование поставляемого медицинского оборудования и его количество

Если к договору отдельно прилагается спецификация или техническое задание, то наименование и количество поставляемого медицинского оборудования в предмете договора можно не указывать. Кроме того, в предмете договора заказчики часто описывают качество приобретаемого медицинского оборудования, ссылаясь на общие правила определения качества товара, указанные в ст. 469 Гражданского кодекса РФ, а также место поставки медицинского оборудования. По общему правилу на протяжении всего срока действия договора заказчик не может в одностороннем порядке или по согласованию с поставщиком изменять предмет договора (ни его качественные, ни его количественные характеристики), за исключением следующих случаев:

1. Закон № 94-ФЗ позволяет заменить товар на товар с “лучшими” характеристиками. Так, согласно ч. 6.7 ст. 9 Закона № 94-ФЗ при исполнении договора по согласованию заказчика с поставщиком допускается поставка товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с качеством и характеристиками товара, указанными в договоре. Соответствующие изменения вносят в договор путем подписания дополнительного соглашения к договору. Сведения о заключении такого дополнительного соглашения необходимо отразить в реестре контрактов.

2. Закон № 94-ФЗ позволяет в отдельных случаях менять количество поставляемого товара. При этом закон четко разграничивает возможности изменения количества на стадии заключения договора и на стадии исполнения договора.

Так, при заключении договора, когда выбран победитель, но договор еще не подписан сторонами, изменение объема допускается только в случае, когда одновременно соблюдены следующие условия:

• количество товара меняется в сторону увеличения в пределах размера экономии, достигнутой по итогам торгов, т. е. на сумму, не превышающую разницы между ценой договора, предложенной участником, с которым заключается договор, и начальной (максимальной) ценой договора (ценой лота);

• изменение происходит по согласованию заказчика и победителя торгов;

• возможность такого изменения количества была предусмотрена в конкурсной документации либо в документации об аукционе;

Важно! Если заказ на поставку медицинского оборудования размещался путем проведения запроса котировок, то менять количество товара в соответствии с ч. 6.5 ст. 9 Закона № 94-ФЗ не допускается

• изменение количества происходит одновременно с изменением общей цены договора, и при этом либо сохраняется заявленная цена за единицу товара, либо по согласованию сторон она может быть снижена.

На стадии исполнения договора действует известное всем заказчикам правило о возможности изменения количества товара в пределах 10% (ч. 6 ст. 9 Закона № 94-ФЗ).

• В этом случае изменение количества возможно только при одновременном соблюдении следующих условий: изменение количества происходит в пределах плюс-минус 10% от изначально предусмотренного договором количества товара;

• возможность такого изменения количества была предусмотрена в конкурсной документации либо в документации об аукционе (если заказ на поставку медицинского оборудования размещался путем проведения запроса котировок, то менять количество товара не допускается);

• заказчик по согласованию с поставщиком вправе изменить цену договора пропорционально изменению объема, однако в случае, когда объем изменяется в меньшую сторону, заказчик обязан изменить цену пропорционально количеству.

Цена и порядок оплаты

Заказчик указывает в проекте договора его цену в соответствии со сведениями, содержащимися в протоколе проведения торгов или запроса котировок, на основании которого заключается договор. На протяжении исполнения договора цена является твердой и не может изменяться. Исключения предусмотрены Законом № 94-ФЗ и в отношении договора на поставку медицинского оборудования, можно указать следующие случаи возможного изменения цены:

1. Если в ходе исполнения договора изменилось количество в пределах 10% в порядке ч. 6 ст. 9 Закона № 94-ФЗ.

2. На основании решения органа власти соответствующего уровня, если договор заключен не менее чем на три года и его цена превышает пороги:

• 10 млрд руб. – для федеральных нужд;

• 1 млрд руб. – для нужд субъектов РФ;

• 0,5 млрд руб. – для муниципальных нужд.

3. В любое время по соглашению сторон цена договора может быть снижена без изменения предусмотренных договором количества товаров и иных условий исполнения договора.

Важно! Вместе с указанием цены договора указывают расчет цены, в том числе включенные в нее расходы

Например, “В общую цену договора включены все расходы Поставщика, необходимые для осуществления им своих обязательств по договору в полном объеме и надлежащего качества, в том числе все подлежащие к уплате налоги, сборы и другие обязательные платежи, расходы на упаковку, маркировку, страхование, сертификацию, транспортные расходы по доставке товара до места поставки, затраты по хранению товара на складе Поставщика, стоимость всех необходимых погрузочно-разгрузочных работ и иные расходы, связанные с поставкой товара”.

Если участник применяет упрощенную систему налогообложения (далее – УСН), то заказчик может узнать реквизиты уведомления из заявки на участие в торгах, запросе котировок (в случае указания поставщиком таких реквизитов в заявке).

В ином случае заказчик может узнать реквизиты уведомления о применении участником УСН, обратившись к этому участнику посредством телефонной связи, электронной почты или иным образом. В случае отказа участника предоставить необходимые сведения заказчик приводит в данном пункте следующую фразу: “НДС не облагается в связи с применением поставщиком упрощенной системы налогообложения”.

Зачастую заказчики испытывают сложности с установлением в договоре единичных расценок, особенно при закупке нескольких видов медицинского оборудования.

Минэкономразвития России и ФАС России поддерживают следующий подход к формированию единичных расценок. Заказчик при подготовке документации о торгах, запросе котировок, формируя техническое задание (спецификацию), самостоятельно указывает единичные расценки, из которых сложилась начальная (максимальная) цена договора. Эти расценки видны и понятны любому ознакомившемуся с документацией участнику размещения заказа.

Важно! В документации о торгах, запросе котировок должно быть указано, что расценки (стоимость отдельных видов медицинского оборудования) указываются в итоговом договоре путем снижения расценок, приведенных в документации, на коэффициент снижения начальной цены

Заказчик самостоятельно выбирает порядок оплаты, – Закон № 94-ФЗ не регулирует этот вопрос. Так, заказчик может предусмотреть выплату аванса перед поставкой оборудования либо полную оплату по факту поставки всей партии товара. Также в договоре может быть предусмотрена схема уменьшения оплаты на размер неустойки (штрафа, пени) в случае, если неустойка была начислена заказчиком.

Соответствующее условие договора можно сформулировать следующим образом: “В случае начисления Заказчиком Поставщику неустойки (штрафа, пени) и (или) предъявления требования о возмещении убытков Стороны подписывают Акт взаимосверки обязательств по Договору, в котором, помимо прочего, указываются: сведения о фактически исполненных обязательствах по Договору; сумма, подлежащая оплате в соответствии с условиями Договора; размер неустойки (штрафа, пени) и (или) убытков, подлежащей взысканию; основания применения и порядок расчета неустойки (штрафа, пени) и (или) убытков; итоговая сумма, подлежащая оплате Поставщику по Договору.

В случае подписания Сторонами Акта взаимосверки обязательств по договору оплата поставленных товаров осуществляется Поставщику за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени) и (или) убытков согласно указанному Акту и на основании представленных Поставщиком счета и счета-фактуры. При этом исполнение обязательства Поставщика по перечислению неустойки (штрафа, пени) и (или) убытков в доход бюджета возлагается на Заказчика.” Необходимость перечисления неустойки (штрафа, пени) и (или) убытков в доход бюджета упоминается, если заказчиком выступает получатель бюджетных средств (например, местный орган исполнительной власти в сфере здравоохранения). Если заказчиком является медицинское учреждение, то последнее предложение исключается из текста договора, поскольку средства, полученные от применения мер гражданско-правового характера (неустойка), остаются в самостоятельном распоряжении бюджетного учреждения.

Сроки поставки медицинского оборудования ...

Продолжение статьи читайте на сайте 09.04.2013

*Статья приведена с сокращениями 

Перейти к другим публикациям

Узнать о подписке на журнал  

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту.

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту.

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Журнал
Гость, Ваш бесплатный доступ к журналу «Здравоохранение» сгорает через

Гость, вам предоставлен VIP-доступ к журналу «Здравоохранение»:
возможность скачивать шаблоны • доступ к видеотренингамкниги  для начмедов
Активировать доступ  
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.