Сейчас в рамках каждого региона идет разбирательство той ситуации, которая случилась в Удмуртии

3833
Сейчас в рамках каждого региона идет разбирательство той ситуации, которая случилась в Удмуртии

Министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова провела брифинг для СМИ, на котором были озвучены результаты проверки, проведенной Минздравом РФ в связи с акциями протеста ижевских педиатров, после чего министр ответила на вопросы журналистов.

20 апреля в 23 городах России прошли митинги врачей "За достойное здравоохранение". К ижевским педиатрам, протестующим против мизерных зарплат и нечеловеческой интенсификации труда с декабря 2012 года, присоединяются все новые и новые регионы.


«В этом году субвенции для оказания медицинской помощи в регионах страны составили более 985 млрд. рублей, что на 61% больше чем в 2012 году, — начала сове выступление Вероника Скворцова. — Сохранена и сумма стимулирующих надбавок к зарплате в размере 114, 9 млрд. рублей. С 1 января 2013 года рост заработный платы врачей должен увеличиться по сравнению с прошлым годом на 45% в первичном звене, и на 67,9% в стационаре».

В ходе проверки, проходившей с 16 по 19 апреля в Удмуртии в связи с акциями протеста ижевских врачей, Комиссия Минздрава столкнулась с вопиющей ситуацией. В нарушение всех федеральных нормативных актов и финансово-экономических возможностей, доведенных до республики, заработные платы медицинским работникам, и прежде, врачам оказались занижены.

В связи с выявленными грубыми нарушениями, главе республики Удмуртия было направлено письмо, в котором предписано до 1 мая выплатить врачам все, что удержали, а также привлечь руководство регионального здравоохранения, в том числе лично министра здравоохранения Владимира Музлова, а также руководителей некоторых лечебных учреждений к дисциплинарной ответственности».

В заключение выступления Вероника Скворцова призвала журналистов обратиться со страниц своих изданий к врачам, чтобы привлечь их к информированию Минздрава о нарушениях на местах, которое можно осуществлять анонимно, называя только лечебное учреждение. После чего министр ответила на вопросы журналистов.

Корр.: На митинг, состоявшийся в Москве 20 апреля, съехались врачи из соседних областей. Основная причина протеста — низкие заработные платы. Многие из них привезли с собой платежки за март 2013 года, свидетельствующие, в частности, что молодой врач (стационар неврология), работая на 2,5 ставки – на руки поручил за март 15 533 рубля. Медсестра в стационаре (тоже с совместительством) — 5002 рубля. В платежке уролога 1й категории с 30-летним стажем, до нового года было 3 основных пункта: заплата по окладу — 15 тысяч рублей, добавка за выслугу лет — 4 тыс. руб., доплата за переработку по модернизации — от 10 до 15 тыс. руб. С 1 января 2013 года в платежке остались 2 строки: оклад — 15, стаж — 4. Потеря в зарплате — почти в 2 раза. Как вы прокомментируете эти цифры?

В. Скворцова: Эти цифры свидетельствует о том, что в этих конкретных учреждениях существуют точно такие же нарушения, как в республики Удмуртия. По каждому выявленному случаю снижения или неповышения зарплаты мы проведем отдельный анализ.

Повторю, что сегодня государство выделяет на зарплаты врачам беспрецедентные деньги — на 61% больше, чем в прошлом году. Почему зарплата врачей не повышается на местах? Где эти деньги, которые до регионов доведены? Необходимо объединить возможности государственного и ведомственного контроля с общественным контролем. Более того, я хотела бы, чтобы на ваших страницах вы обратились к медицинским работникам, к врачам. Они могут напрямую обращаться в Министерство здравоохранения и ко мне лично. И я обещаю, что по каждому случаю будет проведено детальное расследование, и виновные будут наказаны.

Корр: Вы сказали, что сохранены все надбавки. Я правильно понимаю, что с окончанием федеральной программы «Здоровье», эти надбавки перешли из федерального подчинения в местное, то есть теперь они выплачиваются из местных бюджетов?

Эффективный контракт: оценка деятельности работника, руководителя и медицинской организации

Семинар позволяет получить разъяснения по основным положениям федеральных нормативных документов по оплате труда в здравоохранении, получить рекомендации по нормированию труда и разработке локальных нормативных актов, критериев эффективности труда.

Подробнее

В. Скворцова: Я еще раз напоминаю, что более 1 млрд. денег стимулирующих выплат, которые содержат в себе все выплаты, которые ранее существовали, они сохранены. Они выплачиваются через систему обязательного медицинского страхования и полностью погружены в ту часть тарифа, который идет на заработную плату. В настоящее время мы просмотрели практически 50% регионов и обнаружили, что и здесь многие регионы идут на нарушения и не включают эти стимулирующие выплаты в тарифы, такое тоже бывает. Мы не будем сейчас перечислять весь диапазон нарушений, они разные в разных регионах. Но сказать, что нарушения есть везде, тоже будет несправедливо. К примеру в Хабаровском крае из 9 регионов в 5 ситуация существенно улучшается, а в 4 регионах идут такие же искажения, как в Удмуртии.

Корр: То есть если в платежках нет строки стимулирующей выплаты — это основание обращаться в Минздрав?

В.Скворцова: Однозначно. По каждому случая, я обещаю, будет проведено расследование. У нас стоит задача, чтобы к 2018 году у врачей зарплата была в каждом регионе 200% от средней по региону. Этого достаточно сложно достичь, надо пошагово идти к этому из года в год. Если то, что делается на местах абсолютно не соответствует тем ресурсам, которые выделяются государством, значит, необходимо сразу пресекать нарушения. Без общественного контроля мы не сможем этого сделать, поскольку нам иногда присылают очень красивые отчеты, и мы не можем перепроверить, что происходит в каждом лечебном учреждении.

Корр: Насколько я знаю, в рамках трудового законодательства, штрафы, которые практиковались в Ижевске, незаконны. Врача нельзя штрафовать за то, что он не в состоянии оказать медицинскую помощь по вине начальства. Что делает Минздрав, чтобы предотвратить подобные нарушения?

В.Скворцова: Удмуртии дано предписание до 26 апреля устранить все нарушения, в том числе, в Тарифном соглашении, и в документах, принятых на республиканском уровне.

С 2014 года мы внедряем систему эффективного контракта, действительно увязывая заработную плату с качеством работы каждого конкретного медицинского работника. Поэтому если вступают в силу штрафные санкции, то где-то должны быть и стимулирующие выплаты. Сам стимуляционный фонд не должен уменьшаться, более того, критерии, по которым оценивается качество работы каждого медицинского работника, должны быть абсолютно понятны и прозрачны, они должны быть прописаны и в локальном нормативном акте каждой медицинской организации, и в трудовом договоре с сотрудником, и тогда не будет вопросов. Не доработал или схалтурил — получишь чуть меньше, а если очень хорошо поработал, то ты получишь не просто стимулирующую надбавку, которая как бы всем прописана усреднено, а дополнительную надбавку, существенно превышающую этот средний уровень. А когда стимулирующей надбавки не вводят, но при этом штрафуют, то тогда получается, что искусственное недофинансирование, которое, кстати, говоря, существует только на региональном уровне, компенсируют за счет собственных медицинских работников. За что их наказывать? Сами недофинансировали, уменьшили оплату объемов медицинской помощи, а объяснили это штрафом в адрес врачей, которые и так надрываются, работая на 1,5–2 ставки, и в выходные, и в праздничные дни. И за это им тоже недоплачивают.

Сейчас в рамках каждого региона идет разбирательство той ситуации, которая случилась в Удмуртии. Это будет очень хороший урок для каждого, чтобы даже в голову не приходило повторять подобные ошибки.

Корр: Есть ли какие-то усредненные данные по зарплате врачей: к примеру, врач 1-й категории должен получать не меньше 25 тыс. рублей, а если он получает меньше, значит в данном лечебном учреждении есть нарушения?

В.Скворцова: Сегодня по стране заработная плата среднемесячная составляет 32 тыс. рублей. Это достаточно высокая заработная плата, поэтому и вызывает изумление, с одной стороны, и возмущение, с другой стороны, что параллельно в некоторых учреждениях 8 тыс. рублей врачи получают. А в среднем по стране регионы отчитываются 32 тыс. в месяц. Наша задача сейчас, работая с каждым из 83 регионов, прийти к тому, чтобы средняя соответствовала заявленной.

Корр: Индексация в 67% коснется только врачей или младшего медицинского персонала?

В.Скворцова: Повышение зарплаты касается всех медицинских работников, включая и средний мед.персонал.

Корр: В обращении ижевских врачей, которые пошли на голодовку, есть такие цифры — прием одного ребенка оценивается в 23 руб.50 коп. Что это за сумма?

В.Скворцова: В 2013 году 1 посещение в поликлинике, следовательно, прием 1 человека, стоит 266, 3 рубля, и не может стоить в 10 раз меньше. Деньги выделяются, исходя из того, что 1 посещение стоит 266,3 рубля. 1 койко-день в стационарных условиях в 2013 году стоит 1756,2 рубля. И не в одном регионе России не может быть иначе!

Корр: А куда ушли эти деньги, которые по данным проверки Минздрава, не доплатили врачам? И почему руководство здравоохранения Удмуртии понесло такое легкое наказание?

В.Скворцова: Деньги до сих пор находятся на счетах тех медицинских организаций, в которые пришли. Они не потрачены, находятся на счетах, но не доведены до тех, кому они предназначены.

Организаторы здравоохранения Удмуртии пока не понесли никакого наказания. Минздрав не можем снимать из Москвы сотрудников, работающих в регионе. В нашем предписании есть требование и главе республики направлено мое обращение о том, чтобы виновные, включая лично Министра здравоохранения республики, а также руководители лечебно-профилактических учреждений, были наказаны. Административное наказание продумывает глава республики. Будет ли это увольнение или какое-то другое наказание — решать не нам. Но мы надеемся, и мы почти уверены в том, что нас услышат.

Корр: В какие сроки должно быть принято решение об административных наказаниях?

В.Скворцова: Мы вас тут же проинформируем. Как только мы об этом узнаем, вы узнаете об этом тоже.

Корр: Вы сказали, что врачи могут лично к вам обращаться при нарушениях при выплате зарплаты? А каким образом, куда им писать?

В.Скворцова: У нас есть специально организованный сайт с адресом help@rosminzdrav.ru, на который можно направлять жалобы и обращения. На каждое заявление мы реагируем в течение 10, максимум 12 дней. Пресс-секретарь министра Олег Салагай, руководитель службы по взаимодействию с общественными и профессиональными организациями, персонально за это отвечает.

Фотографии: "Российская газета"

Читайте в ближайших номерах журнала «Экономика ЛПУ в вопросах и ответах»
    Читать >>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Повышаем квалификацию

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...








      Наши продукты






















      © МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

      Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

      Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
      Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×