Запрос котировок учреждениями здравоохранения: новые правила

2974
Запрос котировок учреждениями здравоохранения: новые правила

В связи с вступлением в силу федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – закон о кс) с 1 января 2014 г. правила закупок значительно изменятся.

… В каких случаях учреждения здравоохранения и другие заказчики могут проводить запросы котировок?

Закон о КС устанавливает три обязательных условия, которые должны соблюдаться одновременно:

• начальная (максимальная) цена контракта (далее – Н(М)ЦК) не превышает 500 тыс. руб.;

• совокупный годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, не должен превышать 10% объема средств, предусмотренных на все закупки заказчика в соответствии с планом-графиком;

• совокупный годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запросов котировок, должен составлять не более чем 100 млн руб. в год.

При этом никакой «привязки» к одноименности товаров (работ, услуг), а также обязательной поквартальной разбивки проводимых запросом котировок закупок с 1 января 2014 года не предусмотрено…

Извещение о проведении запроса котировок должно содержать:

1. Информацию, указанную в пп. 1–5 ст. 42 Закона о КС, в том числе:

• обоснование Н(М)ЦК;

• требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков информации об участнике запроса котировок, учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок (для юридического лица);

• наименование, местонахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации;

• идентификационный код закупки (с 01.01.2016 г.);

• ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с Законом о КС;

• используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

• краткое изложение условий контракта, содержащее:

а) наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных ст. 33 Закона о КС,

б) информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта,

в) сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, г) Н(М)ЦК контракта, источник финансирования.

При этом должно быть указано, что оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем Н(М)ЦК, указанной в извещении об осуществлении закупки;

2. Форму заявки на участие в запросе котировок.

3. Место, дату и время вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам.

4. Информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель запроса котировок или иной участник запроса котировок, с которым заключается контракт при уклонении победителя от заключения контракта, должен подписать контракт, условия признания победителя запроса котировок или иного участника запроса котировок уклонившимися от заключения контракта.

5. Информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с ч. 8–26 ст. 95 Закона о КС.

6. Преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со ст. 28–30 Закона о КС.

7. Требование обеспечения исполнения контракта.

В обязательном порядке к извещению должен быть приложен проект контракта.

Важно! Одной из новелл Закона о КС является установление права Заказчика на внесение изменений в извещение о проведении запроса котировок

Такие изменения могут быть внесены не позднее, чем за два рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок (при этом изменение объекта закупки не допускается). Изменения в извещение о проведении запроса котировок необходимо размещать в ЕИС, в течение одного рабочего дня с даты принятия решения об их внесении и в порядке, установленном для размещения извещения о проведении запроса котировок.

В случае внесения изменений в извещение о запросе котировок срок подачи заявок должен быть продлен так, чтобы с даты размещения в ЕИС изменений до даты истечения срока подачи заявок этот срок составлял не менее чем семь рабочих дней (при осуществлении закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 250 тыс. руб. – не менее чем четыре рабочих дня).

Еще одно важнейшее новшество – право заказчика на отмену запроса котировок, предусмотренное ч. 1 ст. 36 Закона о КС.

По истечении срока отмены запроса котировок в соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона о КС и до заключения контракта заказчик вправе отменить запрос котировок только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

При отмене запроса котировок заказчик не несет ответственности перед участниками закупки, подавшими заявки, за исключением случая, если вследствие отмены запроса котировок участникам закупки причинены убытки в результате недобросовестных действий заказчика. Однако доказывание на практике подобных убытков представляется более чем затруднительным.

Следующий после объявления этап запроса котировок – подача и прием заявок участников. Заявка подается одним из двух способов: в письменной форме (в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия конверта), или в форме электронного документа. При этом электронные заявки подписываются усиленной неквалифицированной электронной подписью и подаются только с использованием ЕИС.

Заказчик обязан регистрировать поданные в срок заявки (например, в журнале или листе регистрации)…

По требованию участника запроса котировок, подавшего заявку, заказчик выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения. Заявки, поданные после окончания срока подачи таких заявок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются лицам, подавшим такие заявки.

Заказчик обязан обеспечивать сохранность конвертов с заявками, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронного документа заявок и рассмотрение содержания заявок только после вскрытия конвертов с такими заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам.

Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками, не вправе допускать повреждения этих конвертов до момента их вскрытия, допускать открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам. За нарушение указанных требований виновные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 73 Закона о КС, заявка на участие в запросе котировок должна содержать информацию, необходимую заказчику в соответствии с извещением о проведении запроса котировок, а также:

• согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;

• цену товара, работы или услуги;

• документы, подтверждающие право участника на получение преимуществ в соответствии со ст. 28–30 Закона о КС, или копии таких документов.

Требовать от участника запроса котировок предоставления иных документов и информации не допускается…

Само вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытие доступа к заявкам, поданным в электронной форме, осуществляется котировочной комиссией в течение одного рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи.

В тот же день котировочная комиссия рассматривает заявки в части соответствия их требованиям, установленным в извещении, и оценивает такие заявки.

Извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, размещаются заказчиком в ЕИС не менее чем за семь рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок, а в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 250 тыс. руб. (в случаях, предусмотренных ст. 76 Закона о КС, – не менее чем за четыре рабочих дня).

Одновременно с размещением в ЕИС извещения о проведении запроса котировок Заказчик вправе направить запрос о предоставлении котировок не менее чем трем лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок...

Заказчик обязан обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам; также любой участник запроса котировок, присутствующий при вскрытии конвертов и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, вправе осуществлять аудиои видеозапись вскрытия этих конвертов и (или) открытия данного доступа...

После вскрытия, рассмотрения и оценки заявок котировочной комиссией определяется победитель запроса котировок, которым признается участник, подавший заявку, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги...

Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении, либо предложенная в таких заявках цена превышает Н(М)Ц, указанную в извещении, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные ч. 3 ст. 73 Закона о КС. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям запрещено Законом.

Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом…

*Статья приведена с сокращениями 

Перейти к другим публикациям

Узнать о подписке на журнал  



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Критерии качества 2017: готовимся к оценке по-новому

Интервью

ФФОМС Наталья Стадченко

Председатель ФФОМС Наталья Стадченко в интервью журналу «Здравоохранение»:

Для медработника страховой представитель – это и контролер, и юридический консультант, и помощник одновременно


Рассылка




Наши продукты




















© МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль