text

🎁 УЛЁТНЫЕ СКИДКИ 30%! Поймать »

Здравоохранение

Возможности контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по Закону № 44-ФЗ

  • 22 апреля 2014
  • 2013
Возможности контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по Закону № 44-ФЗ

С 1 января 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Он установил дополнительные требования к участникам закупок, ввел новые процедуры определения поставщиков, сократил случаи закупок у единственного поставщика, определил правила планирования, контроля закупок и пр. Согласно принятому Закону для выбора поставщиков учреждение должно создать комиссию по осуществлению закупок.

Внимание! Для скачивания доступны новые образцы: Приказ о внедрении ВКК, Алгоритм создания СОПа, Приказ о Внедрении профстандартов

Это могут быть либо отдельные комиссии (конкурсная, аукционная, котировочная), либо единая. В состав комиссии, как правило, входят лица, прошедшие профессиональную подготовку или курсы повышения квалификации в сфере закупок.

При этом Закон позволяет передать выполнение отдельных функций по определению поставщика (исполнителя, подрядчика) специализированной организации (ст. 40 Закона

№ 44-ФЗ), т. е. на аутсорсинг. Привлечь специализированную организацию можно в случаях проведения конкурса или аукциона.

К функциям, которые можно делегировать специализированной организации, относятся:

• разработка конкурсной документации или документации об аукционе;

• размещение в ЕИС извещения о проведении незакрытых конкурсов и аукционов, т. е.

открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса или

электронного аукциона;

• направление приглашений принять участие в конкурсе или аукционе;

• выполнение иных функций, связанных с процессом определения поставщика, подряд-

чика или исполнителя.

При этом часть функций не может быть делегирована специализированной организации

и осуществляется заказчиком самостоятельно. Это такие функции, как:

• создание комиссии по осуществлению закупок;

• определение начальной (максимальной) цены контракта;

• определение предмета контракта и существенных условий контракта;

• утверждение проекта контракта;

• утверждение конкурсной документации и документации об аукционе;

• подписание контракта.

Специализированная организация осуществляет свои функции от имени заказчика. Права и обязанности в результате осуществления таких функций возникают у заказчика. Привлечение специализированной организации к определению поставщика производится

на основании контракта (договора), который заключается в произвольной форме.

В нем указываются обязательные по Закону № 44-ФЗ условия для включения, а также перечень функций и полномочий, которые Заказчик передает специализированной организации, и, конечно же, ее ответственность. Причем одним контрактом сторонняя организация может привлекаться не для одной конкретной закупки, а для нескольких. В этом случае в договоре следует указать, на какой срок привлекается специализированная организация, для каких закупок и т. п.

Помимо специализированной организации в соответствии со ст. 40 Закона № 44-ФЗ учреждение вправе также привлекать экспертов, в соответствии со ст. 58 Закона – экспертные организации. Это касается случаев проведения конкурсов.

Экспертные организации привлекаются для обеспечения экспертной оценки конкурсной

документации, заявок на участие в конкурсах, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора участников конкурса, оценки соответствия участников конкурсов дополнительным требованиям.

В ряде случаев привлечение экспертной организации – не право, а обязанность учреждения (например, в некоторых случаях осуществления закупки у единственного поставщика). В частности, такая организация привлекается при осуществлении закупок лекарственных препаратов согласно п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

Форма договора с экспертной организацией – произвольная. В договоре необходимо указать не только обязательные условия в соответствии с законодательством РФ, но и функции и полномочия экспертной организации. Отдельное внимание уделяется правам экспертов в части доступа к предмету экспертизы и различным документам.

Согласно ч. 7 ст. 41 Закона № 44-ФЗ за представление недостоверных результатов экспертизы, экспертного заключения или заведомо ложного экспертного заключения, за невыполнение экспертной организацией установленных Законом требований экспертная организация или ее должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Поэтому в договор следует включить и положения об ответственности (видах, размерах) экспертной организации за перечисленные выше виды нарушений.

Статья подготовлена при участии Департамента методологии Интеркомп ЦБУ, который отвечает за мониторинг нововведений и изменений в российском законодательстве, гарантируя клиентам ведение учетных функций с учетом требований законодательства РФ и контролирующих органов.

Перейти к другим публикациям журнала

Узнать о подписке на журнал  

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту.

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту.

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Журнал
Гость, Ваш бесплатный доступ к журналу «Здравоохранение» сгорает через

Гость, вам предоставлен VIP-доступ к журналу «Здравоохранение»:
возможность скачивать шаблоны • доступ к видеотренингамкниги  для начмедов
Активировать доступ  
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.