text

🎁 УЛЁТНЫЕ СКИДКИ 30%! Поймать »

Здравоохранение

Способы закупки медицинских изделий и особенности их применения

  • 25 мая 2014
  • 3122
Способы закупки медицинских изделий и особенности их применения

В соответствии с требованиями федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» еще на этапе планирования заказчик должен выбрать способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя). С 1 января 2015 г. Вступает в силу ст. 18 закона № 44-ФЗ (см. документ в ЭС "Экономика ЛПУ" - получить доступ), устанавливающая обязательность обоснования способа определения поставщика при формировании плана-графика.

Закон № 44-ФЗ предусматривает 11 способов определения поставщика товаров (подрядчика работ, исполнителя услуг), каждый из которых имеет ограничения в части правомочности применения и особенности проведения процедур:

Внимание! Для скачивания доступны новые образцы: Приказ о внедрении ВКК, Алгоритм создания СОПа, Приказ о Внедрении профстандартов

1) открытый конкурс;

2) закрытый конкурс;

3) открытый конкурс с ограниченным участием;

4) закрытый конкурс с ограниченным участием;

5) открытый двухэтапный конкурс;

6) закрытый двухэтапный конкурс;

7) электронный аукцион;

8) закрытый аукцион;

9) запрос предложений;

10) запрос котировок;

11) закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

Десять способов являются конкурентными и предусматривают выбор победителя среди участников, подавших заявку на участие в закупке. Одиннадцатый способ закупки является неконкурентным и позволяет заказчику заключить контракт напрямую с конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Рассмотрим особенности выбора способа определения поставщика медицинских изделий. Согласно ч. 3 ст. 24 Закона № 44-ФЗ, конкурс (все его разновидности: закрытый, с ограниченным участием, двухэтапный) представляет собой способ определения поставщика, победителем в котором признается участник, предложивший лучшие условия исполнения контракта. Такие условия определяются критериями оценки, установленными заказчиком в конкурсной документации.

Таким образом, отличительная особенность конкурса заключается в проведении процедуры оценки заявок участников, что позволяет наилучшим образом учесть потребности заказчика. Конкурс является приоритетным способом определения поставщика: ст. 48 Закона № 44-ФЗ прямо устанавливает, что заказчик во всех случаях осуществляет закупки путем проведения открытого конкурса, за исключением случаев, предусмотренных ст. 56, 57, 59, 72, 83, 84 и 93 Закона № 44-ФЗ.

Однако, закупка медицинских изделий является исключительным вариантом, когда заказчик не вправе объявить конкурс Статья 59 Закона № 44-ФЗ регламентирует такой способ определения поставщика, как электронный аукцион. Проведение аукциона осуществляется на электронной площадке, а его победителем признается участник, предложивший наиболее низкую цену контракта.

В силу ч. 2 ст. 59 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае осуществления закупок товаров (работ, услуг), включенных в перечень, установленный Правительством РФ. Такой перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 31.10.2013 № 2019-р, не содержит конкретных наименований товаров, работ, услуг. В нем указаны лишь коды, соответствующие Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007, введенному в действие приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 № 329-ст (далее – ОКПД).

Отчетность заказчиков по контракту

Электронная система "Экономика ЛПУ"

Читайте подробнее >>

Планируя закупку, заказчик должен внимательно изучить эти два документа, и если объект закупки включен в один из кодов, указанных в распоряжении Правительства РФ от 31.10.2013 № 2019-р, заказчик обязан объявить электронный аукцион и не вправе проводить конкурс. Медицинские изделия включены в различные коды ОКПД, в т. ч. в коды 17, 21, 24, 25, 26, 33, указанные в распоряжении Правительства РФ от 31.10.2013 № 2019-р.

Стоит отметить, что в соответствии с ч. 2 ст. 59 Закона № 44-ФЗ, если вид закупаемого медицинского изделия включен в распоряжение Правительства РФ от 31.10.2013 № 2019-р, но начальная (максимальная) цена контракта не превышает 500 тыс. руб., то заказчик может провести запрос котировок Запрос котировок – это способ определения поставщика, победителем которого признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта. Фактически, по своим принципам запрос котировок схож с электронным аукционом, но проводится без использования электронной площадки.

При принятии решения о проведении запроса котировок необходимо помнить о двух ограничениях, установленных Законом № 44-ФЗ в отношении этого способа закупки:

1) начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать 500 тыс. руб.;

2) совокупный годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, не должен составлять более 10% от объема средств, предусмотренных на все закупки заказчика в соответствии с планом-графиком, и при этом не превышать 100 млн руб. в год.

Эти ограничения распространяются на все закупки заказчика и не связаны непосредственно с объектом закупки или периодом ее осуществления, как было до 1 января 2014 г. (период ограничивался кварталом и одноименностью объекта закупки)…

*Статья приведена с сокращениями, полностью публикацию читайте в бумажной версии журнала

Перейти к другим публикациям журнала >>

Информация об условиях подписки >>   

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту.

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту.

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Журнал
Гость, Ваш бесплатный доступ к журналу «Здравоохранение» сгорает через

Гость, вам предоставлен VIP-доступ к журналу «Здравоохранение»:
возможность скачивать шаблоны • доступ к видеотренингамкниги  для начмедов
Активировать доступ  
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.