text
Портал для медицинских работников

Способы закупки медицинских изделий и особенности их применения

  • 25 мая 2014
  • 3120
Способы закупки медицинских изделий и особенности их применения

В соответствии с требованиями федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» еще на этапе планирования заказчик должен выбрать способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя). С 1 января 2015 г. Вступает в силу ст. 18 закона № 44-ФЗ (см. документ в ЭС "Экономика ЛПУ" - получить доступ), устанавливающая обязательность обоснования способа определения поставщика при формировании плана-графика.

Закон № 44-ФЗ предусматривает 11 способов определения поставщика товаров (подрядчика работ, исполнителя услуг), каждый из которых имеет ограничения в части правомочности применения и особенности проведения процедур:

Внимание! Для скачивания доступны новые образцы: Приказ о внедрении ВКК, Алгоритм создания СОПа, Приказ о Внедрении профстандартов

1) открытый конкурс;

2) закрытый конкурс;

3) открытый конкурс с ограниченным участием;

4) закрытый конкурс с ограниченным участием;

5) открытый двухэтапный конкурс;

6) закрытый двухэтапный конкурс;

7) электронный аукцион;

8) закрытый аукцион;

9) запрос предложений;

10) запрос котировок;

11) закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

Десять способов являются конкурентными и предусматривают выбор победителя среди участников, подавших заявку на участие в закупке. Одиннадцатый способ закупки является неконкурентным и позволяет заказчику заключить контракт напрямую с конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Рассмотрим особенности выбора способа определения поставщика медицинских изделий. Согласно ч. 3 ст. 24 Закона № 44-ФЗ, конкурс (все его разновидности: закрытый, с ограниченным участием, двухэтапный) представляет собой способ определения поставщика, победителем в котором признается участник, предложивший лучшие условия исполнения контракта. Такие условия определяются критериями оценки, установленными заказчиком в конкурсной документации.

Таким образом, отличительная особенность конкурса заключается в проведении процедуры оценки заявок участников, что позволяет наилучшим образом учесть потребности заказчика. Конкурс является приоритетным способом определения поставщика: ст. 48 Закона № 44-ФЗ прямо устанавливает, что заказчик во всех случаях осуществляет закупки путем проведения открытого конкурса, за исключением случаев, предусмотренных ст. 56, 57, 59, 72, 83, 84 и 93 Закона № 44-ФЗ.

Однако, закупка медицинских изделий является исключительным вариантом, когда заказчик не вправе объявить конкурс Статья 59 Закона № 44-ФЗ регламентирует такой способ определения поставщика, как электронный аукцион. Проведение аукциона осуществляется на электронной площадке, а его победителем признается участник, предложивший наиболее низкую цену контракта.

В силу ч. 2 ст. 59 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае осуществления закупок товаров (работ, услуг), включенных в перечень, установленный Правительством РФ. Такой перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 31.10.2013 № 2019-р, не содержит конкретных наименований товаров, работ, услуг. В нем указаны лишь коды, соответствующие Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007, введенному в действие приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 № 329-ст (далее – ОКПД).

Отчетность заказчиков по контракту

Электронная система "Экономика ЛПУ"

Читайте подробнее >>

Планируя закупку, заказчик должен внимательно изучить эти два документа, и если объект закупки включен в один из кодов, указанных в распоряжении Правительства РФ от 31.10.2013 № 2019-р, заказчик обязан объявить электронный аукцион и не вправе проводить конкурс. Медицинские изделия включены в различные коды ОКПД, в т. ч. в коды 17, 21, 24, 25, 26, 33, указанные в распоряжении Правительства РФ от 31.10.2013 № 2019-р.

Стоит отметить, что в соответствии с ч. 2 ст. 59 Закона № 44-ФЗ, если вид закупаемого медицинского изделия включен в распоряжение Правительства РФ от 31.10.2013 № 2019-р, но начальная (максимальная) цена контракта не превышает 500 тыс. руб., то заказчик может провести запрос котировок Запрос котировок – это способ определения поставщика, победителем которого признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта. Фактически, по своим принципам запрос котировок схож с электронным аукционом, но проводится без использования электронной площадки.

При принятии решения о проведении запроса котировок необходимо помнить о двух ограничениях, установленных Законом № 44-ФЗ в отношении этого способа закупки:

1) начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать 500 тыс. руб.;

2) совокупный годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, не должен составлять более 10% от объема средств, предусмотренных на все закупки заказчика в соответствии с планом-графиком, и при этом не превышать 100 млн руб. в год.

Эти ограничения распространяются на все закупки заказчика и не связаны непосредственно с объектом закупки или периодом ее осуществления, как было до 1 января 2014 г. (период ограничивался кварталом и одноименностью объекта закупки)…

*Статья приведена с сокращениями, полностью публикацию читайте в бумажной версии журнала

Перейти к другим публикациям журнала >>

Информация об условиях подписки >>   

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен для медицинских работников!


Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

Читайте экспертные
материалы

Скачивайте готовые
формы и СОПы

Смотрите
бесплатные вебинары

13 000 статей

1 500 инструкций

200 записей

Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!


Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, зарегистрируйтесь, и:

Читайте экспертные
материалы

Скачивайте готовые
формы и СОПы

Смотрите
бесплатные вебинары

13 000 статей

1 500 инструкций

200 записей

Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Гость, вам предоставлен VIP-доступ к системе «Главный врач»:
возможность скачать СОПы • доступ к тренингамжурналы для главного врача
Активировать доступ  
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.