text

🎁 УЛЁТНЫЕ СКИДКИ 30%! Поймать »

Здравоохранение

Закупки малого объема по Закону о контрактной системе

  • 1 июля 2014
  • 20180

Закон о контрактной системе предоставляет заказчикам право осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), если сумма контракта не превышает 100 тыс. руб. (п. 4 ч. 1 ст. 93).

Аналогичное право ранее было предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (п. 14 ч. 2 ст. 55). Однако с 1 января 2014 г. (с момента вступления в силу Закона о контрактной системе) порядок таких закупок существенно изменился. Кроме того, с 4 июня вступил в силу Федеральный закон от 04.06.2014 № 140-ФЗ (далее – Закон № 140-ФЗ), которым внесены изменения в Закон о контрактной системе.

Внимание! Для скачивания доступны новые образцы: Приказ о внедрении ВКК, Алгоритм создания СОПа, Приказ о Внедрении профстандартов

Поправки касаются в том числе заключения договоров на сумму до 100 тыс. руб.

При заключении договоров на сумму до 100 тыс. руб. у заказчиков, как правило, возникает целый ряд вопросов. Постараемся в статье дать ответы на эти вопросы.

1. Как часто можно заключать договоры на сумму до 100 тыс. руб.?

Чтобы заключить договор на сумму до 100 тыс. руб. на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, заказчик должен соблюсти одновременно два условия. Первое – цена одного договора не должна превышать 100 тыс. руб. Второе – в совокупности такие договоры за год (годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе) по выбору заказчика:

— не должны превышать суммы 2 млн руб.

или

— не должны превышать 5% совокупного годового объема закупок заказчика и не должны составлять более чем 50 млн руб.

При этом заказчик самостоятельно выбирает соответствующие ограничения.

Ограничения по заключению договоров на сумму до 100 тыс. руб. были скорректированы поправками, внесенными в Закон о контрактной системе Законом № 140-ФЗ.

Представляется, что заказчикам с совокупным объемом закупок до 40 млн руб. включительно будет выгоднее ориентироваться на сумму 2 млн руб., а заказчикам, у которых совокупный годовой объем закупок составляет более 40 млн руб., – на 5% совокупного годового объема закупок заказчика, но в любом случае не более чем 50 млн руб.

Расчет средней стоимости госпитализации

Электронная система "Экономика ЛПУ"

К примеру, если совокупный годовой объем закупок составляет 8 млн руб., то согласно п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе такой заказчик в год вправе заключить договоров до 100 тыс. руб. на сумму, не превышающую 2 млн руб., что будет составлять 25% совокупного годового объема закупок. Если же у заказчика совокупный годовой объем закупок составляет 45 млн руб., то ему целесообразно ориентироваться на 5%.

Он может на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона заключать договоры на сумму до 100 тыс. руб. в совокупности на 2,25 млн руб. (5% от 45 млн руб.).

Важно знать, что в настоящее время отсутствуют понятия «одноименность» и «квартал» применительно к закупкам малого объема. В сумму 2 млн руб., или 5% входят все контракты, заключенные заказчиком на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона независимо от предмета закупки и срока заключения контракта.

Указанные ограничения годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не применяются в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений.

2. Как рассчитать совокупный годовой объем закупок в 2014 и 2015 гг.?

Ранее этот вопрос решался неоднозначно. С одной стороны, согласно п. 1 ч. 3 ст. 112 Закона о контрактной системе (см. документ в ЭС "Экономика ЛПУ" - получить доступ) на период 2014 и 2015 гг. расчет совокупного годового объема закупок должен был проводиться заказчиками без использования планов-графиков. С другой стороны, Минэкономразвития России в письме от 08.11.2013 № Д28и-2183 выразило позицию, согласно которой при расчете совокупного годового объема закупок в 2014 и 2015 гг. заказчикам необходимо было все-таки ориентироваться на планы-графики.

В письме сказано, что «…понятие “совокупный годовой объем закупок” в случаях, установленных Законом, определяется не как объем финансирования, а как сумма начальных (максимальных) цен контрактов, предусмотренных планом-графиком, в котором учитывается также и объем закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в том числе в случае, если цена договора составляет сумму, не превышающую ста тысяч рублей...».

Однако Законом № 140-ФЗ спорный вопрос был решен. В Законе о контрактной системе появилось понятие совокупного годового объема закупок, а п. 1 ч. 3 ст. 112 Закона о контрактной системе признан утратившим силу.

Согласно п. 16 ст. 3 Закона о контрактной системе совокупный годовой объем закупок – это утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с Законом о контрактной системе, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году.

Таким образом, совокупный годовой объем закупок, от которого необходимо считать объем договоров на сумму до 100 тыс. руб., – это выделенные заказчику на соответствующий финансовый год лимиты.

3. Как рассчитать совокупный годовой объем закупок бюджетному учреждению, которое применяет двойной режим закупок?

В данном контексте наряду с Законом о контрактной системе имеется в виду и Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).

Если заказчиком является бюджетное учреждение, которое на основании ч. 2 ст. 15 Закона о контрактной системе разместило на официальном сайте Положение о закупке и в связи с этим расходует часть средств (назовем эти средства внебюджетными) в соответствии с Законом № 223-ФЗ, в «совокупный годовой объем закупок» (п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе) не входят потраченные по Закону № 223-ФЗ внебюджетные средства.

Это следует из самого определения закупки, приведенного в п. 3 ст. 3 Закона о контракт-

ной системе: «…закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд… – совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд…». Следовательно, «совокупный годовой объем закупок» не включает в себя закупки в соответствии с Законом № 223-ФЗ...

*Статья опубликована с сокращениями, полностью публикацию читайте в бумажной версии журнала

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту.

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт предназначен для медицинских работников!


Материалы для zdrav.ru готовят лучшие эксперты в сфере здравоохранения. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты

Подтвердите ваш статус медработника - регистрация займет одну минуту.

Пакет готовых инструкций, чтобы пройти проверку Росздравнадзора в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Журнал
Гость, Ваш бесплатный доступ к журналу «Здравоохранение» сгорает через

Гость, вам предоставлен VIP-доступ к журналу «Здравоохранение»:
возможность скачивать шаблоны • доступ к видеотренингамкниги  для начмедов
Активировать доступ  
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.