text
Портал для медицинских работников

Перспективы участия частного здравоохранения в реализации программы госгарантий государственно-частное партнерство, программа ОМС, негосударственные медицинские организации

  • 27 августа 2014
  • 2495
Перспективы участия частного здравоохранения в реализации программы госгарантий государственно-частное партнерство, программа ОМС, негосударственные медицинские организации

В связи c законодательными инновациями в здравоохранении, реформированием систем оплаты труда и масштабной модернизацией основных средств в государственных медицинских организациях остро встает вопрос повышения эффективности использования ресурсов здравоохранения: кадровых, технологических и финансовых. Необходим поиск новых организационно-экономических форм взаимодействия государственной и частной систем здравоохранения. Уже на протяжении нескольких лет ключевым направлением государственной политики России в сфере здравоохранения являются шаги по передаче части функций частному инвестору.

Государственно-частное партнерство

Внимание! Для скачивания доступны новые образцы: Приказ о внедрении ВКК, Алгоритм создания СОПа, Приказ о Внедрении профстандартов

По мнению заместителя председателя Комитета Государственной Думы РФ по охране здоровья С.И. Колесникова, принципы государственно-частного партнерства могут успешно реализовываться в любой сфере, где интересы бизнеса и государства пересекаются. Одной из таких сфер является здравоохранение: государство заинтересовано в улучшении качества медицинской помощи, а бизнес может выгодно вложить средства, одновременно выполняя значимые для общества задачи.

В российском законодательстве на сегодняшний день не существует определения государственно-частного партнерства. Наиболее обобщенно ГЧП можно определить как совокупность форм долгосрочного взаимодействия государства и бизнеса для решения общественно значимых задач на взаимовыгодных условиях. Нужно активнее внедрять здоровьесберегающие технологии, сохранять социальную стабильность в обществе, повышать качество медицинских услуг до уровня развитых стран, оптимизировать государственные расходы и уменьшать структурные диспропорции. Все это долгосрочные стратегические задачи, решаемые десятилетиями.

Именно поэтому ГЧП может стать действенным инструментом при реформировании здравоохранения, одной из форм вывода системы здравоохранения из кризиса. Здравоохранение как сектор вложения больших государственных средств – а сегодня государство тратит на эту сферу около 1,8 трлн руб. в год – является пересечением интересов и государства, и бизнеса.

Бизнес заинтересован не только в получении прибыли, но и в увеличении эффективности деятельности, оптимизации кадрового потенциала, а также снижении социальных выплат.

Показательно, что эти цели бизнеса во многом совпадают с целями государства и взаимопроникновение интересов здесь очень важно.

Очевидно, что в перспективе будет происходить только рост затрат на здравоохранение: эта тенденция характерна для всего мира, т. к. появляются новые медицинские технологии, новые лекарства. Государственно-частное партнерство позволяет увеличить эффективность вложения средств, использования ресурсов и управления.

Основными формами государственно-частного партнерства в российском здравоохранении на данном этапе являются следующие:

• создание новых частных медицинских центров при содействии государства;
• передача инвестору территориально выгодно расположенных зданий медицинских учреждений с условием строительства новых зданий для этих медицинских учреждений в других местах;
• реконструкция зданий для перемещения в них медицинских учреждений из других зданий, привлекательных для частных инвесторов;
• реорганизация государственных медицинских учреждений в акционерные общества с государственным капиталом и возможным последующим созданием совместного государственно-частного предприятия с участием частного инвестора.

Кроме того, бизнес может содействовать в создании и развитии систем банков крови, центров диализа, служб скорой медицинской помощи вблизи дорог для оказания экстренной специализированной помощи при дорожном травматизме и многое другое.

Закупка у единственного поставщика по ст. 9 Закона № 44-ФЗ

Электронная система "Экономика ЛПУ"

Существуют и специфические российские проблемы, которые нехарактерны для развитых стран мира и Европы: отсутствие целостной политики реформирования отрасли, низкое качество управления, низкий уровень технологической оснащенности, теневая медицина, которая в России распространена значительно больше, чем в какой-либо развитой стране, неэффективное медицинское страхование – по сути, оно даже не является страхованием, в нем нет страховых принципов, на него не распространяется Закон о страховом деле.

По мнению руководителя управления по организации ОМС Федерального фонда ОМС С.Г. Кравчук, на федеральном уровне сегодня созданы все условия для широкого вовлечения негосударственных провайдеров в работу по реализации территориальных программ ОМС, и в регионе должны скоординировать усилия по использованию этого законодательного потенциала.

Отмечается значительное изменение количества негосударственных медицинских организаций, участвующих в системе обязательного медицинского страхования. В 2010 г. только 618 организаций негосударственной формы собственности работали в системе ОМС по всей стране. На 2014 г. подали заявки уже более 1,7 тыс. компаний. Если в 2010 г. их доля составляла порядка 7,6% в структуре медицинских организаций, то уже в 2014 г. она вырастает до 19%. Эти организации расположены практически во всех регионах России, безусловно, в Москве и Санкт-Петербурге их больше.

Все некоммерческие провайдеры оказывают медицинскую помощь на основании лицензии, право на эту деятельность у них существует. Кроме того, раз они работают в системе ОМС, к ним применяются такие же требования, как и к организациям государственной формы собственности. Это и проверки, и контроль качества, и сроков оказания медицинской помощи. У пациентов в этом случае есть все права, которые имеют застрахованные лица при получении медицинской помощи в государственных организациях по территориальным программам ОМС. Они также могут обратиться в свою страховую компанию за разъяснениями и защитой в случае нарушения их прав…

*Статья приведена с сокращениями, полностью публикацию читайте в бумажной версии журнала

Перейти к другим публикациям журнала >>

Выгодная подписка по акции >>  

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен для медицинских работников!


Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

Читайте экспертные
материалы

Скачивайте готовые
формы и СОПы

Смотрите
бесплатные вебинары

13 000 статей

1 500 инструкций

200 записей

Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!


Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, зарегистрируйтесь, и:

Читайте экспертные
материалы

Скачивайте готовые
формы и СОПы

Смотрите
бесплатные вебинары

13 000 статей

1 500 инструкций

200 записей

Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Гость, вам предоставлен VIP-доступ к журналу «Здравоохранение»:
возможность скачивать шаблоны • доступ к видеотренингамкниги  для главных врачей
Активировать доступ  
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.