text
Портал для медицинских работников

Охрана труда в медицинской организации: инструкции и ответственность

  • 14 января 2015
  • 10060

Инструкции по охране труда в здравоохраненииРассмотрим как разработать инструкции по охране труда в здравоохранении и, кто несет ответственность за несоблюдение норм охраны труда в медицинских учреждениях.

Кто должен разрабатывать инструкции по охране труда

На этот вопрос однозначного ответа нет.

Внимание! Для скачивания доступны новые образцы: Приказ о внедрении ВКК, Алгоритм создания СОПа, Приказ о Внедрении профстандартов

Как следует, в частности, из п. 3 Положения об организации работы по охране труда в органах управления и учреждениях системы Министерства здравоохранения Российской Федерации (утв. приказом Минздрава России от 29.04.1997 № 126), разработка инструкций по охране труда может быть возложена на:

  1. Должностных лиц административно-управленческого аппарата учреждения (начмед),
  2. Руководителей или заведующих отделений и подразделений:
  • поликлиника
  • отделение терапии
  • хирургии
  • операционного блока
  • пищеблока)

Скачать

Алгоритм: Как создать службу охраны труда
посмотреть/скачать>>

  1. Служб
  • служба крови
  • транспортная служба.

Иными словами, это лица, наилучшим образом осведомленные об условиях труда на рабочих местах, о существующих рисках, технологических процессах и особенностях применения и эксплуатации используемого оборудования, инструментов, дезинфекционных и лекарственных средств, лабораторных материалов (в т. ч. химреактивов), расходных материалов и др.

Если коллектив небольшой, то обязанности по охране труда и технике безопасности можно возложить на главного инженера, заместителя руководителя по безопасности, административно-хозяйственной части и др.

Проблема

Проблема заключается в том, что перечисленные специалисты знают особенности и тонкости технологического процесса (ход операции, этапы подготовки к хирургическому вмешательству, действие лекарств), но они не проходят специальной подготовки по разработке нормативной документации, в т. ч. инструкций по охране труда и технике безопасности.

Как следует из изученных документов, роль специалиста по охране труда в разработке инструкций по охране труда однозначно не определена.

Функция специалиста по охране труда в здравоохранении

Исходя из Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда (см. постановление Минтруда России от 17.12.2002 № 80), специалист (инженер) по охране труда согласовывает уже разработанные инструкции по охране труда, тем самым подтверждая, что инструкция составлена в соответствии с требованиями законодательства.

Составление инструкции

При составлении инструкции можно опираться на приложение 8 Методических рекомендаций, где, в частности, указано, что на оборотной стороне инструкции по охране труда рекомендуется наличие виз: разработчика инструкции, руководителя (специалиста) службы охраны труда, энергетика, технолога и других заинтересованных лиц.

При применении Методических рекомендаций следует учитывать, что постановление Правительства РФ от 23.05.2000 № 399 утратило силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 27.12.2010 № 1160, утвердившего Положение о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел “Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда”» руководитель и специалисты службы охраны труда оказывают методическую помощь руководителям структурных подразделений организации в разработке новых и пересмотре действующих инструкций по охране труда, а также в составлении программ обучения работников безопасным приемам и методам работы.


Ответственность за несоблюдение норм охраны труда

Руководителям медицинских организаций необходимо помнить, что организация здравоохранения является «предприятием повышенной опасности».

Оказание медуслуг связано с определенным риском для здоровья медицинских и немедицинских работников. Это могут быть:

  1. травмы острыми колющими инструментами, 
  2. контакт с биологическими жидкостями, 
  3. химическими веществами и аллергенами:
  • лекарственные препараты;
  • дезинфицирующие средства;
  • латексные перчатки;
  • тальк) 
  1. работа с микроорганизмами высокой степени патогенности (III–IV группы).

Обеспечение безопасности условий труда

По трудовому законодательству обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, является именно обязанностью работодателя.

В соответствии со ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются в установленном порядке к дисциплинарной и материальной ответственности, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности.

За нарушение требований охраны труда работодатель и ответственные лица также несут административную и уголовную ответственность.

  1. В соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 тыс. до 5 тыс. руб.;
  2. на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1 тыс. до 5 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
  3. на юридических лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Охрана труда: документацияНарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Часть 1 ст. 143 УК РФ гласит, что нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере до 400 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.

Деяние, предусмотренное частью первой этой статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Деяние, предусмотренное частью первой статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового

Скачать

Алгоритм: Как создать службу охраны труда
посмотреть/скачать>>

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен для медицинских работников!


Чтобы подтвердить ваш статус, зарегистрируйтесь, и:

Читайте экспертные
материалы

Скачивайте готовые
формы и СОПы

Смотрите
бесплатные вебинары

13 000 статей

1 500 инструкций

200 записей

Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!


Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, зарегистрируйтесь, и:

Читайте экспертные
материалы

Скачивайте готовые
формы и СОПы

Смотрите
бесплатные вебинары

13 000 статей

1 500 инструкций

200 записей

Абонемент в электронную медицинскую библиотеку в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Гость, вам предоставлен VIP-доступ к системе «Главный врач»:
возможность скачать СОПы • доступ к тренингамжурналы для главного врача
Активировать доступ  
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.