Специальная оценка условий труда: этапы и особенности проведения, роль представителей профсоюза

2674
Специальная оценка условий труда: этапы и особенности проведения, роль представителей профсоюза

<...>Процедура СОУТ рано или поздно коснется всех рабочих мест в организациях и участие администрации в совместной работе с выборными органами первичной организации профсоюза должно основываться на высокой паритетной ответственности за достоверность и объективность проводимой в организации СОУТ, безусловном соблюдении требований законодательных норм и договоренностей, взаимном уважении, мотивированных мнениях при отстаивании прав и интересов работников.

Председатели первичных организаций профсоюза и главные врачи, профсоюзный актив, службы и специалисты охраны труда должны в первую очередь обратить внимание на возможное снижение классов условий труда по результатам проводимой СОУТ, что может повлечь снижение предоставляемых работникам за работу во вредных и (или) опасных условиях труда размеров компенсационных мер. Это, как показывает поступающая от региональных организаций профсоюза информация, связано с изменениями в положениях ТК РФ.

Однако необходимо помнить, что законом определены условия, не позволяющие снизить установленные ранее работникам размеры компенсационных мер при условии сохранения соответствующих условий труда, явившихся основанием для назначения этих компенсационных мер<...>

СОУТ и аттестация рабочих мест по условиям труда

Подходы к определению классов вредных условий труда на рабочих местах в рамках законодательства о СОУТ не только изменяют действующие нормы определения класса условий труда, но и поднимают проблему правильности применения к работнику тех или иных норм, компенсационных мер.

По замыслу разработчиков, процедура СОУТ должна стать универсальным инструментом для перехода от формального подхода к предоставлению гарантий и компенсаций к подходу, учитывающему только фактическое воздействие на организм работника вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

Основные отличия аттестации рабочих мест по условиям труда от СОУТ отражены на схеме (рисунок).

Специальная оценка условий труда: этапы и особенности проведения, роль представителей профсоюза

Организация и финансирование СОУТ – обязанность работодателя, но производится СОУТ совместно с привлекаемой им на основании гражданско-правового договора специализированной организацией, имеющей право проводить СОУТ.

Работодатель может одновременно привлекать несколько таких организаций, и все они должны соответствовать требованиям законодательства. СОУТ на рабочем месте проводится не реже чем один раз в 5 лет.

Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении СОУТ.

Сроки проведения СОУТ в переходный период  (см. материалы в ЭС "Контроль в ЛПУ" - получить доступ >>)<...>

Сроки проведения плановой СОУТ

Повторная плановая СОУТ проводится только в отношении рабочих мест, на которых по итогам предыдущей оценки выявлены вредные и (или) опасные условия труда. Срок проведения повторной плановой оценки – не позднее 5 лет с даты утверждения отчета о проведении последней оценки (ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ).

Сроки проведения внеплановой СОУТ

Внеплановая СОУТ должна быть проведена в течение 6 мес. (ст. 17 Закона № 426-ФЗ):

• на введенных в эксплуатацию новых рабочих местах (как в существующей организации, так и при регистрации новой);

• на тех рабочих местах, в отношении которых имеется предписание государственной инспекции труда о проведении СОУТ;

• на рабочих местах, на которых изменяется технологический процесс, производится замена производственного оборудования и т. п., что может повлиять на уровень воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов;

• на рабочем месте, на котором в связи с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов с работником произошел несчастный случай (не по вине третьих лиц);

• на рабочем месте работника, у которого выявлено профессиональное заболевание, возникшее в связи с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов;

• на рабочих местах, в отношении которых имеется мотивированное предложение выборного органа первичной профсоюзной организации о проведении СОУТ.

Поскольку исключений из правил проведения внеплановых проверок на переходный период в законодательстве не предусмотрено, они применяются непосредственно со дня вступления в силу Закона № 426-ФЗ, т. е. с 1 января 2014 г. Специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена до 31 декабря 2018 г., за исключением рабочих мест, предусмотренных в ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ.

Выбор организации, проводящей СОУТ<...>

Права и обязанности работодателя и работника при проведении СОУТ

Медицинский работник в связи с проведением СОУТ имеет следующие права:

• присутствовать при проведении СОУТ на его рабочем месте;

• обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей СОУТ, эксперту этой организации за получением разъяснений по вопросам проведения СОУТ на его рабочем месте;

• обжаловать результаты проведения СОУТ на его рабочем месте в соответствии со ст. 26 Закона № 426-ФЗ. В обязанности медицинского работника входит ознакомление с результатами проведенной на его рабочем месте СОУТ. Что касается работодателя, то для него, по мнению ЦК профсоюза, значимыми обязанностями являются:

• обеспечение проведения СОУТ, в т. ч. внеплановой, при наличии мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций в течение 6 мес.;

• не предпринимать каких-либо преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении СОУТ и влияющих на результаты ее проведения;

• предоставление по требованию представителя выборного органа первичной профсоюзной организации обоснования результатов проведения СОУТ, а также давать работникам разъяснения по вопросам проведения СОУТ на их рабочих местах.

Этапы проведения СОУТ

Этап 1. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов <...>

Этап 2. Исследования и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов<...>

Этап 3. Отнесение условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда

По результатам проведения исследований и измерений вредных и (или) опасных факторов эксперт относит условия труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда.

Порядок отнесения условий труда к определенному классу по каждому вредному и (или) опасному фактору представлен в Методике СОУТ.

Разногласия по вопросам проведения СОУТ, в частности по результатам идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, несогласие работника с результатами специальной оценки на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия или бездействие специализированной организации, которая проводила оценку, рассматривают Роструд или трудовая инспекция по местонахождению работодателя. Их решения могут быть обжалованы в судебном порядке (ч. 1 ст. 26 Закона № 426-ФЗ).

Этап 4. Оформление результатов проведения СОУТ

Организация, проводящая СОУТ, составляет отчет о ее проведении, который наряду с прочими документами содержит:

• карты проведения СОУТ, содержащие сведения об установленном экспертом организации, проводящей СОУТ, классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах;

• протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных производственных факторов;

• протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты;

• сводную ведомость СОУТ;

• перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась СОУТ;

• заключения эксперта организации, осуществляющей СОУТ.

Отчет подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии. Каждый работник должен быть ознакомлен с результатами проведения СОУТ под подпись в срок, не позднее чем 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ (в указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке) (ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ).

Сводные данные о результатах проведения СОУТ в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников должны быть размещены на официальном сайте работодателя в Интернете (при наличии такого сайта) в течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ (ч. 6 ст. 15 Закона № 426-ФЗ).

Результаты проведения СОУТ передаются в Федеральную государственную информационную систему учета в десятидневный срок (ст. 18 Закона № 426-ФЗ). Для работодателя такая обязанность не предусмотрена. Вместе с тем если специализированная организация, проводившая СОУТ, не направила указанные сведения в Роструд, работодатель направляет их самостоятельно.

Результаты проведения СОУТ могут применяться:

• для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;

• информирования работников об условиях труда на их рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;

• обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;

• ведения контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;

• организации в установленных законом случаях обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;

установления работникам предусмотренных ТК РФ гарантий и компенсаций;

• установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;

• расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в т. ч. за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• подготовки статистической отчетности об условиях труда;

• решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями;

• определения видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления;

• принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников;

• оценки уровней профессиональных рисков. С этой целью всем представителям профсоюза, работникам и руководителям медицинских организаций необходимо твердо знать переходные положения, установленные пп. 3–4 ст. 15 Закона № 426-ФЗ.<...>

Трудовой договор

Работодателю, а также представителям профсоюза необходимо обратить внимание на новые требования к содержанию трудовых договоров. В соответствии с новой редакцией ч. 2 ст. 57 ТК РФ к обязательным условиям для включения в трудовой договор отнесены условия труда на рабочем месте.

Сохранено требование об отражении в трудовом договоре гарантий и компенсаций (до 2014 г. – компенсаций) за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях.

Во исполнение требований законодательства со всеми работниками медицинской организации необходимо в 2014 г. подписать к ранее заключенным трудовым договорам дополнительные соглашения, в которых предусмотреть фактически сложившиеся условия труда на рабочем месте каждого работника<...>.   

*Статья опубликована с сокращениями, полностью публикацию читайте в бумажной версии >>

Читайте также по теме "Охрана труда, соцзащита, пенсионное обеспечение" >>

Читайте в ближайших номерах журнала «Заместитель главного врача»
    Читать >>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Повышаем квалификацию

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...








      Наши продукты






















      © МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

      Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

      Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
      Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×