Совершенствование системы подготовки и переподготовки медицинских кадров – составная часть реформы здравоохранения. Рассматриваются ли эти вопросы на правительственном уровне?

4848

Вопрос

Совершенствование системы подготовки и переподготовки медицинских кадров – составная часть реформы здравоохранения. Рассматриваются ли эти вопросы на правительственном уровне?

Ответ

Подготовка кадров с высшим медицинским и фармацевтическим образованием в Российской Федерации осуществляется в 47 вузах Минздравсоцразвития России, на медицинских факультетах государственных университетов Рособразования, количество которых постоянно увеличивается и приближается к 30.   Изменения в оснащении учреждений здравоохранения современным медицинским оборудованием и лекарственными препаратами требуют от врачей фундаментальных знаний, которые учитывают последние достижения медицинской науки, а также навыки, обеспечивающие работу с новейшей диагностической и лечебной аппаратурой.
В учреждениях здравоохранения системы Минздравсоцразвития России работают около 2 млн специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием, которые должны периодически повышать квалификацию, проходить профессиональную переподготовку.
Законом “О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов” федеральным образовательным учреждениям Минздравсоцразвития России на подготовку и переподготовку кадров в сфере здравоохранения на 2009 год выделено 19 196,8 млн руб. На дополнительную подготовку врачей общей практики, участковых терапевтов и педиатров на 2009 год предусмотрено 300 млн руб.
Каждое направление приоритетного национального проекта “Здоровье” сопровождается программами подготовки и переподготовки кадров. Так, например, проводится подготовка медицинских кадров для внедрения современных технологий оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, обучения сложным лечебно-диагностическим процедурам, осуществления оперативных вмешательств высокого уровня сложности на базе федеральных учреждений здравоохранения, организована подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских кадров, оказывающих медицинскую помощь матерям и детям, в т. ч. для проведения обследований новорожденных, профилактики и лечения ВИЧ-инфицированных и др. Подготовка медицинских кадров для федеральных центров высоких медицинских технологий проводится на базах образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования, а также научно-исследовательских учреждений, подведомственных Минздравсоцразвития России. В рамках выполнения мероприятий по подготовке к вводу в эксплуатацию центров по профилям “Сердечно-сосудистая хирургия” и “Травматология и ортопедия’ в образовательных и научных учреждениях проведено тематическое усовершенствование, повышение квалификации и стажировка 103 специалистов, которые составят основу врачебного персонала в центрах.
Несмотря на принимаемые меры, кадровая ситуация в отрасли остается напряженной. По данным Минздравсоцразвития России ежегодно численность работающих врачей уменьшается на 0,1–0,2%, среднего медперсонала до 1%. Численность специалистов со средним медицинским образованием сократилась как в городах, так и в сельской местности, а врачей – в сельской местности. Убыль врачебного персонала и среднего медперсонала наблюдается последние 10 лет более чем в половине субъектов РФ. Особенно остро недостаток медицинского персонала ощущается в сельской местности.
По данным Росздравнадзора значительно возросло (с 16,3% в 2006 г. до 48,3% в 2007 г.) количество отказов в предоставлении лицензии на медицинскую деятельность из-за отсутствия документов, подтверждающих дополнительное профобразование в течение последних 5 лет.
Анализ основных тенденций в развитии кадрового обеспечения системы здравоохранения показал, что сохраняется тенденция к экстенсивному типу развития медицинских кадров, что не решает проблемы качества и количества предоставляемой населению медицинской помощи. С целью повышения качества подготовки специалистов необходимо внедрить в системе непрерывного профессионального образования инновационные технологии: систему накопительных кредитов, дистанционные формы обучения, модульную организацию учебного процесса.
В ходе проведенного Комитетом Государственной Думы РФ по охране здоровья круглого стола были высказаны предложения, направленные на совершенствование законодательства в сфере подготовки и переподготовки кадров.
Участники слушаний отметили, что, согласно ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (далее – Основы), “право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности”. На практике же лицензия выдается не специалисту, а медицинскому учреждению.  
Предложено внести изменения в ст. 54 Основ и установить в ней правовые основания для занятия медицинской и фармацевтической деятельностью для отдельных категорий специалистов, порядок сертификации. Предложено также разработать правовую основу для взаимодействия образовательных учреждений и клинических баз обучения, установить в Федеральном законе от 22.08.1996 № 125-ФЗ “О высшем и послевузовском профессиональном образовании” (с изм. и доп.) вид документов о послевузовском профессиональном образовании, разработать требования к медицинским учреждениям по организации и гарантированному финансированию мероприятий по повышению квалификации медицинских кадров, в крупных ЛПУ предусмотреть наличие медицинских библиотек и методических кабинетов, по аналогии с системой образования разработать программу информатизации учреждений здравоохранения, предусматривающую компьютеризацию рабочих мест с обеспечением выхода в интернет и доступа к электронным специализированным ресурсам на рабочих местах. В ст. 62 Основ отмечено, что “профессиональные медицинские и фармацевтические ассоциации субъектов Российской Федерации могут проводить проверочные испытания медицинских и фармацевтических работников по теории и практике избранной специальности и выдавать им соответствующий сертификат специалиста”. В условиях формирующегося гражданского общества данный пункт представляется особенно значимым. Необходимо регламентировать схему и порядок участия профессиональных медицинских ассоциаций в процедуре выдачи сертификата специалиста и при этом четко обозначить полномочия в данном вопросе образовательных медицинских учреждений, т. к. в настоящее время самостоятельная роль медицинских ассоциаций в процедуре выдачи сертификата специалиста носит декларативный характер и не имеет практической реализации.
Неоднократно звучали предложения о необходимости законодательно закрепить распределение обучавшихся на бюджетной основе выпускников медицинских вузов, отдавая преимущество при их направлении в регионы, где потребность в медицинских кадрах особенно велика.



Ваша персональная подборка

    Мероприятия

    Мероприятия

    Повышаем квалификацию

    Посмотреть

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...








    Наши продукты






















    © МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

    Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

    Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
    Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015.

    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Сайт предназначен для медицинских работников!

    Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
    Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

    — 9400 статей
    — 4000 ответов на вопросы
    — 80 видеосеминаров
    — множество форм и образцов документов
    — бесплатная правовая база
    — полезные калькуляторы

    Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×