Засчитывается ли в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, работа на 0,75 ставки и периоды учебы на курсах переподготовки и повышения квалификации?

10770

Вопрос

Засчитывается ли в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, работа на 0,75 ставки и периоды учебы на курсах переподготовки и повышения квалификации?

Ответ

Вопрос: Работаю в сельской местности фельдшером ФАП с 01.08.1986. За этот период 3 раза была в декретном отпуске (с 04.09.1989 по 05.08.1990, с 05.07.1992 по 05.07.1993, с 14.09.2000 по 01.10.2001). С 01.10.1994 по 27.06.1995 обучалась на курсах переподготовки, в 2000 и 2005 гг. по 2 мес. проходила курсы повышения квалифи- кации. Два раза (в 2000 г. – 6 дней, в 2001 г. – 10 дней) была на больничном. С 01.03.2009 меня перевели на работу на 0,75 ставки. Имею ли право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости? Засчитывается ли в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, работа на 0,75 ставки и периоды учебы на курсах переподготовки и повышения квалификации?Ответ: В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 № 319-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”») лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, предоставляется досрочная трудовая пенсия по старости независимо от возраста.

При этом согласно указанному Федеральному закону перечень должностей и учреждений, периоды работы в которых засчитываются в медицинский стаж, дающий право на установление досрочной пенсии по старости, определяется на основании нормативных правовых актов, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Должность “фельдшер” и учреждение “фельдшерско-акушерский пункт” предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (в ред. постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449).

Таким образом, при назначении досрочной пенсии наименования должности и медицинского учреждения, в котором Вы работали, не должны вызвать затруднений.

Для назначения указанной пенсии требуется набрать 25 лет стажа медицинской работы.

По общим правилам, периоды работы засчитываются в указанный стаж в календарном порядке, т. е. 1 год работы как 1 год трудового стажа. Вместе с тем действующее законодательство предусматривает случаи, когда стаж исчисляется в льготном порядке.

Так, в льготном порядке (1 год работы как 1 год и 3 мес. стажа) при определенных условиях в медицинский стаж для установления досрочной пенсии по старости засчитываются периоды работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке).

В настоящее время к периодам работы до 01.11.1999 можно применять норму, содержащуюся в п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 “Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет”, согласно которой 1 год работы в сельской местности засчитывается в стаж для установления досрочной трудовой пенсии по старости как 1 год и 3 мес.

К периодам работы после 01.11.1999 льгота по подсчету стажа с учетом работы в сельской местности применяется только в случае, если пенсия назначается при 30-летнем медицинском стаже работы, и при этом стаж складывается из работы как в городах, так и в сельской местности (поселке городского типа, рабочем поселке). В таком случае 1 год работы в сельской местности (поселке городского типа, рабочем поселке) засчитывается в медицинский стаж как 1 год и 3 мес. Указанный порядок подсчета медицинского стажа был введен еще Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, и пролонгирован в Правилах исчисления периодов работы 2002 года.

Таким образом, при подсчете 25-летнего стажа работы для установления досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы до 01.11.1999 должны засчитываться в стаж с учетом льготного порядка подсчета стажа (1 год работы как 1 год и 3 мес. стажа), а периоды работы с 01.11.1999 – в календарном порядке.

Остановимся на вопросах включения в медицинский стаж для пенсии периодов работы на 0,75 ставки, нахождения на больничном листе, в декретных отпусках и пребывания на курсах переподготовки и курсах повышения квалификации.

Работа с 01.03.2009 на 0,75 ставки в медицинский стаж для пенсии включаться не будет. Это связано с тем, что согласно действующему по- рядку подсчета медицинского стажа для пенсии (п. 4 Правил исчисления периодов работы… утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781) периоды соответствующей работы с 01.11.1999 засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, только при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Согласно абзацу второму п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (в ред. постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (соответственно и в медицинский стаж), включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Следовательно, отсутствие на работе по болезни (больничный лист) в 2000 и 2001 гг. никаких отрицательных последствий не повлечет.

По действующему порядку подсчета медицинского стажа для установления досрочной пенсии (с учетом п. 15 постановления Пленума Верховного Суда от 20.12. 2005 № 25 “О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии”) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости засчитывается в данный стаж, если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-I “О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации”, с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях). Таким образом, периоды декретных отпусков с 06.10.1992 в стаж для назначения досрочной медицинской пенсии не войдут. При этом следует отличать период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от периода нахождения в отпуске по беременности и родам (70 дней до родов и 70 дней после них). Отпуск по беременности и родам засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от времени его предоставления (т. е. и после 06.10.1992).

Вопрос о включении в стаж периодов учебы на курсах переподготовки и повышения квалификации является достаточно сложным и спорным.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, не предусматривают включение в стаж периода обучения на указанных курсах, и территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, как правило, не включают периоды обучения на таких курсах в медицинский стаж для пенсии. Однако Верховный Суд Российской Федерации (см. вопрос 30 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2006 и 14.06.2006) указал: поскольку в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы… утвержденных постановлением Правительства Российской Фе- дерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации – в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, то соответственно период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного Верховный Суд РФ сделал вывод, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Однако, как отмечалось ранее, несмотря на позицию Верховного Суда РФ, территориальные отделения Пенсионного фонда Российской Феде- рации, как правило, отказываются включать в медицинский стаж для установления пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации без судебного решения по конкретному делу. Поэтому не исключены судебные разбирательства.

Вопрос о возможности засчитывать в медицинский стаж период нахождения в декретном отпуске и на курсах повышения квалификации в льготном порядке (применительно к данной ситуации – с льготным коэффициентом, полагающимся в связи с работой в сельской местности) является довольно сложным.

Как показывает судебная практика, в большинстве случаев данный вопрос решается положительно. Поскольку эти периоды приравниваются к медицинской работе, а работа засчитывается в медицинский стаж с льготным коэффициентом, то и соответствующие периоды (курсы, декретный отпуск) тоже должны засчитываться в стаж в льготном порядке.

Но, повторимся, по всей видимости, без судебного разбирательства не обойтись.



Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Критерии качества 2017: готовимся к оценке по-новому

Интервью

ФФОМС Наталья Стадченко

Председатель ФФОМС Наталья Стадченко в интервью журналу «Здравоохранение»:

Для медработника страховой представитель – это и контролер, и юридический консультант, и помощник одновременно


Рассылка




Наши продукты




















© МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль