Нецелевое использование бюджетных средств: бюджетное и автономное учреждение

79

Вопрос

Применяются ли меры ответственности за нецелевое использование бюджетных средств к автономным и бюджетным учреждениям?

Ответ

За нецелевое использование бюджетных средств предусмотрена административная ответственность, а при нарушении в крупном и особо крупном размере уголовная ответственность.

К сведению

Административная ответственность: Штраф: на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению, на должностных лиц организации – от 20000 до 50000 руб. ( ст. 15.14 КоАП РФ);

Уголовная ответственность: штраф - от 100 до 300 тысяч руб. или в размере заработной платы (иного дохода осужденного) за период от одного года до двух лет, совершенное группой лиц по предварительному сговору или в особо крупном размере, наказывается штрафом от 200 до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы (иного дохода осужденного) за период от одного года до трех лет (ст. 285.1 УК РФ).

Необходимо отметить, что к бюджетным и автономным учреждениям также как и к казенным учреждениям применяются положения ст 306.1. "Понятие бюджетного нарушения" Бюджетного кодекса РФ, несмотря на то, что бюджетные и автономные учреждения:

  • не являются участниками бюджетного процесса (п. 1 ст. 152Бюджетного кодекса РФ),

  • поступившие субсидии не являются бюджетными средствами.

В силу ч. 2 ст. 306.1 Бюджетного кодекса РФ действие (бездействие), нарушающее бюджетное законодательство РФ, иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, совершенное лицом, не являющимся участником бюджетного процесса, влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Это применимо для случаев, когда устанавливается порядок предоставления субсидий, то есть нормативный правовой акт - правовое основание выделения средств, тогда это рассматривается как его нарушение, например:

  • автономному учреждению довели субсидию на капитальные вложения (ст. 78.2 БК РФ), а вместо оплаты строительства была выплачена заработная плата;

  • бюджетному учреждению довели субсидию на иные цели (ст. 78.1 БК РФ) на высокотехнологичную медицинскую помощь, а расходы были произведены из этих средств на текущую деятельность.

Таким образом, данная статья Бюджетного кодекса РФ позволяет привлекать бюджетные и автономные учреждения, которые не являются участниками бюджетного процесса, к ответственности за нарушения бюджетного законодательства, в том числе и за нецелевое использование средств по ст. 15.14 КоАП РФ и ст. 285.1 УК РФ.

При этом, учреждения несут ответственность за достижение показателей объема и качества определенных в госзадании, на выполнение которого предоставляются субсидии. Об этом сказано в совместном письме от 26.09.2012 Минфина России № 02-13-07/3919 и Казначейства России № 42-7.4-05/5.1-545.

Читайте бесплатно в системе Экономика ЛПУ:

Читайте в ближайших номерах журнала «Экономика ЛПУ в вопросах и ответах»
    Читать >>


    Ваша персональная подборка

      Мероприятия

      Мероприятия

      Повышаем квалификацию

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...








      Наши продукты






















      © МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

      Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

      Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
      Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×