Командировочные расходы: применение Закона № 44-ФЗ

84

Вопрос

Распространяется ли действие Закона № 44-ФЗ на оплату командировочных расходов и хозяйственных расходов в командировке, произведенные за счет выданного аванса сотруднику и безналичным перечислением в пользу организаций?

Ответ

Вопросы, связанные с направлением работнику в служебную командировку регулируются Трудовым кодексом РФ (далее – ТК РФ). В соответствии со ст. 168 ТК РФ работодатель при направлении работника в служебную командировку обязан возмещать работнику:

  • расходы по проезду;

  • расходы по найму жилого помещения;

  • дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

  • иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

К "иным расходам" можно отнести, например: расходы по оплате услуг связи; дополнительные расходы, связанные с наймом жилья (в т.ч. на бронирование номера); расходы на получение визы; сборы за услуги аэропортов; комиссионные сборы; расходы, связанные с обменом наличной валюты или чека в банке на наличную иностранную валюту и т.п.

Рассмотрим варианты направления работника в служебную командировку с точки зрения формы и порядка возмещения расходов с учетом требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).

В первом рассматриваемом случае, работнику выдаются денежные средства (в подотчет) например, на приобретение билетов и оплату услуг по проживанию. После возвращения из командировки в организацию работником (подотчетным лицом) составляется авансовый отчет с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы.

Такие расходы, носят компенсационный характер, то есть работодатель обязан конкретному работнику возместить понесенные им расходы, связанные с исполнением служебных обязанностей во время нахождения в служебной командировке. В рассматриваемом случае указанные расходы не подпадают под действие Закона № 44-ФЗ.

Во втором случае, работодатель посредством перечисления безналичным путем производит оплату билетов, проживания в гостинице и т.п. такая оплата осуществляется в соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, и представляет собой заключение контракта на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий.

К таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания. Закупки по указанному пункту не имеют ограничения по сумме закупки в течение года, частоты и периодичности таких закупок.

Несколько иначе обстоит дело с оплатой, так называемых хозяйственных расходов или непредвиденных, в том числе, произведенных работником при нахождении в служебной командировке. Такими расходами могут быть, например, приобретение канцелярских принадлежностей, спецодежды, приобретение справочной или учебной литературы и т.п.

В соответствии с действующим законодательством в сфере закупок, перечисленные расходы относятся к категории "товары, работы, услуги, закупаемые для обеспечения государственных (муниципальных) нужд" и по таким закупкам Законом № 44-ФЗ установлены специальные ограничения, а именно, ч. 4 п. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ: осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей.

При этом совокупный годовой объем закупок, который заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не превышает пять процентов размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком, и составляет не более чем пятьдесят миллионов рублей в год.

Указанные ограничения в части установления предельных значений для определения размера средств не распространяются на закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые заказчиками для нужд сельских поселений.

Следовательно, если работник, получивший денежные средства в подотчет приобретает с ведома работодателя какие либо материалы, расходные, комплектующие и прочее, то в учреждении необходимо организовать надлежащий учет таких "мелких" закупок с целью соблюдения 5%-ого объема.

В данном случае не предусмотрено проведение конкурентных процедур, а учреждение самостоятельно выбирает поставщика таких ресурсов.

Например, если размер средств, предусмотренных на осуществление всех закупок учреждения в 2014 году, составляет 5 млн. рублей, то по итогам года такие разовые закупки на разнообразные хозяйственные нужды не должны превышать в сумме 250 тыс. рублей, при этом максимальный размер одной сделки не должен превышать 100 тыс. рублей.

Читайте бесплатно в системе Экономика ЛПУ:

Читайте в ближайших номерах журнала «Экономика ЛПУ в вопросах и ответах»
    Читать >>


    Ваша персональная подборка

      Мероприятия

      Мероприятия

      Повышаем квалификацию

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...








      Наши продукты






















      © МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

      Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

      Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
      Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для медицинских работников!

      Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 9400 статей
      — 4000 ответов на вопросы
      — 80 видеосеминаров
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×