Как защитить интересы организации, если проверка проводилась с нарушениями?

15

Вопрос

Как защитить интересы организации, если проверка проводилась с нарушениями?

Ответ

Результаты проверки, проведенной с грубыми нарушениями процедуры, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом требований закона. Они должны быть отменены вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом по заявлению заинтересованного лица.

На практике существует три пути, по которым можно пойти, отстаивая интересы организации:

Путь 1. Медицинская организация после получения акта проверки, проведенной с грубыми нарушениями закона, может подать в вышестоящий надзорный орган заявление о признании результатов проверки недействительными. Такое заявление подается в вышестоящую надзорную организацию и составляется в произвольной форме.

Путь 2. Заявление о признании результатов проверки недействительными может быть подано в арбитражный суд субъекта Федерации в порядке гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ), то есть сам акт может быть оспорен как незаконный. Однако судебная практика здесь неоднозначна и гарантированного результата никто не обещает.

Путь 3. Единственно эффективный на сегодняшний момент путь – это признание результатов проверки недействительными в судебном заседании по делу об административном правонарушении (то есть когда уже вынесено предписание и составлен протокол об административном правонарушении, вынесено решение о привлечении к административной ответственности – и вы идете в суд его оспаривать). В этом случае вы действуете в рамках предусмотренной АПК РФ процедуры, заявляя уже в самом процессе, что представленный акт проверки является недопустимым доказательством, полученным с нарушением требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Совет

1. Для того чтобы оспаривать проверку по процедурным признакам, нужно досконально знать процедуру, желательно для этих целей ознакомиться с административным регламентом по проверкам соответствующего надзорного органа.

2. Если пришедший с ревизией чиновник начал проверку с нарушения процедуры (не уведомил, не предъявил распоряжения и т.д.), не нужно сразу указывать ему на это. В процессе проверки фиксируйте для себя все нарушения.

3. Оптимальным вариантом фиксации нарушений является аудио- / видеозапись проверки либо протоколирование процесса проведения проверки. То есть можно поручить секретарю (медицинскому регистратору, администратору) ходить за вами во время проверки и записывать все действия проверяющих, заданные вопросы и ваши ответы. В конце проверки протокол следует подписать руководителю, его секретарю и кому-нибудь из свидетелей проверки.

Плюс такого протоколирования в том, что, во-первых, в процессе самой проверки вам не придется следить за ошибками проверяющего, и вы сможете сосредоточиться на его вопросах. Просматривая протокол позже, можно будет проанализировать и свое поведение, и действия ревизора. Во-вторых, протокол может сыграть роль доказательства в суде, если акт проверки будет содержать недостоверную информацию. Наконец, это дисциплинирует проверяющих. Понимая, что фактически говорят “под запись”, они не станут задавать вопросы либо испрашивать документы, не имеющие отношения к предмету проверки.

Е. С. Салыгина

юрисконсульт стоматологического холдинга “Приор-М”



Мероприятия

Мероприятия

Повышаем квалификацию

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Критерии качества 2017: готовимся к оценке по-новому

Интервью

ФФОМС Наталья Стадченко

Председатель ФФОМС Наталья Стадченко в интервью журналу «Здравоохранение»:

Для медработника страховой представитель – это и контролер, и юридический консультант, и помощник одновременно





Наши продукты




















© МЦФЭР, 2006 – 2017. Все права защищены.

Портал zdrav.ru - медицинский портал для медицинских работников. Новости и статьи для главных врачей, медицинских сестер, заместителей главного врача, специалистов по качеству медицинской помощи, заведующих КДЛ, медицинских юристов, экономистов ЛПУ, провизоров и руководителей аптек.

Информация на данном сайте предназначена только для медицинских работников. Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы продолжить чтение статей на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — журнал в формате pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для медицинских работников!

Чтобы скачать файл на портале ZDRAV.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 9400 статей
— 4000 ответов на вопросы
— 80 видеосеминаров
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Здравоохранение»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль